Проекты

Краткое описание

Проект доводит отраслевые стандарты качества лесовосстановления (СТО НАЛВ) от обсуждения до практики регионов. Национальная ассоциация лесовосстановления (НАЛВ) завершает разработку не менее 3 стандартов организации по лесовосстановлению (система контроля происхождения и качества посадочного материала; организация процесса посадки и уходов за лесными культурами), проектированию и работам лесопромышленного комплекса. Стартовая площадка проекта — Всероссийский форум лесовосстановления 2027 года (март 2027, Красноярск, не менее 300 очных участников из не менее 20 регионов России): отрасль обсуждает проекты стандартов на основе практики, накопленной НАЛВ за 2024–2026 годы, и формирует повестку их доработки. Затем НАЛВ проводит не менее 5 региональных встреч с подрядчиками лесовосстановительных работ, питомниками, научными и образовательными организациями и органами исполнительной власти субъектов РФ, проверяет проекты стандартов на региональной практике, утверждает стандарты и распространяет их среди подрядчиков и питомников. По итогам форума, региональной работы и разработки стандартов НАЛВ направляет в Минприроды России и Рослесхоз не менее 10 предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы лесовосстановления. Стандарты, предложения и материалы форума публикуются в открытом доступе.

Цель

1. Внедрить в практику подрядчиков лесовосстановительных работ и лесных питомников 3 (три) отраслевые стандарта качества лесовосстановления (СТО НАЛВ), обсуждённые на Всероссийском форуме лесовосстановления 2027 года и проверенные на практике регионов, и подготовить на их основе предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы лесовосстановления.

Задачи

1. Создать регулярный канал обмена практикой между подрядчиками, лесными питомниками, научными организациями и органами лесного хозяйства субъектов РФ для совместной выработки и проверки требований к качеству лесовосстановления
2. Разработать и утвердить отраслевые стандарты качества (СТО НАЛВ): контроль происхождения и качества посадочного материала, организация посадки и уходов за лесными культурами, проектирование и работы лесопромышленного комплекса
3. Обеспечить применение стандартов на практике: довести утверждённые СТО НАЛВ до подрядчиков, лесных питомников и заказчиков компенсационного лесовосстановления и опубликовать их в открытом доступе
4. Подготовить на основе стандартов и региональной практики системный пакет предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы лесовосстановления и направить его в Минприроды России и Рослесхоз

Обоснование социальной значимости

Проблема касается всех подрядчиков лесовосстановительных работ и всех лесных питомников России, а также органов исполнительной власти в сфере лесного хозяйства во всех субъектах Российской Федерации: федеральные Правила лесовосстановления (приказ Минприроды России № 1024 от 29.12.2021) устанавливают лишь минимальные требования к посадочному материалу и не содержат ни единой методики контроля качества, ни механизма прослеживаемости его происхождения. Отраслевых стандартов качества работ, дополняющих этот минимум, ни на федеральном, ни на региональном уровне не существует. По статистике, собранной НАЛВ, средняя приживаемость лесных культур первого года жизни в регионах Сибири и Дальнего Востока составляет 62%.
Отрасль лесовосстановления раздроблена по регионам: подрядчики, питомники и научные организации работают разрозненно. Объём компенсационного лесовосстановления вырос после ужесточения требований к обязательному воспроизводству вырубленных лесов, но рост числа исполнителей не сопровождался развитием требований к качеству работ и посадочного материала в полноценную отраслевую систему контроля. У органов власти субъектов РФ нет регулярного канала для обмена практикой с исполнителями работ и друг с другом. Предложения по изменению нормативной базы формулируются точечно, без системного отраслевого обсуждения. Системной работы по объединению исполнителей лесовосстановления и выработке единых отраслевых требований к качеству на федеральном уровне на сегодняшний день не ведётся.
Если проблему не решать, низкая приживаемость лесных культур сохранится. Это создаёт риск невыполнения показателей национального проекта «Экологическое благополучие» в части лесовосстановления, ведёт к деградации лесного фонда и означает повторные расходы заказчиков компенсационного лесовосстановления на пересадку погибших лесных культур.
НАЛВ - единственная в России отраслевая ассоциация лесовосстановления, объединяющая подрядчиков, питомники, науку и образование. По итогам I Всероссийского форума лесовосстановления (2025) ассоциация уже направила в Минприроды России и Рослесхоз предложения по изменению нормативной базы, инициировала введение федеральной системы прослеживаемости посадочного материала и ведёт разработку стандартов организации (СТО НАЛВ) и системы добровольной сертификации со знаком качества. Проект переводит эту работу в утверждённые отраслевые стандарты качества: Всероссийский форум лесовосстановления 2027 года в начале проектного периода собирает отрасль для обсуждения проектов стандартов, региональные встречи проверяют их на практике субъектов РФ, после чего стандарты утверждаются и распространяются среди исполнителей работ, а выявленные пробелы нормативной базы оформляются в предложения для Минприроды России и Рослесхоза.

География проекта

Вся территория Российской Федерации (дистанционные активности - сбор практики регионов, публикация стандартов и материалов, онлайн-трансляция форума). Очные мероприятия проекта проходят в Красноярском крае (форум и региональная встреча) и ещё в 4 регионах в рамках региональных встреч по итогам форума: Республика Саха (Якутия), Иркутская область, Томская область (либо Пермский край), а также регион, определяемый по итогам первого этапа встреч. Участники форума приезжают очно не менее чем из 20 регионов России, что отражает охват отраслевой сети НАЛВ.

Целевые группы

1. Компании - подрядчики лесовосстановительных работ
2. Компании - лесные питомники
3. Научные и образовательные организации лесного профиля
4. Органы исполнительной власти субъектов РФ в сфере лесного хозяйства
5. Компании - заказчики компенсационного лесовосстановления
6. Студенты и преподаватели профильных вузов и техникумов