Проекты

Краткое описание

Основной идеей проекта "Открытая линия "Школьный завтрак" является оказание содействия в выстраивании открытого, эффективного диалога между институтами гражданского общества: Семьей (школьники, родители) и отвечающими за питание в школах страны Органами управления (органы власти, администрация школ) , Бизнесом.
Наличие диалога обеспечит получение Семьей необходимой информации и возможность для решения имеющейся проблематики с учетом мнения Семьи. В рамках проекта будет создан удобный инструмент (общероссийский информационно-аналитический центр (далее-Центр) для того, чтобы родители могли в удобной и простой форме обращаться с вопросами по организации питания детей в школе.

Центр обеспечит:
• прием и обработку сообщений от родителей об организации питания детей в школе;
• в процессе приема сообщений, информирование родителей о действующих законодательных нормах и правилах в субъекте, городе, районе, РФ, а также по желанию знакомить их с легитимными методиками
осуществления родительского контроля питания детей в школе;
• активное освещение в СМИ и социальных сетях информации: о значимости и важности участия родителей в вопросах организации питания детей, а также о необходимости развития гражданской позиции родителя в этом вопросе; о деятельности информационно-аналитического центра «Открытая линия»;
• организацию и проведение межрегиональных пресс-конференций;
• предоставление общественности, органам власти, бизнесу информационно-аналитических дайджестов о сообщениях родителей;
• выявление по регионам активистов среди родителей школьников, готовых в дальнейшем принимать участие в конструктивном диалоге с органами власти, путем участия в Советах Школы, Комитетах при
муниципалитетах и прочих организациях.

Ожидаемые результаты проекта: обеспечение открытого и эффективного диалога между Семьей, школой и бизнесом (операторами питания), повышение интереса Семьи к школьному питанию и улучшение качества школьного питания.

Цель

1. Содействие развитию гражданского общества в сфере взаимодействия Семьи (школьники, родители), Органов управления (органы власти и администрации школ) и Бизнеса (операторы питания) по вопросам питания в общеобразовательных организациях. Цель проекта осуществляется путем создания общероссийского информационно-аналитического центра для сопровождения Семьи по теме школьного питания.

Задачи

1. Материально-техническая и методическая подготовка к работе Центра
2. Информирование целевой аудитории о работе Центра
3. Содействие развитию институтов гражданского общества путем информирования родителей о действующих нормативно – правовых актах в области организации школьного питания и ознакомление родителей с легитимными методиками родительского контроля школьных столовых
4. Содействие развитию институтов гражданского общества путем анализа обращений родителей и подготовке ежемесячных аналитических отчетов, экспертных рекомендаций и предложений для органов власти, направленных на конструктивное ведение диалога
5. Передача опыта реализации проекта другим регионам через их общественное освещение

Обоснование социальной значимости

Питание детей играет огромную роль на каждом этапе развития их организма. Горячее питание детей во время пребывания в школе является одним из важных условий поддержания их хорошего здоровья, способности к эффективному обучению и интеллектуальному развитию. Предоставляя эту возможность Школы играют жизненно важную роль в данном направлении.
В настоящее время тема школьного питания в России находится в приоритете социальной политики государства. Об этом свидетельствует те серьезные инициативы, которые прозвучали в Послании Президента Федеральному Собранию РФ и были закреплены на законодательном уровне в ФЗ от 01.03.2020 N 47-ФЗ: обеспечение бесплатным здоровым горячим питанием всех учащихся начальной школы, создание в общеобразовательных организациях инфраструктуры, необходимой для организации бесплатного здорового горячего питания и организация системы снабжения качественными продуктами питания.
В этой связи трудно переоценить роль родителей школьников в системе организации питания в образовательных учреждениях. Именно они, являясь законными представителями детей, наиболее заинтересованы в том, чтобы школьное питание было безопасным, качественным и вкусным.
На важность родительского контроля качества школьного питания неоднократно указывают государственные должностные лица:
1. Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка А.Кузнецова 7 февраля 2019 года в интервью СМИ (https://tass.ru/obschestvo/6090636) выступила за усиление родительского контроля: "Необходимо расширить практику общественного, родительского контроля в школах и дошкольных учреждениях за качеством детского питания. В ближайшее время мы планируем обратиться в регионы с просьбой поддержать данную инициативу».
2. Глава Роспотребнадзора А. Попова 11.09.2018 – в интервью СМИ (https://agulik.ru/news/rospotrebnadzor-nameren-prorabotat-vopros-pitaniya-v-shkolakh-i-detsadakh): вопрос питания в школах и детсадах «Мы очень надеемся на то, что родительское сообщество включится в эту программу … Потому что родительский контроль, на мой взгляд, он самый требовательный, он самый жесткий и он самый оперативный. Мы делаем на этом акцент, мы стараемся это реализовать».

