Проекты

Краткое описание

Реализация проекта предполагает проведение комплекса мероприятий, направленных на всестороннее объективное изучение состояния совета многоквартирного дома - объединения собственников помещений, которое создается на основании решения их общего собрания для решения вопросов взаимодействия между собственниками помещений в многоквартирном доме, а также вопросов, возникающих в процессе взаимодействия с управляющими и ресурсоснабжающими организациями в рамках содержания многоквартирного дома и предоставления коммунальных услуг.
В ходе проекта будет проведено изучение совета многоквартирного дома, как института гражданского общества в 7 регионах России, выявлены основные проблемы и причины, препятствующие их развитию в регионах, а также механизмы оказания им помощи, привлечения новых активистов к работе в данном институте гражданского общества.
В рамках проекта в регионах предлагается провести встречи экспертов для советов многоквартирных домов и активных собственников жилья в формате вопрос-ответ. Для 100 человек в каждом из 7 регионов федеральными экспертами будут проведены трехчасовые встречи. Эксперты ведущие зададут участникам открытые вопросы о деятельности советов многоквартирных домов, выстраивании взаимодействия между собственниками жилья и нежилых помещений, осуществлении общественного контроля за предоставлением жилищно-коммунальных услуг, проведением капитального ремонта и работ по благоустройству придомовых территорий. В центрах в регионах участники проекта пройдут глубинные интервью о проблемах и востребованных направлениях поддержки.
С целью охвата широкого круга целевой аудитории в сети интернет и в региональных центрах будет проведено анкетирование о деятельности советов многоквартирных домов. Анкетирование носит рамочный характер, а беседы с активистами в регионе позволят раскрыть то, что в рамочном анкетировании не отразится и верифицировать его результаты: избавится от того, что не подтвердилось в результате живого общения и определить то, что действительно нужно.
Результатом проекта станет разработка мер по оказанию информационной и методической поддержки советам многоквартирных домов и активистам, желающим вступить в них, а также предложения по совершенствованию механизмов деятельности данного института гражданского общества. Собранный по итогам проведенных мероприятий проекта материал будет оформлен в отчет, выложенный на сайте организации и переданный некоммерческим организациям, занимающимся работой в сфере ЖКХ.

Цель

1. Определение текущего состояния института советов многоквартирных домов, выработка наиболее эффективных мер поддержки работающих активистов и механизмов привлечения новых участников к общественной деятельности в данном направлении

Задачи

1. Изучение текущего состояния советов многоквартирных домов и активных собственников жилья
2. Разработка перспективных механизмов поддержки советов многоквартирных домов и активных собственников жилья

Обоснование социальной значимости

С 01 января 2024 года вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2023 г. 389-ФЗ, которым внесены изменения в Налоговый кодекс РФ. В частности, в новой редакции изложена статья 420 Налогового кодекса РФ, согласно которой теперь объектом обложения страховыми взносами в размере 30% является вознаграждение, которое получают председатели и члены советов многоквартирных домов (так называемые старшие по домам и по подъездам). Это повлекло за собой отток активистов, поскольку большинство из них - люди пенсионного возраста не только получали небольшое вознаграждение половину от которого теперь пришлось отдавать на обязательные платежи, но и лишились права на индексацию пенсий. На место им приходят новички, но неохотно и с трудом справляются или не справляются со своими функциями, поэтому теперь необходимо понять, как им помочь закрепиться в сфере ЖКХ и качественно выполнять свои функции, чем мотивировать на продолжение общественной деятельности. На сегодняшний день новые жилищные активисты сталкиваются не только с осознанием недостаточной эффективности своей работы, но и с недовольством со стороны рядовых жильцов многоквартирных домов, которые сравнивают их с более опытными предшественниками, ассоциируют появившиеся или имеющиеся проблемы в доме не только с исполнителями услуг, но и с персоной «старшего по дому», тем самым формируя у активистов чувство неуверенности и некомпетентности. Эти и другие аспекты влекут за собой то, что новички в свою очередь снимают с себя полномочия, не выдержав нагрузки, либо вовсе не спешат избираться в совет дома.
Данный общественный институт играет ключевую роль в стабилизации отношений в сфере ЖКХ, поскольку управляющие и ресурсоснабжающие организации предоставляют жилищно-коммунальные услуги, а на собственников жилья возлагается обязанность контролировать их качество, периодичность оказания. При этом, собственники жилья не могут следить за содержанием дома и предоставлением коммунальных услуг в индивидуальном порядке. Большая часть жителей многоэтажек просто живут своей жизнью и не имеют достаточного времени и сил для того, чтобы детально погружаться во все вопросы управления домом, формировать повестку дня общего собрания, контролировать ход ремонтных работ, решать вопросы фиксации некачественных услуг. Поэтому статья 161.1. Жилищного Кодекса дает возможность избрать совет многоквартирного дома во главе с его председателем и поручить данному жилищному активу представление интересов собственников перед управляющими и ресурсоснабжающими организациями, принятие решений по основным вопросам, связанным с судьбой многоквартирного дома.
В настоящее время поддержка данного института гражданского общества необходима. Требуется найти механизмы, стимулирующие собственников жилья к работе в совете дома, оказать помощь новичкам, которые приходят работать на место прежних старших по домам. Для этого мало просто какого-то рамочного анкетирования, необходимо пообщаться с активистами, провести глубинное интервью, получить представление по регионам, чтобы выработать наиболее эффективные меры поддержки, которые впоследствии могут быть реализованы региональными центрами общественного контроля в сфере ЖКХ, некоммерческими организациями. Как отметил Президент России В. В. Путин на заседании Совета по развитию местного самоуправления 20.04.2023 г.: "Цифровизация сама по себе не заменит никаких личных контактов и встреч с людьми, регулярное общение с ними - важнейший фактор повышения взаимопонимания и доверия между гражданами и местной властью. Очень важно непосредственное участие жителей в принятии решений".

География проекта

Московская область (ЦФО), Волгоградская область (ЮФО), Приморский край (ДВФО), Республика Башкортостан (ПФО), Республика Удмуртия (ПФО), Омская область (СФО), Ульяновская область (ПФО)

Целевые группы

1. Председатели и члены советов многоквартирных домов, активные собственники жилья