Проекты

Краткое описание

Проект: "Межрегиональный институт общественных жилищных инспекторов и экспертов – ресурсная площадка развития общественного жилищного контроля на территории регионов юга России".
Идея проекта заключается в том, чтобы через моделирование инструментов ресурсной площадки межрегионального института общественных жилинспекторов и экспертов содействовать повышению уровня жилищной и компьютерной грамотности собственников - получателей жилищно-коммунальных услуг на территории 22 МО юга России, а также решению проблем, связанных с низким качеством этих услуг, высоким возрастным цензом активистов и слабой вовлеченностью молодежи.
Участниками процесса моделирования станут собственники многоквартирных домов, студенческая молодежь, общественные жилинспекторы и эксперты, представители профильных СО НКО, органов власти и местного самоуправления.
В проекте примут участие 4420 человек из не менее 5 субъектов РФ: Волгоградская область, Республика Калмыкия, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Северная Осетия-Алания, г.Севастополь. Консолидирующими площадками выступят Координационный Совет регионов юга России и Межрегиональная хартия солидарности в сфере ЖКХ.
Что будет сделано?
1. Блок мероприятий адресной помощи: не менее 3600 тыс. собственников МКД из не менее 70 МО при помощи добровольцев получат консультативную, юридическую, медиативную помощь, защиту интересов в судах через офлайн/онлайн приемные граждан по вопросам ЖКХ, «горячую линию» по капремонту МКД и смогут решить свои конкретные проблемы; жители не менее 34 МКД смогут улучшить условия проживания через адресный общественный жилконтроль. Особое внимание будет уделено оказанию бесплатной помощи пенсионерам и инвалидам, в проекте их порядка 50%.
2. Блок просвещения: не менее 450 человек повысят жилищную и компьютерную грамотность, профессионализм общественного жилконтроля через программы подготовки общественных жилинспекторов, в том числе по капремонту, вебинары, воркшопы, курсы компьютерной грамотности и медиации.
3. Блок молодежного добровольчества: не менее 150 студентов вузов и колледжей 3 регионов юга России получат знания и навыки управления общим имуществом МКД своего проживания через участие в спецпрограмме и ЖКХ-квесте 1 и 2 уровня , примут участие в региональном и межрегиональном конкурсах «Молодой управдом», смогут помогать старшему поколению в вопросах использования информационных ресурсов сферы ЖКХ в быту.
4. Блок консолидирующих мероприятий: не менее 220 участников жилищно-коммунальных отношений примут участие в круглых столах «Диалог с ЖКХ»; мероприятиях общественного жилконтроля, выступающего в качестве оперативной переговорной площадки, способной влиять на улучшение качества жилищно-коммунальных услуг. IV Межрегиональный онлайн-форум «Хартия солидарности в сфере ЖКХ» в г.Волгограде объединит не менее 100 активистов от общественности и органов власти для обмена опытом, отбора лучших практик и их тиражирования на территории РФ.

Цель

1. Содействие повышению уровня жилищной и компьютерной грамотности, а также решению проблем собственников многоквартирных домов на территории 22 МО 5 регионов юга России, связанных с низким качеством жилищно-коммунальных услуг, высоким возрастным цензом активистов и слабой вовлеченностью молодежи, путем моделирования инструментов ресурсной площадки института общественных жилищных инспекторов и экспертов, направленной на интеграцию практик эффективного взаимодействия участников жилищно-коммунальных отношений для улучшения условий проживания, как значимой составляющей качества жизни людей.

Задачи

1. Расширить практику оказания услуг консультирования, юридической помощи, медиации собственникам МКД, пострадавшим от некачественных жилищно-коммунальных услуг, силами команды проекта и добровольцев в Волгоградской области, г.Элисте Республики Калмыкия и г.Нальчике Кабардино-Балкарской Республики.
2. Масштабировать подготовку общественных жилищных инспекторов, в том числе по капитальному ремонту на территории Республики Северная Осетия-Алания и 5 МО Волгоградской области (г.Волгоград, г.Волжский, г.п.Светлый Яр, г.Дубовка, Калачевское г.п.).
3. Организовать регулярные курсы компьютерной грамотности «Информационная культура в сфере ЖКХ» для действующих общественных жилищных инспекторов, собственников многоквартирных домов и обеспечить их последующее сопровождение в г.Волгограде.
4. Сформировать у студенческой молодежи в возрасте от 17 до 23 лет знания и навыки для подключения к управлению общим имуществом в МКД своего проживания и развития наставничества над старшим поколением по вопросам использования информационных ресурсов сферы ЖКХ в г.Волгограде, г.Элисте, г.Нальчике.
5. Расширить практику реализации прикладных и стажировочных мероприятий общественного жилищного контроля на территориях реализации проекта под организационно-методическим началом команды проекта при поддержке органов власти и общественных палат, СО НКО и добровольцев на местах.
6. Организовать регулярную работу диалоговой площадки «Диалог с ЖКХ», направленной на повышение эффективности практики взаимодействия участников жилищно-коммунальных отношений в улучшении условий проживания целевых групп в МКД на территории не менее 5 регионов юга России – участников проекта.
7. Расширить практику актуализации жилищных знаний и повышения квалификации преимущественно в онлайн форматах ранее обученных общественных жилинспекторов, экспертов и добровольцев из числа собственников МКД в 15 МО Волгоградской области, г.Элисте РК, 4 МО КБР, г.Владикавказе РСО-Алания, г.Севастополе.
8. Информационно-методическое сопровождение тиражирования лучших практик на ресурсной площадке института общественных жилинспекторов и экспертов через СМИ, сайты, соцсети, публичные мероприятия, методические рекомендации и информационные материалы, сторителлинг в решении проблем собственников МКД.

