Проекты

Краткое описание

Ассоциация ТОС: новые горизонты развития для территориального общественного самоуправления Томской области — это комплексная поддержка территориальных общественных самоуправлений Томской области, направленная на распространение эффективных практик в сфере территориального общественного самоуправления в Томской области, обучение активистов ТОС и привлечение в данное движение новых членов.
Для ТОС региона будут безвоздмезно оказаны: информационная, методическая, консультационная, бухгалтерская и юридическая поддержки.
Реализация проекта планируется по следующим направлениям:
- Методическая помощь и консультирование. Будет создан банк типовых документов (не менее 5) для регистрации ТОС и ведения отчетности (бухгалтерская, налоговая, Минюст).
Безвозмездные консультации по правовым, бухгалтерским вопросам, по регистрации нового ТОС, разработке и реализации проектов и программ, планов развития территорий: не менее 200 консультаций.
- Обучение и обмен опытом. Будут проведены 6 «круглых столов» по обмену опытом, с участием наиболее успешных ТОС и Ассоциаций ТОС, в том числе из других регионов. Пройдут семинары и вебинары по наиболее актуальным темам (информационная открытость, участие в конкурсах, взаимодействие с органами местного самоуправления). Все материалы используемые при обучения будут выложены в открытый доступ.
- Популяризация движения ТОС. Будет создан сайт и группа в соцсетях, что позволит рассказываться о лучших практиках и опыте ТОС, примеры реализованных проектов и т.п.. Проведено около 12 выездных встреч в районы Томской области, направленных на информирование населения региона о деятельности ТОС, в целях популяризации ТОСовского движения в регионе и привлечения активных граждан сельских и городских поселений, готовых зарегистрировать ТОС и организовать его работу в регионе.
По итогам реализации проекта, в течение года, не менее 15 действующих и 6 вновь созданных ТОС, создадут Ассоциацию ТОС города Томска и Томской области.

Цель

1. Обеспечить развитие на территории Томской области системы территориального общественного самоуправления (ТОС) и механизмов участия населения в решении вопросов местного значения

Задачи

1. Повышение информированности жителей региона о деятельности ТОС, популяризация движения ТОС в малых городах и сельских районах Томской области
2. Обучение технологии управления ТОС и систематизация обмена опытом между активистами ТОС Томской области и Ассоциациями ТОС других регионов
3. Способствовать укреплению взаимодействия органов власти и ТОС Томской области в решении социальных проблем местных территорий

Обоснование социальной значимости

На территории города Томска зарегистрировано 69 ТОС, из них только 19 зарегистрированы, как юридическое лицо. Активную деятельность на своих территориях ведут лишь 32 ТОС, остальные приостановили свою деятельность (все они без образования юридического лица), так как не могут привлечь средства для реализации своих проектов. https://admin.tomsk.ru/db3/docs/2022121405
Для справки: 3 года назад в городском бюджете на реализацию проектов ТОС было заложено 1,8 млн. рублей, в 2022 году - повысили до 3,8 млн.рублей.
https://admin.tomsk.ru/site/core.nsf/86e17c84f111581147257a87003b94c5/169735a548b2f61b47258802000e4de6/$FILE/%D0%9F%D1%80%D0%B8%D0%BB%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5%208.1.pdf
А на территории Томских областных районов создан всего лишь 1 ТОС. Это связанно в первую очередь с тем, что у активистов, проживающих за пределами г. Томска, отсутствует базовая информация о том, что такое ТОС, как его создать, какие с его помощью можно получить результаты.
Нами был проведен опрос и интервью с 23 председателями и активистами действующих ТОС на территории Томской области, что позволило выявить проблемы для решения, которых разработаны семинары: создание ТОС, участие в конкурсах, анализ проектов, успешные практики, информационная открытость, законодательство, взаимодействие властью.
Проблемой новых ТОС при регистрации является правильное оформление документов - сданные на регистрацию документы возвращают из-за ошибок, после нескольких безуспешных попыток зарегистрировать ТОС бросали зарегистрироваться в качестве юрлица, что не дает возможности открыть счёт в банке, получить субсидию или грант и пр.
Актуальный вопрос в работе ТОС - это привлечение финансирования, в т.ч. в виде грантов и субсидий. Активисты ТОС постоянно участвуют в семинарах по социальному проектированию, проводимых грантодателями, но в процессе написания проектов всё равно возникает много вопросов. Также необходима индивидуальная работа и консультирование при подготовке проектов с указанием ошибок. Необходимо проводить просвещение и обучение для активистов ТОС, потому что получить грант удалось только двум ТОС: в 2021 году в Фонде Президентских грантов, и в 2019 году – СИБУР, хотя на эти гранты в общей сложности было подано не менее 15 заявок.
У активистов ТОС нет навыков выявления, формализации, реализации и масштабирования на весь город перспективных идей и проектов. Недостаточное развитие на территории Томской области современных общественных практик (добровольчество, благотворительность, общественная экспертиза, общественный контроль, инициативное бюджетирование, и т.п.). Несовершенство и неполнота правовых механизмов, обеспечивающих функционирование ТОС, регулирующих участие жителей в решении вопросов местного значения и осуществлении деятельности по общественному контролю, поэтому необходимо вовлечь специалистов и председателей/актив ТОС в процесс эффективного взаимодействия.
Малое информационное освещение о деятельности инициированных ТОС и ярких успешных проектов, событий и мероприятий приводит к кому, что не все жители знают что такое территориальное общественное самоуправление, что мешает развитию данного движения. Необходима популяризации и разъяснения преимуществ ТОС, для вовлечения в него максимального количества жителей. Статьи, сюжеты в СМИ и Интернет, встречи, семинары, круглые столы - все это позволяет повысить информированность о движении ТОС.
Знакомство председателей и активистов из различных ТОС, обмен опытом, являются прекрасно мотивирует и заставляет двигаться вперед.
Не в полной мере используются ТОСами возможности для получения финансирования от ведения хозяйственной деятельности и привлечения грантовых средств в связи с отсутствием зарегистрированных юридических лиц.
Таким образом, проблематика создания и функционирования ТОСов в Томской области является социально значимой. Количество ТОСов, существующих в настоящее время в регионе, недостаточно, а действующие органы ТОС испытывают недостаток информации и методической помощи.
Поэтому несколько руководителей активных ТОС объединились и решили зарегистрировать Ассоциацию ТОС Томской области, заняться становлением ее деятельности, путем совместного обучения и обмена опытом начать тиражирование успешно реализованных проектов, в состав которой войдут не менее 20 ТОС действующих ТОС на территории Томской области и не менее 6 новых зарегистрированных ТОС. Будет оказана комплексная поддержка территориальному общественному самоуправлению (ТОС) региона: методическая, консультационная, юридическая и информационная.

География проекта

Город Томск и районы Томской области (Томский район, Молчановский, Бакчарский, Кривошеинский, Зырянский, Асиновский, Шегарский, Кожевниковский).

Целевые группы

1. Активисты и председатели территориальных общественных самоуправлений (ТОС) Томской области
2. Активные жители городских и сельских поселений Томской области