Проекты

Краткое описание

Проект направлен на разработку и внедрение масштабируемой социальной технологии, ориентированной на формирование понятной и доступной системы Заботы для целевой группы проекта, ключевая идея которой заключается не в создании новых служб, а в систематизации и объединении уже существующих ресурсов помощи — от соседской поддержки и инициатив НКО до государственных программ долговременного ухода — в единую систему с чёткими алгоритмами маршрутизации. Наш подход позволит повысить эффективность использования имеющихся ресурсов и обеспечить пожилым людям и людям с инвалидностью своевременное и адресное сопровождение.
Актуальность проекта подтверждается социально-демографической ситуацией и нашим исследованием: около 30 % жителей Рязанской области — пожилые люди (более 350 тысяч человек), при этом свыше 150 тысяч имеют инвалидность. В малых населённых пунктах проблема усугубляется ограниченной транспортной доступностью, кадровым дефицитом и рисками социальной изоляции. Несмотря на наличие множества структур помощи — органов соцзащиты, здравоохранения, НКО, ТОСов, соседских сообществ и др. — пожилые люди и их семьи часто сталкиваются с трудностями при обращении за поддержкой: путь к конкретной услуге часто остаётся многоступенчатым.
Целевая группа проекта — пожилые граждане и люди с инвалидностью (в том числе маломобильные, одинокие, со сниженной когнитивной и физической активностью), проживающие в пилотных муниципалитетах Рязанской области.
Цель проекта — обеспечить эту целевую группу доступной системой навигации по ресурсам помощи, которая позволит получать поддержку быстрее и проще.
Деятельность проекта: анализ доступных ресурсов и потребностей целевой группы; картирование организаций и зон охвата; разработка алгоритмов маршрутизации (медицинская, социальная, бытовая, психологическая поддержка, досуг) с учётом городской и сельской специфики; выпуск интегрированного справочника в печатном и электронном виде; обучение специалистов и волонтёров работе со справочником и алгоритмами; пилотное внедрение в муниципалитетах; информационно-просветительская кампания.
Ожидаемые результаты:
— создана единая карта ресурсов, маршрутов и алгоритмов для пилотных территорий;
— разработаны и апробированы маршруты помощи, доступные специалистам и гражданам, помощь получили не менее 500 представителей целевой группы;
— разработан и внедрён интегрированный справочник (онлайн/офлайн), обеспечивающий принцип «одного окна»;
— проведено не менее 10 стратегических сессий и обучающих мероприятий;
— вовлечены не менее 20 партнёров (НКО, ТОС, социальные и госслужбы);
— обучены работе с алгоритмами навигации и технологией не менее 200 специалистов и добровольцев;
— реализовано пилотное внедрение в не менее чем 5 муниципалитетах;
— Проведено не менее 10 обучающих и презентационных мероприятий (семинары, встречи, презентации);
— проведена успешная информационная кампания с охватом не менее чем 50 000 жителей региона.
Модель готова к тиражированию в других муниципалитетах региона.

Цель

1. Цель проекта - обеспечить пожилых граждан и людей с инвалидностью в пилотных муниципалитетах Рязанской области доступной системой навигации по ресурсам помощи, которая позволит получать поддержку быстрее и проще.

Задачи

1. Провести комплексный анализ существующих ресурсов помощи на пилотных территориях
2. Разработать алгоритмы маршрутизации помощи
3. Сформировать интегрированный справочный ресурс по видам помощи, обеспечивающий удобную навигацию и доступность информации для граждан, специалистов и партнеров системы заботы.
4. Организовать обучение специалистов и волонтёров на пилотных территориях работе с алгоритмами и маршрутизацией справочного ресурса "Забота на карте"
5. Запустить пилотное внедрение в муниципалитетах
6. Провести информационно-просветительскую кампанию

