Проекты

Краткое описание

В государственной программе РФ «Реализация государственной национальной политики» в качестве целевых индикаторов установлено, что к 2025 г. 85% межэтнических конфликтов должны быть урегулированы на муниципальном уровне , 12%-на региональном и только 3% - выходить на уровень РФ. Признано, что наряду с нормативно-властным вмешательством, высокий уровень эффективности имеют медиативные технологии, направленные на поиск интегративного решения, учитывающего и удовлетворяющего интересы этносоциальных групп. Социальной средой проекта является полиэтничный мегаполис Санкт-Петербург. Имея свои специфические особенности в сфере межнациональных отношений, он в последние годы относится, по мнению экспертов, к так называемым «желтым» зонам риска со значительным потенциалом межэтнической напряженности при реактивном управлении конфликтными ситуациями и остро нуждается в объективной оценке ситуации в области межэтнических отношений. То, что делалось до сих пор в области региональной политики по предотвращению деструктивных форм конфликтного взаимодействия в значительной мере устарело, так как даже городские программы не содержат конкретных форм и технологий реализации ненасильственных способов разрешения конфликта. Мало делается для пропаганды несиловых методов, повышения конфликтологической и этнологической компетентности участников конфликтов. Процедура медиации не нашла широкого распространения в межнациональной сфере, а суть ее технологий знакома лишь достаточно узкому кругу специалистов. Основная идея и содержание проекта заключается в демонстрации возможностей применения практик посредничества и медиативных технологий в управлении этносоциальными конфликтами внутри мегаполиса. Проект состоит из двух блоков. Первый предполагает диагностику основных характеристик и болевых точек этносоциальной напряженности в Санкт-Петербурге. Вторая часть заключается в демонстрации сущности практики посредничества и медиативных технологий, анализе их возможностей в реальной практике и обучении внедрению в процессы урегулирования и предупреждения этносоциальных конфликтов ,выработке соответствующих рекомендаций. Проект нацелен на увеличение количества специалистов в области разрешения конфликтов посредством медиативных технологий. В первую очередь речь идет об органах власти, этнических общностях, менеджменте организаций, нанимающих большое число трудовых мигрантов, работниках образовательных учреждений, родителях обучающихся. Наиболее значимые ожидаемые результаты: 1.Социологическая диагностика рисков этносоциальных напряжений и уровня готовности Санкт-Петербурга к межнациональным конфликтам . 2. Создание медиативной модели предупреждения и урегулирования проявления этносоциальной напряженности мегаполиса. 3. Разработка практических рекомендаций по деятельности посреднических институтов, направленных на минимизацию фрустрации интересов, связанных с этнической идентичностью. 4.Создание программ и обучение внедрению медиативных технологий

Цель

1. Создание методической базы, разработка, апробация, распространение и внедрение в социальную практику инновационных технологий медиации и посредничества в системе взаимодействия органов власти с институтами гражданского общества по предупреждению и урегулированию этносоциальной напряженности и конфликтов в мегаполисе

Задачи

1. Создать систему показателей и индикаторов состояния и динамики этносоциальной напряженности в полиэтнической среде мегаполиса и оценить ее надежность на основе опроса по выборке, репрезентирующей население Санкт-Петербурга
2. Разработать,апробировать и тиражировать инновационные учебные программы и методические рекомендации по внедрению медиативных технологий в реальную практику разрешения и профилактики этносоциальной напряженности.
3. Информирование представителей целевых групп о технологических возможностях и механизмах работы разных школ медиации по обезвреживанию стереотипов и деструктивных национальных установок в урегулировании этносоциальных конфликтов.
4. Создание методической базы и разработка медиативной модели выявления, разграничения и купирования маскировки проблем иного характера национальными, минимизацию фрустрации потребностей и интересов, связанных с этнической идентичностью.
5. Внедрение медиативных технологий в реальную практику разрешения и профилактики этносоциальной напряженности.

Обоснование социальной значимости

Санкт-Петербург, для которого характерен пестрый этнический и конфессиональным ландшафт(140 национальностей, 268 конфессий и религиозных объединений, до 1 млн. трудовых мигрантов), аналитики относят к мегаполисам с сохраняющимся трендом на усиление долгосрочных факторов межэтнической напряженности и плохо контролируемой миграции. По данным ряда исследований Санкт-Петербург входит в так называемую желтую зону со значительным потенциалом риска межэтнических конфликтных ситуаций при реактивном управлении конфликтными ситуациями, а столкновения, опосредованные национальным и религиозным фактором, входят в топ-5 конфликтов с местной повесткой. Социологические исследования фиксируют, что 54% жителей Санкт-Петербурга признают неизбежность этносоциального конфликта и переживают его как «близкую беду», а 67,7% и 51,1% соответственно считают наиболее опасными для России конфликты между русскими и нерусскими и между православными и мусульманами. Задача снижения конфликтных ситуаций в сфере межнациональных и отношений с переносом управления ими на муниципальный и региональный уровень, не может быть решена без активного развития инновационных форм конфликтологического посредничества как особой разновидности переговорного процесса между этническими сообществами, а также новых медиативных технологий, обремененных специальными принципами (нейтральность, конфиденциальность, добровольность и равноправность участия сторон), при которых именно самими сторонами конфликта определяются и решаются проблемы и трудности.
То, что делалось до сих пор в области региональной политики по предотвращению деструктивных форм конфликтного взаимодействия в значительной мере устарело, так как даже городские программы не содержат конкретных форм и технологий реализации ненасильственных способов разрешения конфликта. Процедура медиации не нашла широкого распространения в межнациональной сфере, а суть ее технологий знакома лишь достаточно узкому кругу специалистов. Таким образом, основной проблемой, на решение которой направлен представленный проект, является недостаток пропаганды и просвещения в области несиловых методов разрешения конфликтов, низкая конфликтологическая , этнологическая и медиативная компетентность участников этносоциальных конфликтов ‒ институтов власти, этнических общностей, мигрантов, менеджмента и работников предприятий, нанимающих трудовых мигрантов, учителей, учащихся и родителей.

География проекта

Санкт-Петербург

Целевые группы

1. Институты власти
2. этнические общности
3. научная общественность
4. Мигранты
5. менеджмент организаций, нанимающих большое число трудовых мигрантов
6. рработники образовательных учреждений
7. родители обучающихся