Проекты

Краткое описание

В декабре 2018 года при Ульяновском отделении «Опора России» было создано «Бюро по защите прав предпринимателей», основная задача которого осуществление надзора за соблюдением прав предпринимателей и отстаивание их интересов при взаимодействии с контрольно-надзорными органами и органами государственной власти. На текущий момент проект реализуется за счет собственных средств, а также с привлечением специалистов на общественных началах. Безусловно, это ограничивает обработку входящего потока обращений, а также возможность представления интересов в контрольно-надзорных органах и судебных инстанциях. Вместе с тем специалисты Бюро консультируют субъекты малого и среднего предпринимательства (далее МСП) по локальным случаям, связанным с нарушением их прав. За время действия проекта было оказано 28 консультаций. Основным направлением деятельности Бюро является оказание содействия в подготовке обращений (жалоб) в органы прокуратуры, а также в адрес института Уполномоченного по защите прав предпринимателей. В рамках реализации проекта предприниматель, обратившийся в бюро, может рассчитывать на объективный и всесторонний разбор проблемной ситуации, связанной с его бизнесом, консультации по правовым вопросам, содействие при решении проблемы, привлечение к обсуждению и решению проблемной ситуации любых контрольно-надзорных органов и ведомств (прокуратура, администрация, МВД, ФАС, ФНС и др.); составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера; оказание профессиональной юридической помощи при составлении обращений в органы власти; контроль за реализацией рассмотрения обращений органами власти. При необходимости могут быть организованы круглые столы с привлечением представителей различных и необходимых в конкретной ситуации государственных органов и ведомств. Также планируется сосредоточить внимание на повышении уровня правовой грамотности субъектов МСП посредством проведения практических семинаров с участием ведущих региональных экспертов, а также активной работы в интернет-пространстве (размещение информации в соц.сетях, на сайте организации и сайтах партнеров). В рамках проекта планируются встречи и просветительские курсы по правовой грамотности во всех муниципалитетах региона совместно с Уполномоченным по защите прав предпринимателей и представителем министерства цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области, что позволит оперативно разрешать проблемные ситуации. Также планируется освещение деятельности Бюро в ведущих интернет-порталах региона (не менее 5-ти), что позволит детально презентовать проблемные кейсы и их решения. Проект предполагает увеличение штатной численности персонала за счет включения в состав двух единиц - юристов в сфере гражданского и уголовного законодательства. Информационная и консультационная поддержка будет оказываться на безвозмездной основе. Помимо правовой помощи по локальным проблемам предпринимателей, в рамках проекта будет осуществляться мониторинг предпринимательского климата.

Цель

1. Обеспечение реализации конституционных прав и свобод граждан на осуществление предпринимательской деятельности

Задачи

1. Повышение уровня правовой грамотности субъектов малого и среднего предпринимательства
2. Оказание бесплатных консультационных услуг по вопросам ведения предпринимательской деятельности, содействие при решении проблемных ситуаций, с участием контрольно-надзорных органов, а также проведения контрольно-проверочных мероприятий (в рамках федерального закона №294-фз от 26.12.2008)
3. Информирование предпринимательского сообщества о деятельности Бюро, а также существующих региональных мерах поддержки и защиты бизнеса.
4. Сбор и анализ информации о системных проблемах развития предпринимательства, о существующих административных барьерах, выработка предложений по их решению и преодолению.

Обоснование социальной значимости

Неоднократно руководством страны признано, что развитие всех отраслей экономики напрямую зависит от уровня образованности предпринимательского общества. Бюро играет важную роль в квалифицированной образовательной подготовке предпринимателей для всех отраслей экономики и социальной сферы, таким образом, проект способствует повышению пополнения бюджета РФ через налогообложение МСП.
Социальная значимость «Бюро по защите прав предпринимателей» заключается в оказании юридической помощи субъектам предпринимательской деятельности на безвозмездной основе. В настоящий момент грамотность предпринимателей в правовом поле, к сожалению, не очень высокая. Бизнес не готов тратиться на привлечение специалистов и работает, руководствуясь обычными житейскими понятиями и логикой, обращается к юристам только когда их загонят в самый темный и дальний угол. Основной целью существования Бюро является осуществление консультирования в интересах повышения уровня правовой грамотности.
Наиболее часто предприниматели допускают ошибки в оформлении договорных отношений, исполнении претензионного порядка урегулирования споров с контрагентами. Взаимодействие с гос. органами является для предпринимателей огромной проблемой. Во-первых, это связано с наличием разветвленной базы подзаконных актов, регулирующих статус органов государственной власти, некоторые из которых даже невозможно найти в открытом доступе. Во-вторых, предприниматели часто сталкиваются с халатностью сотрудников и их нежеланием работать. Обжалование действий чиновников требует времени и денег, зачастую предприниматели выбирают заплатить штраф или потерпеть нерасторопность сотрудников, вместо того чтобы идти в суд и доказывать свою правоту.
Согласно исследованиям, наиболее частые обращения предпринимателей:
– Задолженность по контрактам перед субъектами бизнеса
– Нарушения прав инвесторов органами местного самоуправления, в частности, администрацией города Ульяновска при оформлении разрешительных документов на строительство объекта.
– Нарушения прав предпринимателей региональными органами государственной власти при завершении строительства и вводе объекта в эксплуатацию.
– Нарушения при осуществлении администрацией города Ульяновска земельного контроля в отношении субъектов предпринимательства в сфере малой торговли.
Более 40% вновь открывшихся субъектов МСП не переживают первый год своей деятельности. При этом по информации Уполномоченного по защите прав предпринимателей наблюдается рост числа поступающих обращений.

География проекта

Ульяновская область

Целевые группы

1. Субъекты предпринимательской деятельности