Проекты

Краткое описание

В ходе реализации проекта «Стратегия «Зелёный щит»: от общественных инициатив к реализации
социально-экологических проектов по созданию лесопарковых зелёных поясов городских агломераций» экспертами были обоснована необходимость создания лесопаркового зелёного пояса (ЛЗП) в Кировской области, предложены проектные решения по созданию ЛЗП Москвы и Московской области, Воронежа, Ростова-на-Дону, Санкт-Петербурга, проведена консультативная работа с руководителями федеральных ООПТ, представителями муниципальных администраций в Калужской области, Республике Северная Осетия, Кабардино-Балкарской Республики.
В ходе работы на указанных территориях был осуществлён анализ перспектив развития их экологических каркасов, выявлены поддерживаемые и общественностью, и органами муниципальной и государственной власти инициативы, проведён их анализ на предмет работ, необходимых для продвижения и реализации:
1. Национальный парк "Вятские Увалы" (Кировская область), национальный парк "Московия" (Московская область), ООПТ регионального значения ПИК "Лучинское" (Московская область), ООПТ регионального и местного значения в Зольском районе Кабардино-Балкарской Республики (на территориях, прилегающих к рекреационной зоне в Северном Приэльбрусье) - доработка эколого-экономических обоснований.
2. Лесопарковый зелёный пояс Кировской области, развитие ООПТ "Зелёная зона городов Кирова, Кирово-Чепецка и Слободского", охранная зона заповедника "Калужские засеки", функциональное зонирование и охранная зона национального парка "Алания" - разработка проектов.
3. Национальный парк "Алания", заповедник "Калужские засеки", национальный парк "Приэльбрусье", национальный парк "Лосиный остров" - разработка общественных предложений по сохранению и интеграции ООПТ в систему социально-экономического развития регионов.
4. Дубовая роща "Маяк" (Москва), парк "Дубки" (Химки, МО) - разработка общественных предложений и экспертных рекомендаций по экологически полезному благоустройству.
5. Усадьба Знаменское-Садки (Москва), НП "Алания" - разработка общественных предложений и экспертных рекомендаций по сохранению социокультурной идентичности ландшафта.

Помимо указанных выше практических действий, в рамках проекта планируется продолжить мониторинг общественных экологических инициатив в рамках географии проекта, разработать алгоритм оценки их обоснованности, конфликтогенности, спекулятивности, исследовать разные форматы обсуждений таких проектов, выработать законодательные инициативы по предмету гранта.

Цель

1. Выполнение работ, необходимых для реализации выявленных за 2017 год экспертами АНО "ЦИТУР "Ноосистема" общественных инициатив в сфере территориальной охраны природы, сохранения и восстановления биоразнообразия
2. Мониторинг общественно-значимых инициатив по созданию ООПТ федерального, регионального и местного значения, лесопарковых зелёных зон, зелёных зон городов и городских агломераций, а также по сохранению и восстановлению объектов зелёного фонда на внутригородских территориях в рамках географии проекта.
3. Исследование актуальных проблем действующего законодательства в сфере территориальной охраны природы, сохранения и восстановления биоразнообразия, разработка рекомендаций по его совершенствованию и направление результатов в органы государственной власти.

Задачи

1. Сбор информации об общественных инициативах в соответствии с целями проекта.
2. Классификация общественных инициатив в соответствии с категориями проблемной повестки, выработанными экспертами АНО "ЦИТУР "Ноосистема".
3. Оценка общественных инициатив по их обоснованности, конфликтогенности, спекулятивности, разработка критериев оценки.
4. Доработка эколого-экономических обоснований создания объектов, указанных в п.1 описания проекта.
5. Разработка проектов (установление и обоснование координат границ) объектов, указанных в п.2 описания.
6. Разработка общественных предложений по сохранению и интеграции ООПТ в систему социально-экономического развития регионов для объектов, указанных в п.3 описания проекта.
7. Разработка общественных предложений и экспертных рекомендаций по экологически полезному благоустройству для объектов, указанных в п.4 описания проекта.
8. Разработка общественных предложений и экспертных рекомендаций по сохранению социокультурной идентичности ландшафта для объекта, указанного в п.5 описания проекта.
9. Исследование актуальных вопросов действующего законодательства и практики его применения по предмету гранта и направление рекомендаций в профильные органы государственной власти.
10. Проведение пробных мероприятий по общественному обсуждению проектов ООПТ в каждом регионе активности, анализ восприятия данных инициатив местными жителями, инициативными группами в совокупности с социально-экономическими и экологическими условиями жизни в данных регионах

Обоснование социальной значимости

Проект имеет высокую актуальность по нескольким причинам.
Во-первых, точки и способы практического приложения усилий выбраны таким образом, что охваченной оказывается значительная часть существующего в настоящий момент социально-экологического спектра:
- экологическая безопасность городских агломераций (Лесопарковый зелёный пояс Кировской области, развитие ООПТ "Зелёная зона городов Кирова, Кирово-Чепецка и Слободского", национальный парк "Московия");
- развитие экологического туризма и сохранение уникальных природных и культурных ландшафтов (Национальный парк "Алания", национальный парк "Приэльбрусье", национальный парк "Вятские увалы", ООПТ регионального и местного значения в Зольском районе Кабардино-Балкарской Республики на территориях, прилегающих к рекреационнной зоне в Северном Приэльбрусье);
- сохранение редких видов животных (заповедник "Калужские засеки", на территории которого обитает крупнейшая в Европе популяция зубров);
- городское экологически положительное благоустройство (Дубовая роща "Маяк" (Сев. Тушино, Москва), парк "Дубки" (Химки, Московская область).
- сохранение и восстановление комплексов, имеющих как природную, так и культурно-историческую ценность (Усадьба Знаменское-Садки (Москва), исторические территории национального парка "Алания").
Во-вторых, на осуществление всех указанных работ имеется запрос как со стороны общественности, так и со стороны государственных организаций, органов власти различного уровня.
В-третьих, все выбранные объекты подкреплены соответствующими общественными инициативами, исходящими от граждан, и совместная работа по их реализации напрямую связана с развитием институтов гражданского общества.
В-четвёртых, в российском законодательстве вопросы организации ООПТ федерального значения в полной мере не урегулированы. Так, например, ограничение развития транспортной сети, права собственности на объекты недвижимости, возникающие при создании таких ООПТ, вызывают сопротивление со стороны граждан вследствие отсутствия законодательных и практических механизмов повышения привлекательности ООПТ для граждан (субсидии, льготы, кредиты и т.д.). По этому вопросу планируется разработать соответствующие рекомендации.
В-пятых, проведение пробных общественных обсуждений природоохранных инициатив в разных регионах России с разными экологическими и социально-экономическими условиями позволит выявить взаимосвязи между степенью их принятия в зависимости от таких условий. Таких данных (систематизир ованных) настоящий момент нет.

География проекта

Москва, Московская область, Кировская область, Калужская область, Республика Северная Осетия, Кабардино-Балкарская Республика.

Целевые группы

1. Лица, участвующие в профилактике и решении проблем окружающей среды