Обоснование социальной значимости

Комплекс проблем, связанных с низким качеством жилищно-коммунальных услуг, недостаточным уровнем жилищной и компьютерной грамотности, высоким возрастным цензом действующих активистов и слабой вовлеченностью молодежи, затрагивает собственников помещений в многоквартирных домах, проживающих в 22 МО Волгоградской области, Республики Калмыкия, Кабардино-Балкарской Республики, г.Севастополя, Республики Северная Осетия-Алания. Регионы-участники отобраны при поддержке Координационного совета МО юга России по принципу наивысшей заинтересованности в реализации идей настоящего проекта.
Перечисленные проблемы по-прежнему остаются наиболее болезненными для значительной группы населения - собственников МКД (более 65% населения). Согласно обработанной информации, в заявленных территориях численность только официально зарегистрированных составляет порядка 1,6 млн. чел. Подробнее в ч.7.1.
Рейтинг проблем россиян в сфере ЖКХ за 2 квартал 2020 года, предоставленный нашим партнером НП «ЖКХ Контроль», в разрезе пяти регионов, заявленных в проекте, подтвердил наличие проблем собственников. Так, во всех этих регионах на первом месте неудовлетворительное состояние МКД, ненадлежащее содержание и текущий ремонт общего имущества; на втором – установление размера платы за жилищно-коммунальные услуги, перерасчеты, тарифы и капремонт; на третьем - качество управления МКД управляющими организациями и ТСЖ. Подробнее в ч.7.1.
Эти данные также подтверждаются результатами работы 7 приемных граждан по вопросам ЖКХ, организованных заявителем проекта и партнерскими СО НКО Волгоградской области. Количество обращений в них растет: с 500 человек из 17 МО в 2016 году до 4,2 тыс. из 80 МО в 2020 году. Из них 40% - пенсионеры, 10% - инвалиды. Вместе с тем команда проекта констатирует, что даже это количество приемных уже не покрывает реальной потребности в получении бесплатной поддержки специалистов. Более того, такая потребность четко оформилась в г.Элисте - поступил прямой соцзаказ на организацию аналогичной общественной приемной, в г.Нальчике – на организацию «горячей линии» по капремонту МКД.
Очевидным препятствием для оперативного решения проблем продолжает оставаться незаинтересованное в итоговом результате взаимодействие участников жилищно-коммунальных отношений, выражающееся, например в отписках органов власти, приписках региональных операторов и ресурсоснабжающих организаций, элементарном нежелании управляющих компаний вести диалог с собственниками.
Растет доля расходов населения на оплату ЖКУ. На фоне пандемии сохраняется риск нарастания неплатежей. Подробнее в ч.7.1.
По единодушному мнению региональных партнеров проекта проблемы собственников усугубляются низким уровнем их жилищной и компьютерной грамотности (62% опрошенных), высоким возрастным цензом действующих активистов (68%), слабой вовлеченностью молодежи в процессы управления общим имуществом МКД, а также пассивностью жителей МКД, составившей по данным ВЦИОМ 51%. Подробнее в ч.7.1.
Таким образом, формируются две целевые группы. Первая: собственники, уже участвующие в управлении МКД и нуждающиеся в жилищном просвещении, повышении компьютерной грамотности, программах подготовки общественных жилинспекторов, бесплатной консультативной, юридической, медиативной поддержке, а так же собственники вновь вовлекаемые в тематику ЖКХ через специальные мероприятия подготовки добровольцев ЖКХ, круглые столы, конкурсы, ЖКХ-квест «Молодой управдом», потребность в которых подтвердили 78% молодежного актива из числа студентов. Участников первой группы в проекте не менее 4090 чел.
Вторая: более 600 профессионально подготовленных за 4 года общественных жилинспекторов и экспертов, добровольцев, нуждающихся в регулярном повышении квалификации и наставнической поддержке, как для решения проблем в домах, так и для вовлечения неактивных категорий собственников в управление общим имуществом МКД (в проекте не менее 230 чел.). На эти потребности указали 97% участников различных мероприятий. Для второй целевой группы также предусмотрены специальные меры поддержки: вебинары, повышение квалификации по медиации, мастерские экспертов, стажировка добровольцев на «горячей линии» по капремонту и в приемных граждан по вопросам ЖКХ, инициирование и участие в мероприятиях общественного жилищного контроля.
По мнению партнеров проекта взаимодействие муниципалитетов с собственниками и помогающими им НКО, позволит оперативнее решать обозначенные в этом проекте проблемы, в том числе через синергию успешных практик.
Кроме этого, проектом предусмотрены интересные решения переформатирования даже самых сложных офлайн-мероприятий, например, общественного жилконтроля, в онлайн. Это позволит реализовать проект практически без потерь качества, своевременно отреагировав на изменение эпидемиологической обстановки.
На этом фоне успешно апробированные практики, профессионализм, опыт, открытость и новизна идей команды делают заявленный проект эффективным инструментом решения социально чувствительных проблем людей в сфере ЖКХ.