Обоснование социальной значимости

Целевая группа проекта включает пожилых граждан с ограничениями здоровья, а также людей с инвалидностью, проживающих в пилотных муниципалитетах (не менее 5) Рязанской области: Рыбное, Скопинский, Рязанский муниципальные районы, Михайлов и Михайловский муниципальный округ.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области, на 1 января 2025 года численность постоянного населения региона составляет 1 073 981 человек (Росстат, 2025). Согласно сборнику «Рязанская область в цифрах. 2024», доля граждан старшего возраста (60 лет и старше) стабильно превышает 30 %, что составляет более 300 тысяч жителей области. Таким образом, каждый третий житель региона — пожилой человек. Кроме того, по данным Росстата, в Рязанской области проживает более 150 тысяч граждан с инвалидностью различной степени (Росстат, 2024). Это формирует высокую потребность в медицинской, бытовой, психологической и социальной поддержке.
Для пожилых граждан и людей с ОВЗ характерен комплекс социальных и бытовых трудностей:
- Высокая доля пожилых и инвалидов при ограниченных, в том числе кадровых, ресурсах социальной сферы. Рост продолжительности жизни и числа долгожителей ведёт к увеличению потребности в долговременной и волонтёрской помощи, но кадровые и ресурсные возможности "помогающих" НКО и социальных служб не всегда соответствуют растущему спросу.
- Существующая некоторая фрагментарность системы поддержки. Поддержка целевой группы проекта оказывается различными структурами — органами соцзащиты, здравоохранения, НКО, религиозными и соседскими сообществами, волонтёрами, но взаимодействие остаётся фрагментарным и несогласованным.
- Сложность ориентации в выстроенной системе помощи. Для нуждающегося в поддержке человека и его семьи путь к конкретной услуге остаётся порой долгим, сложным и утомительным: не всегда ясно, куда обращаться, какие документы необходимо собрать, сколько времени займёт ожидание оказания помощи. Особенно остро эта проблема проявляется в малых муниципалитетах с проблемной транспортной доступностью.
- Низкая информированность и отсутствие единого окна. Значительная часть мер поддержки с использованием потенциала соседской и иной добровольческой помощи, остаётся невостребованной и не выбранной из-за недостатка информации и отсутствия единого навигационного инструмента. При этом потенциал развития при выстроенном межсекторном взаимодействии - огромен.
Результаты собственных исследований
В рамках подготовки проекта проведены опросы и интервью с представителями целевой группы и их родственниками. Полученные данные показывают, что:
- более 60 % пожилых граждан испытывают трудности с поиском информации о доступных услугах;
- около 45 % сталкивались с ситуацией, когда обращение в одно ведомство/организацию вынуждало дополнительно обращаться в другие инстанции;
- свыше 50 % респондентов отмечали дефицит психологической и бытовой помощи, которую могли бы восполнить волонтёры и соседские сообщества при наличии координации и межсекторного взаимодействия.
Отсутствие единой системы маршрутизации приводит к тому, что упускается драгоценное время, ухудшается состояние нуждающегося, требуется более сложный уход или даже госпитализация.
По прогнозу Росстата, к 2030 году доля граждан старше 65 лет в России превысит 23 %, что создаёт дополнительную нагрузку на систему социальной защиты [Росстат, Демографический прогноз РФ, 2023]. Министерство труда и социальной защиты РФ указывает, что около 30 % пожилых граждан сталкиваются с трудностями при получении социальных услуг, а в сельской местности эта цифра ещё выше [Минтруд РФ, 2022].
По нашему мнению, социальная проблема целевой группы носит комплексный характер:
С одной стороны, в регионе успешно реализуется — пилотный проект системы долговременного ухода, в котором мы принимаем непосредственное участие, обучение помощников по уходу, выделение субсидий НКО. С другой стороны, они не решают ключевой проблемы: отсутствия единой, понятной и доступной СИСТЕМЫ НАВИГАЦИИ по существующим ресурсам помощи. В результате пожилые граждане и люди с инвалидностью порой остаются с задержкой столь нужной поддержки. Решение данной проблемы требует системного подхода — разработки масштабируемой межсекторной социальной технологии, объединяющей существующие ресурсы в единую модель «одного окна». Результатом нашего проекта станет выпуск справочников в 5 пилотных муниципалитетах на бумажных носителях и онлайн с алгоритмами действий в типовых жизненных ситуациях: при внезапной болезни, падении, отсутствии возможности обеспечить себя продуктами, длительном отсутствии контакта с пожилым человеком и др.
Проект позволит не только охватить 500 пожилых граждан конкретной поддержкой, но и внедрить модель «одного окна» сразу в пяти муниципалитетах, подготовить 200 специалистов и волонтёров для устойчивой работы, а также донести информацию о системе помощи до 50 тысяч жителей региона. Эффект проекта будет заметен и в жизни конкретных людей, и в масштабах всей области.

География проекта

Рязанская область - Рыбное, Скопинский, Рязанский муниципальные районы, Михайлов и Михайловский муниципальный округ

Целевые группы

1. Целевая группа - пожилые граждане и люди с ограниченными возможностями - маломобильные, одинокие, со сниженной когнитивной и физической активностью