Тема питания детей в общеобразовательных организациях была и есть одной из самых обсуждаемых в СМИ, в обществе, а сейчас распространилась на социальные сети и родительские чаты. При этом большинство родителей боятся открыто говорить о том, что им не нравится в вопросах школьного питания, копят недовольство, повышая градус социальной напряженности, что впоследствии нередко перерастает в конфликты общества и власти.
Согласно результатам мониторинга организации питания в школах города Ярославля и Ярославской области специалистами Заявителя с привлечением экспертов АНО «Институт отраслевого питания» в период с 25.01.2019 по 11.02.2019 и последующей совместной работы был выявлен ряд проблем Семьи в теме школьного питания: неудовлетворенность обучающихся и их родителей качеством школьного питания, неэффективное взаимодействие (либо его отсутствие) администрации школ с родителями в вопросах улучшения качества питания школьников. Родители, готовые влиять на качественные изменения школьного питания, натыкаются на существенные для них вопросы: их некомпетентность в вопросах контроля за организацией школьного питания, отсутствие качественных, экспертных методических материалов, предлагающих систему родительского контроля по данному направлению.

Одним из важнейших факторов стабильности системы школьного питания является наличие устойчивого, открытого и эффективного диалога между Семьей, администрацией школы, органами власти. Инструментом для создания такого диалога станет Общероссийский информационно-аналитический центр (далее - Аналитический Центр) для сопровождения Семьи в теме школьного питания.
Данный Аналитический Центр позволит родителям активно на регулярной основе участвовать, открыто высказывать свое мнение, будет систематизировать полученную информацию и доводить ее до представителей органов власти, не вовлекая заинтересованные стороны в конфликт, формировать повестку, путем размещения публикаций в региональных СМИ о позитивных изменениях, которые происходят в субъекте благодаря тому, что родители конструктивно участвуют в диалоге с властью.
Аналитический Центр выступит инструментом построения продуктивного диалога: родитель-родитель, родитель-школа, даст возможность родителям качественно влиять на организацию школьного питания, не вступая в конфликты и никого в них не вовлекая, выступая благоприятной средой, которая будет формировать диалог общества и власти, развивать взаимодействие и повышать эффективность гражданского общества.
Данные о количестве представителей целевых групп проекта размещены на сайте МинпросвещенияРФ https://opendata.edu.gov.ru/opendata/7710539135-OO. Данные о количестве родителей определены по количеству школьников (Х на 2).
Всего в 16 пилотных регионах проекта: 3336751 школьника с 1 по 11 классы, 6673502 родителя, 8666 школ, а также органы власти, бизнес

География проекта

На 1-ом этапе Центр будет работать в 16 регионах РФ (2 в каждом федеральном округе), что позволит определить региональные особенности и достичь уровня репрезентативности, необходимого для понимания общей ситуации в школьном питании. Все это станет основой для масштабирования проекта на все регионы РФ. Пилотные регионы (отдельные регионы могут быть заменены до 01.09.2020 при условии соблюдения присутствия 2 регионов из каждого федерального округа): Тульская обл., Ярославская обл., Ростовская обл., Волгоградская обл., Вологодская обл., Мурманская обл., Приморский край, Сахалинская обл., Кемеровская обл., Новосибирская обл., Челябинская обл., Свердловская обл., Республика Мордовия, Ульяновская обл., Кабардино-Балкарская республика, Республика Северная Осетия–Алания. Регионы выбраны по результатам совместного проекта-исследования Заявителя и АНО «Институт отраслевого питания". Выбранные регионы проявили заинтересованность и открытость в общении по теме организации школьного питания

Целевые группы

1. 1: Школьники 2: Родители, законные представители детей 3: Представители администрации школ
2. Представители государственных органов, отвечающих за питание школьников
3. Бизнес в лице операторов питания в образовательных организациях