Проекты

Краткое описание

Проект направлен на повышение правовой грамотности участников общественных объединений (их ассоциаций, союзов) потребителей и эффективной реализации их права на осуществление общественного контроля за соблюдением прав потребителей, предоставленного статьей 45 Закона РФ «О защите прав потребителей».
Подготовленные на базе данного проекта участники общественного потребительского движения смогут овладеть навыками самозащиты потребительских прав; более эффективно проводить мероприятия общественного контроля в сфере интересов потребителей; добиваться конкретных результатов (устранения нарушений прав потребителей, удаления из реализации в торговых организациях фальсифицированной и иной некачественной продукции, опасной для здоровья и жизни населения); выполнять просветительскую работу среди всех участников потребительского рынка.
Методика раскрывает все этапы, которые необходимы для эффективного общественного контроля – от создания общественной организации по защите прав потребителей и правовой подготовки участников общественного контроля (общественных контролеров) до проведения мероприятий общественного контроля и процедур по реализации их результатов, включая обращения в контрольно-надзорные органы и суды, освещение в средствах массовой информации, в социальных сетях.
Главная цель, которую Объединение потребителей России ставит в рамках данного проекта – предоставить методику эффективной реализации права на общественный контроль максимально широкому кругу граждан и организаций потребителей, что в итоге должно укрепить потребительское движение и повысить защищенность потребителей.

Цель

1. Предоставить участникам потребительского движения – потребителям, группам потребителей, общественным потребительским организациям – методику эффективного проведения мероприятий общественного контроля в основных сферах потребительских интересов и его реализации в целях защиты законных прав и интересов, как самих потребителей, так и всех добросовестных участников потребительского рынка.

Задачи

1. Разработка методической и информационной документации, образцов документов (бланков)
2. Создание видеокурса общественного контролера
3. Обеспечение онлайн доступа широкому кругу граждан, общественным объединениям потребителей, предпринимателям и иным заинтересованным лицам к разработанной в рамках проекта методической и информационной документации, образцам документов

Обоснование социальной значимости

Политика защиты прав потребителей является частью государственной социально-экономической политики, в которой потребители рассматриваются как важная движущая сила экономики, а их потребительская активность – как фактор, стимулирующий рост экономики государства. При этом потребители находятся в заведомо слабом положении, что требует наличие для них дополнительной системной защиты.
Однако переход надзорных ведомств на риск-ориентированную модель деятельности привел к резкому сокращению количества внеплановых проверок на потребительском рынке. Основная часть нарушений прав потребителей не отнесена к угрозам, которые несут потенциальный риск причинения вреда здоровью граждан, внеплановые проверки по ним не проводятся. Статистика же свидетельствует о росте нарушений прав потребителей.
В таких условиях система общественного контроля в сфере интересов потребителей приобретает новое значение и должна стать важным стабилизирующим механизмом и эффективной профилактикой нарушений прав потребителей.
Законодательно порядок проведения мероприятий общественного контроля за соблюдением прав потребителей не регламентирован, юридически обоснованный и четко проработанный алгоритм его проведения отсутствует. Отметим, что на эту сферу не распространяется действие закона «Об основах общественного контроля в РФ», предметом которого является общественный контроль за деятельностью органов госвласти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций.
Участники общественных организаций потребителей, выступающие в роли общественных контролеров, как правило, имеют слабую юридическую подготовку, что негативно сказывается на эффективности общественного контроля и не способствует усилению его роли, а зачастую приводит к возникновению конфликтных ситуаций с предпринимателями.
Отсутствие в открытом доступе систематизированных и комплексных информационных и методических документов по теме общественного контроля за соблюдением прав потребителей, приводит к возникновению, так называемых, лжеобщественных организаций потребителей, которые, присваивают себе функции контрольно-надзорных органов, занимаются давлением на предпринимателей, тем самым дискредитируя всё общественное потребительское движение.
Реализация проекта позволит вывести общественный контроль на новый уровень эффективности, организованности, правоприменения, повысить юридическую просвещенность, компетентность и защищенность потребителей и добросовестных предпринимателей.

География проекта

все субъекты РФ

Целевые группы

1. общественные организации (объединения) потребителей
2. граждане-потребители, инициативные группы граждан