Проекты

Краткое описание

Единая социально-бытовая служба «Мастер рядом» для инвалидов и маломобильных граждан Серовского округа: диспетчерская с единым номером 8-800, цифровая платформа управления заказами, обученные мастера, выездная группа. 8 сфер и 40 видов бытовых услуг; 350 получателей; 1 200 услуг, из них 240 бесплатных для льготных категорий; 10 рабочих мест, в том числе 5 — для инвалидов. Основа — действующий цифровой прототип службы «Титан», дорабатываемый до полномасштабной платформы.

Цель

1. Обеспечить доступность социально-бытовых услуг для инвалидов и маломобильных граждан Серовского муниципального округа через единую диспетчерскую службу и выездных мастеров.

Задачи

1. Сформировать организационную и материально-техническую базу службы: арендовать и подготовить помещение, закупить мебель, компьютерную технику и профессиональный инструмент для швейной и столярной мастерских и лаборатории ремонта техники.
2. Разработать и внедрить цифровую платформу управления заказами и диспетчерской службой: серверную часть, сайт и мобильные приложения клиента, исполнителя и диспетчера.
3. Сформировать сеть проверенных исполнителей (не менее 40 мастеров) в восьми сферах услуг: провести отбор и обучение, заключить договоры, в том числе с самозанятыми и индивидуальными предпринимателями.
4. Организовать десять рабочих мест службы, в том числе не менее пяти — для инвалидов и маломобильных граждан, с адаптацией рабочего места под их потребности.
5. Создать выездную группу для оказания услуг на дому и доставки материалов, закрепить за ней автомобиль-универсал.
6. Оказать услуги не менее чем 350 получателям, в том числе не менее 240 бесплатных услуг льготным категориям получателей.
7. Обеспечить информационное сопровождение проекта, оценить результаты и подготовить план развития службы после окончания грантовой поддержки.

Обоснование социальной значимости

По данным Правительства Российской Федерации, на 1 июня 2025 года в России насчитывается 11,4 млн человек со статусом инвалида; значительную часть из них составляют пожилые люди с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для которых самостоятельный выход из дома затруднён или невозможен. В Свердловской области проживает более 264 тыс. человек с инвалидностью, порядка 109 тыс. из них — трудоспособного возраста. Население Серовского муниципального округа — около 97,5 тыс. человек, из них 91,6 тыс. проживает в городе Серове; население округа сокращается (минус 4 тыс. человек за три года): молодёжь уезжает, доля пожилых растёт. С учётом средней по стране доли людей с инвалидностью в округе проживает порядка 7–7,5 тыс. человек с инвалидностью (оценка; уточняется по данным Отделения Социального фонда России по Свердловской области и управления социальной политики администрации Серовского округа).

Опросы получателей социальных услуг и обращения граждан показывают пять устойчивых барьеров. Первый — физическая недоступность: обычные мастерские и сервисные службы не работают с выездом к маломобильным клиентам либо выставляют завышенные тарифы за выезд. Второй — отсутствие единой точки входа: человеку и его семье трудно самостоятельно найти проверенного исполнителя, а доверие к случайным мастерам низкое. Третий — финансовая нагрузка: большинство необходимых услуг платные, а бесплатные механизмы ограничены перечнем гарантированных услуг социального обслуживания. Четвёртый — дефицит рабочих мест: занятость инвалидов трудоспособного возраста остаётся низкой, хотя многие из них способны работать удалённо — в диспетчеризации, приёме заказов, швейном производстве. Пятый — государственные учреждения социального обслуживания перегружены и действуют в рамках жёстких регламентов, не закрывая бытовые потребности полностью.

Нормативную основу решения составляют Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», закрепляющий принципы адресности и оказания услуг на дому, и Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также задачи государственной программы «Доступная среда» по обеспечению доступности услуг для инвалидов и маломобильных граждан.

Региональная специфика подтверждает остроту проблемы. Серовский округ — территория с преобладанием городской популяции и обширной сельской периферией: транспортная доступность услуг в сельской части округа ограничена — уже сейчас для граждан старше 65 лет из сельских населённых пунктов организована бесплатная доставка в ГАУЗ СО «Серовская городская больница» на профилактические мероприятия, что прямо иллюстрирует транспортный барьер, который маломобильный житель сельской части округа не может преодолеть самостоятельно. В округе действуют Серовский дом-интернат для престарелых и инвалидов и местная организация Всероссийского общества инвалидов — обе структуры работают со стационарными и организованными формами поддержки, тогда как бытовые потребности живущих на дому инвалидов и маломобильных граждан остаются вне системного обслуживания.

Таким образом, требуется механизм, который соединяет инвалидов и маломобильных граждан с проверенными исполнителями бытовых услуг, снимает транспортный барьер выездной работой и одновременно создаёт рабочие места для самих получателей. Такой механизм создаёт проект «Мастер рядом»: диспетчерская служба с единым номером, цифровая платформа управления заказами, сеть обученных исполнителей и выездная группа.

География проекта

Серов, Серовский городской округ

Целевые группы

1. Инвалиды и маломобильные граждане Серовского округа
2. Служба (каталог услуг)
3. Мастера-исполнители (самозанятые, ИП)
4. Рабочие места службы
5. Жители Серовского округа