Проекты

Краткое описание

В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. №3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" жилищный фонд отнесен к муниципальной собственности. Согласно нормативным документам запрещалась передача жилищного фонда, включая общежития, в собственность бывших государственных предприятий в процессе их акционирования и дальнейшей приватизации. В некоторых случаях это требование законодательства не соблюдалось и в результате общежития были незаконно приватизированы или несвоевременно оформлялись в государственную (муниципальную) собственность. Граждане, годами проживавшие в теперь уже бывших общежитиях, столкнулись с ситуациями, когда в одних случаях они не могли приватизировать занимаемые жилые помещения, а в других их документы на первоначальное вселение в общежитие не признавались представителями государства и они в судебном порядке выселялись и выселяются до сих пор из занимаемых комнат без предоставления иных жилых помещений. Речь идет прежде всего о социально уязвимой группе граждан и лицах с низким доходом. При выселении граждан по искам представителей государства ситуация не рассматривается судами с точки зрения обеспечения баланса публичных и частных интересов, то есть осуществляется непропорциональное вмешательство в конституционное право граждан на уважение жилища, при этом не учитываются противоправные действия (бездействие) должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, которые должны были обеспечить своевременное принятие в государственную (муниципальную) собственность зданий бывших ведомственных общежитий и общежитий государственных предприятий, а также осуществлять контроль за тем, чтобы исключить передачу общежитий в собственность бывших государственных предприятий при их акционировании и приватизации. Настоящий проект направлен на защиту жилищных прав вышеуказанной группы граждан (целевая группа), изменение правоприменительной практики и/или действующего законодательства, в том числе путем обращения в Конституционный Суд Российской Федерации и Европейский Суд по правам человека.

Цель

1. Изменение правоприменительной практики с целью защиты (восстановления) жилищных прав граждан из целевой группы.
2. Изменение законодательства с целью защиты (восстановления) жилищных прав граждан из целевой группы.
3. Снижение социальной напряженности, возникшей в связи с нарушением жилищных прав граждан из целевой аудитории.

Задачи

1. Обратить внимание общественности и государства на существующую проблему и предложить для обсуждения варианты ее разрешения.
2. Создать информационный ресурс для целевой группы по проблематике проекта (во внимание принимается тот факт, что большинству граждан из целевой группы недоступно получение платной юридической помощи).
3. Помочь гражданам из целевой группы понять объем их жилищных прав, перспективы судебных разбирательств, а также сформулировать для них правовую позицию в судах при рассмотрении исков об их выселении без предоставления иного жилья.

Обоснование социальной значимости

Проект направлен прежде всего на защиту жилищных прав социально уязвимой группы граждан, для которых жилые помещения в зданиях бывших общежитий являются единственным жилищем. На фоне кризисных явлений в мировой экономике и по своем имущественному статусу указанные лица не имеют реальной возможности приобрести или арендовать жилье, а возможность получения социального жилья в ближайшей перспективе для большинства этих граждан фактически недоступна. Помимо непосредственно защиты жилищных прав граждан реализация проекта будет способствовать снижению социальной напряженности в обществе, которая существует в связи с вышеуказанной проблемой.

География проекта

Москва, Московская область

Целевые группы

1. Лица, проживающие в бывших ведомственных общежитиях или общежитиях бывших государственных предприятий