Проекты

Краткое описание

Данный грант является продолжением проектов Гранта №18-1-023470 "Цивилизованная миграция". Правовое просвещение и оказание юридической помощи трудовым мигрантам и мигрантам- соотечественникам Санкт-Петербурга и Ленинградской области; Гранта №17-1-010915 от 26.10.2017 "Цивилизованная миграция". Правовая помощь трудовым мигрантам и мигрантам- соотечественникам Санкт-Петербурга и Ленинградской области"; Гранта №213/2016-2 от 20.09.2016 и Гранта 160/2015/3 от 15.01.2016 «Правовое просвещение и оказание юридической помощи мигрантам- соотечественникам, проживающим и работающим на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области». В рамках реализации проекта будет организован комплекс социальных мероприятий, направленных на адресное информирование, оказание квалифицированной юридической помощи трудовым мигрантам и мигрантам-соотечественникам на безвозмездной основе в решении трудовых споров и помощи в сложных ситуациях: потеря документов, невыплата заработной платы, отказ от оформления трудового договора, незаконное привлечение к дисциплинарной и административной ответственности, невыплата социальных пособий, незаконное задержание под стражей, необоснованные выдворения, депортации, наложения запретов на въезд в РФ, необоснованное изъятие документов и др. Для информирования будут разработаны тематические брошюры (2019/2020) и информационные буклеты, где доступным образом будет прописан алгоритм действий мигранта в трудной жизненной ситуации. Брошюры будут переведены на языки стран СНГ, информация будет представлена в доступной и понятной для мигрантов форме. Также будет организовано распространение брошюр на выездных мероприятиях по правовому информированию и правовому консультированию в местах массового скопления иностранных граждан на территории СПб и ЛО. С целью предупреждения нарушений миграционного и трудового законодательства, удаления очагов социальной напряженности на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области будет функционировать приемная правового консультирования (СПб, ул. Римского-Корсакова 39) и телефонная "Горячая линия". В ходе выездных правовых приёмных и в взаимодействии с представителями диаспор Санкт-Петербурга и Ленобласти, будет проведено социологическое исследование (в виде опроса и анкетирования) с преследующим анализом наиболее актуальных проблем правового характера, с которыми сталкиваются мигранты. На основе полученных данных будет организован цикл семинаров и круглый стол для мигрантов- соотечественников с представителями исполнительной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области, МВД России по СПб и ЛО по наиболее важным социально-правовым вопросам. Особенность проекта: в соответствии с федеральным законодательством бесплатная юридическая (в т.ч. судебная) помощь на безвозмездной основе оказывается только гражданам РФ. В рамках проекта безвозмездная помощь, в т. ч. представление интересов в судах, будет предоставляться иностранным гражданам (мигрантам, переселенцам- соотечественникам) и лицам без гражданства.

Цель

1. Создание стабильной (цивилизованной) среды для трудовой миграции, повышение уровня правовой грамотности и защищенности, создание безопасных условий для трудовой деятельности мигрантов- соотечественников, успешной адаптации и интеграции мигрантов и членов их семей в Российское общество.
2. Повышение уровня правовой грамотности работников и работодателей, создание условий для повышения уровня соблюдения трудового законодательства на рынке труда Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
3. Увеличение налоговых поступлений в бюджет за счет возрастания количества заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера с трудовыми мигрантами работающим в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