География проекта

Волгоградская область (г.Волгоград, г.о.г.Волжский, г.п.Городищенское, г.п.г.Жирновск, г.о.г.Камышин, г.о.г.Михайловка, г.п.Средняя Ахтуба, г.Суровикино, г.о.г.Урюпинск, г.о.г.Фролово, г.п.Петров Вал, г.п.г.Котово, г.п.Светлый Яр, г.Дубовка, Калачевское г.п.); Республика Калмыкия (г.Элиста); Кабардино-Балкарская Республика (г.Нальчик, городской округ Прохладный, г.Тырныауз Эльбрусского муниципального района, г.п. Майский Майского муниципального района); город Севастополь; Республика Северная Осетия-Алания (г.Владикавказ) - охват целевых групп проекта мероприятиями в офлайн/онлайн форматах; вся Волгоградская область - охват собственников помещений многоквартирных домов, проживающих на всей территории Волгоградской области, услугами общественной «горячей линии» по капитальному ремонту многоквартирных домов из места ее организации в г.Волгограде, ул.Циолковского, д.39, офис 1006.

Целевые группы

1. 1. Получатели жилищно-коммунальных услуг - собственники помещений в многоквартирных домах (МКД), проживающие в Волгоградской области (г.Волгоград, г.о.г.Волжский, г.п.Городищенское, г.п.г.Жирновск, г.о.г.Камышин, г.о.г.Михайловка, г.п.Средняя Ахтуба, г.Суровикино, г.о.г.Урюпинск, г.о.г.Фролово, г.п.Петров Вал, г.п.г.Котово, г.п.Светлый Яр, г.Дубовка, Калачевское г.п.; в Республике Калмыкия (г.Элиста); в Кабардино-Балкарской Республике (г.Нальчик, г.о.Прохладный, г.Тырныауз, г.п.Майский); в городе Севастополе; в Республике Северная Осетия-Алания (г.Владикавказ) - охват мероприятиями в офлайн/онлайн форматах; вся Волгоградская область - охват дистанционной работой общественной «горячей линии» по капитальному ремонту многоквартирных домов из г.Волгограда). Из числа собственников жилых помещений особое внимание будет уделено оказанию помощи таким группам населения как: люди пожилого возраста, люди с ограниченными возможностями здоровья на всех территориях реализации проекта, молодежь трех регионов юга России в возрасте от 17 до 23 лет из числа студентов ФГБОУ ВО «Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М. Бербекова», ГБПОУ "Волгоградский строительный техникум", участников Волонтерского центра Регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» по Республике Калмыкия - охват мероприятиями в офлайн/онлайн форматах. Из числа собственников нежилых помещений – представителям социально ориентированных некоммерческих организаций. 2. Общественные жилищные инспекторы, эксперты, добровольцы из числа ранее обученных по программам подготовки общественных жилищных инспекторов и экспертов, проживающие в Волгоградской области (г.Волгоград, г.о.г.Волжский, г.п.Городищенское, г.п.г.Жирновск, г.о.г.Камышин, г.о.г.Михайловка, г.п.Средняя Ахтуба, г.Суровикино, г.о.г.Урюпинск, г.о.г.Фролово, г.п.Петров Вал, г.п.г.Котово); в Республике Калмыкия (г.Элиста); в Кабардино-Балкарской Республике (г.Нальчик, г.о.Прохладный, г.Тырныауз, г.п.Майский); в городе Севастополе - охват мероприятиями в офлайн/онлайн форматах.