Проекты

Краткое описание

Проект «Право остаться в профессии на приграничье» направлен на системную поддержку медицинских работников приграничных районов Брянской области, которые ежедневно рискуют жизнью, спасая пациентов в условиях атак БПЛА и обстрелов. Целевая группа — средний медицинский персонал, фельдшеры, врачи и водители выездных бригад скорой помощи (не менее 300 человек). Проект призван дать медикам право оставаться в профессии, несмотря на экстремальные риски, через комплексное повышение их профессиональной готовности, безопасности, психологической устойчивости и социальной защищённости.
Деятельность по проекту включает пять взаимосвязанных блоков:
Обучение тактической медицине и остановке массивных кровотечений. Медики осваивают алгоритмы MARCH, работу с турникетами, гемостатическими средствами и тактическими перевязочными пакетами, отработку навыков на манекенах с имитацией кровопотери. Это позволяет сократить время оказания помощи при осколочных и минно-взрывных ранениях, где счёт идёт на минуты.
Навыки безопасности при встрече с БПЛА. Проводятся практические занятия по тактике действий при обнаружении дронов, использованию портативных средств РЭБ («Булат»), настройке радиостанций для прямой связи с дежурным центром Минобороны, эвакуации из повреждённой спецтехники и укрытию с применением противоосколочных одеял. Также предусмотрено оснащение бригад бронежилетами, касками, антидроновыми сетками, защитными плёнками на стёкла и спецодеждой, снижающей тепловизионную заметность.
Формирование психологической стрессоустойчивости. Групповые занятия с военным психологом направлены на проработку страхов (ошибки, не успеть, чувства вины), освоение техник саморегуляции и профилактику профессионального выгорания. Участники получают памятки по самопомощи и доступ к закрытому чату поддержки.
Юридическая помощь при потере жилья и вынужденном переезде. Для медиков, чьи дома повреждены или уничтожены, организуются индивидуальные консультации по оформлению статуса вынужденного переселенца, компенсационных выплат, аренды жилья и трудоустройства в других районах области.
Круглый стол по приравниванию медиков приграничья к ветеранам боевых действий. С участием представителей АСПБ, органов власти, депутатов и общественных организаций будут выработаны и направлены на федеральный уровень предложения о введении 30% доплаты и распространении статуса ветерана на медиков, работающих под обстрелами.
Ожидаемые результаты: Проект охватывает 300 уникальных медицинских работников выездных бригад скорой помощи. Каждый участник проходит все три программы — тактическую медицину, безопасность при встрече с БПЛА и психологическую поддержку; не менее 6 бригад будут оснащены средствами защиты; юридическая помощь будет оказана не менее 30 медицинским работникам; инициировано рассмотрение законодательных изменений на федеральном уровне. Проект создаёт модель комплексной поддержки, позволяющую сохранить кадровый потенциал здравоохранения в приграничье и тиражировать её в другие регионы.

Цель

1. Создание условий для сохранения в профессии медицинских работников приграничных районов Брянской области через повышение их технической, психологической и правовой защищённости, а также освоение навыков тактической медицины для спасения пациентов с массивными кровопотерями.

Задачи

1. Создать условия для освоения медицинскими работниками приграничных районов Брянской области навыков тактической медицины (остановка массивных кровотечений, работа с турникетами и гемостатическими средствами).
2. Обеспечить медицинских работников приграничных районов Брянской области навыками безопасности при встрече с БПЛА, работе со средствами РЭБ, радиостанциями для координации с Минобороны и эвакуации из спецтехники.
3. Оснастить выездные бригады скорой помощи, работающие в приграничных районах Брянской области, техническими и индивидуальными средствами защиты (бронежилеты, каски, противоосколочные одеяла, РЭБ, радиостанции, антидроновые сетки, спецодежда).
4. Создать условия для психологической поддержки медицинских работников приграничных районов Брянской области.
5. Обеспечить системную защиту прав и социальных гарантий медицинских работников приграничных районов Брянской области, включая юридическое сопровождение семей, потерявших жильё, и продвижение на федеральный уровень инициативы о приравнивании медиков к ветеранам боевых действий и введении доплаты.
6. Обеспечить информационное освещение мероприятий проекта, провести оценку эффективности с подведением итоговых результатов.
7. Обеспечить вовлечение медицинских работников выездных бригад скорой помощи приграничных районов Брянской области в мероприятия проекта.