Задачи

1. Консультирование мигрантов в приемной правового консультирования и по телефону "горячей линии" Фонда «ОРИЕНТИР» по вопросам российского миграционного законодательства и оказание юридической помощи в защите законных прав и интересов трудовых мигрантов в рамках действующего законодательства РФ.
2. Организация работы выездной приемной правового консультирования в устной и письменной форме для оказания юридической помощи на безвозмездной основе мигрантам-соотечественникам, проживающим и работающим в Санкт-Петербурге и Ленинградской области по гражданскому и трудовому праву.
3. Распространение брошюр по трудовому и миграционному праву для мигрантов и инфо-листовок в местах массового скопления мигрантов (у Соборной и Коломяжской мечети, молельной комнате на Сенном рынке и др.) с целью оповещения мигрантов о работе "Горячей линии" и приемной правового консультирования.
4. В взаимодействии с представителями диаспор Санкт-Петербурга и Ленинградской области провести социологический опрос - анкетирование (письменный опрос) с последующим анализом наиболее актуальных проблем правового характера, с которыми сталкиваются мигранты.
5. Выявление и анализ наиболее актуальных проблем правовой грамотности мигрантов (приоритет – трудовое право и миграционное законодательство), с которыми сталкиваются мигранты- соотечественники из ближнего и дальнего зарубежья проживающие и/или работающие в Санкт- Петербурге и Ленинградской области.
6. Разработка программы и проведение серии семинаров для мигрантов Санкт-Петербурга и Ленинградской области на выездных приемных правового консультирования по наиболее важным социально-правовым вопросам.
7. Налаживание взаимодействия между представителями органов исполнительной власти Санкт- Петербурга и Ленинградской области, ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, принимающим сообществом (работодатели, профсоюзы), мигрантами-соотечественниками.
8. Оказание информационной поддержки мигрантам, прибывшим на территорию Санкт-Петербурга и Ленинградской области, по вопросам трудового и миграционного законодательства.
9. Оказание консультационной помощи мигрантам, проживающим и работающим в Санкт-Петербурге и Ленинградской области в решении трудовых споров, защита интересов мигрантов в судах.

Обоснование социальной значимости

Рынок труда в современной России в настоящее время подвергается различным глобальным и локальным процессам. Несмотря на ужесточение контроля за соблюдением трудового законодательства, проблемы на рынке труда остаются крайне актуальными, среди которых можно выделить следующие: нарушение условий труда, «серая» заработная плата, уклонение от налогов, нарушение трудовых прав мигрантов и пр. Санкт-Петербург и Ленинградской область являются одними из привлекательных для миграции субъектов Российской Федерации в силу ряда причин: приграничное положение Ленинградской области (предприятия приграничной инфраструктуры, логистические узлы, морские порты и пр.), прохождение по территории Ленинградской области крупной транспортной линии (Москва – Санкт-Петербург), участие Ленинградской области в государственной программе поддержки переселения соотечественников, поддержка переселения на территорию Санкт-Петербурга и Ленобласти беженцев из Украины. Использование дешевой рабочей силы (трудовых мигрантов) недобросовестными работодателями порождает ряд экономических проблем: работа без заключения трудового договора и выплата «серой» заработной платы, нарушение условий труда, неравная трудовая конкуренция с местным трудоспособным населением, уклонение от налогов. Так, в 2018 году количество выданных патентов в 1,7 раза превышает количество уведомлений о заключенных трудовых отношений с иностранцами. Все это влечет за собой проблемы социального характера: обострение экономической ситуации провоцирует межнациональную рознь между мигрантами и местным населением, нахождение мигрантов в рабских условиях труда, в условиях постоянного стресса (задержки выплаты заработной платы, штрафы, выплаты заработной платы не в полном объеме, отказ работодателя оплачивать больничный лист, принуждение работать в выходные и праздничные дни без двойной оплаты труда, страх невыплаты заработной платы, страх внезапного увольнения) влечет за собой обострение криминогенной обстановки в местах значительной концентрации трудовых мигрантов, толкает их на совершение преступлений (имущественные преступления, разбои, грабежи и прочие). Помимо перечисленного, отсутствие эффективных источников информирования мигрантов, их обратной связи с миграционными органами МВД, неудовлетворительная организация работы служб (очереди, низкая скорость принятия документов на рассмотрение, постоянные изменения в регулирующем законодательстве) порождают высокий спрос на услуги посредников, готовых оформить нелегальный документ.

География проекта

Санкт-Петербург и Ленинградская область

Целевые группы

1. Мигранты
2. Беженцы
3. Лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию
4. соотечественники-переселенцы
5. Лица без гражданства