Обоснование социальной значимости

Проект направлен на решение системной проблемы, в центре которой — медицинские работники приграничных районов Брянской области. Это фельдшеры, медицинские сёстры, врачи и водители выездных бригад скорой помощи, которые ежедневно рискуют жизнью, спасая пациентов в условиях атак беспилотных летательных аппаратов и обстрелов. Проблема носит комплексный характер и имеет два взаимосвязанных измерения: кадровый кризис в системе здравоохранения региона и отсутствие системной поддержки медицинских работников, работающих в зоне повышенной опасности.
Кадровый кризис: признание на федеральном и региональном уровнях. Брянская область входит в число регионов Центрального федерального округа, где работодателям особенно трудно найти врачей, фармацевтов и квалифицированных медицинских специалистов. Президент России Владимир Путин 13 февраля 2025 года на встрече с губернатором Брянской области Александром Богомазом поручил руководству региона решить проблему нехватки медицинских работников. Глава государства прямо обратил внимание губернатора на дефицит врачей в регионе. https://m.vz.ru/news/2025/2/13/1314661.html
В системе скорой медицинской помощи кадровая ситуация особенно напряжённая. В регионе трудятся 1359 фельдшеров, 647 из которых работают на станциях скорой помощи. Однако этого количества недостаточно для обеспечения бесперебойной работы. В Брянске, по данным открытых источников, в 400-тысячном городе одновременно дежурят всего 5–8 бригад скорой помощи. Причинами массового исхода водителей и медиков из скорой помощи называются низкая заработная плата и высокие переработки. Время ожидания скорой помощи в отдельных случаях доходит до 10 часов.
Для медицинских работников, которые выезжают на вызовы в приграничные районы Брянской области, кадровый кризис приобретает особую остроту. Бригады скорой помощи работают в условиях непосредственной угрозы атак БПЛА, которые целенаправленно бьют по гражданским автомобилям. Медики оказывают помощь на местах происшествий, рискуя жизнью. 2025–2026 годы отмечены многочисленными случаями атак на машины скорой помощи и гражданский транспорт в приграничных районах, где ранения получали как мирные жители, так и сами медицинские работники (Ссылки на СМИ и источники прикреплены в раздел: Материалы, подтверждающие наличие проблемы).
В отсутствие публикаций в СМИ (тема атак на бригады скорой помощи не подлежит широкому освещению в силу режима информационной безопасности) единственным достоверным источником информации стало исследование, проведённое БРОО «Ассоциация сестринского персонала Брянщины» в августе 2026 года. В опросе принял участие 346 медицинских работников из приграничных районов. Результаты показали: 59% не имеют полной информации о региональных льготах; 70,6% оценивают защищённость на 1–2 балла из 5; 61,5% не имеют средств защиты; 33,8% сообщили о повреждении жилья у коллег, 8,2% – лично, из пострадавших полную помощь получили только 8 человек; 75,4% отметили рост угроз.
Ответ Департамента здравоохранения Брянской области (исх. № 1-ДЗ-6630 от 24.08.2026) официально подтвердил, что в регионе не предусмотрены дополнительные меры социальной поддержки для медицинских работников среднего звена, фельдшеров и водителей, осуществляющих выезды для оказания помощи в приграничье. Вопросы о льготном исчислении стажа, преференциях при получении жилья или компенсации аренды для медиков, чьи дома были повреждены или уничтожены, не входят в компетенцию департамента. При этом департамент прямо указал на наличие острой потребности в оснащении: радиостанции для прямой связи с дежурным центром Минобороны — 70 штук; противоосколочные одеяла — 81 штука; бронеплёнки и антидроновая защита — 65 комплектов; средства индивидуальной бронезащиты — 70 комплектов; средства РЭБ («Булат») — 38 штук; специализированная одежда против тепловизоров — 64 комплекта.
Острая потребность в психологической поддержке уже подтверждена практикой. 16 сентября 2026 года состоялось занятие для 30 медицинских работников приграничья, проведённое практикующим психологом, специалистом по психологической адаптации ветеранов боевых действий, офицером запаса. Занятие выявило высокий уровень профессионального выгорания и отсутствие навыков саморегуляции и стрессоустойчивости у медиков, работающих в зоне повышенной опасности. Это подтверждает острую необходимость системной психологической поддержки в рамках настоящего проекта.
Таким образом, медицинские работники приграничных районов Брянской области оказались в ситуации, когда они ежедневно рискуют жизнью, спасая пациентов, но при этом не имеют ни достаточной технической защиты, ни системной психологической поддержки, ни юридической помощи при потере жилья, ни признания своих заслуг на государственном уровне. Кадровый кризис в регионе усугубляется оттоком специалистов, которые не готовы работать в условиях постоянной угрозы без адекватной поддержки.

География проекта

Брянская область. Территории проведения мероприятий проекта: Город Брянск — проведение психологических тренингов на базе ГАУЗ «Брянский областной клинико-диагностический центр» (ул. Бежицкая, д. 2), проведение итогового круглого стола и итоговой конференции, дистанционное юридическое консультирование. Новозыбковский городской округ — проведение выездных тренингов по тактической медицине и безопасности при встрече с БПЛА, очных юридических консультаций на базе ЦРБ Новозыбкова. Стародубский муниципальный округ — проведение выездных тренингов по тактической медицине и безопасности при встрече с БПЛА, очных юридических консультаций на базе ЦРБ Стародуба. Навлинский муниципальный район — проведение выездных тренингов по тактической медицине и безопасности при встрече с БПЛА, очных юридических консультаций на базе ЦРБ Навли.

Целевые группы

1. Медицинские работники выездных бригад скорой помощи (фельдшеры, медицинские сёстры, врачи, водители)