Проекты

Краткое описание

Повышению эффективности проведения мониторинга ситуации в территориях, обеспечивающих уровень жизни людей, и улучшению качества реагирования органов власти на обращения граждан, предлагается интегрирование в деятельность Центра Управления Регионом Кировской области (далее – ЦУР) общественной составляющей.
НКО, активные граждане, проживающие в небольших и малых территориях Кировской области, руководители и специалисты низового уровня местного самоуправления (поселки, села, деревни) станут местными координаторами и экспертами по мониторингу и оценке содержания ситуаций или обращений, которые появляются в публичном Интернет-пространстве или поступают в региональный ЦУР.
Общественная составляющая системы мониторинга ситуации позволит более оперативно и объективно получать и проверять информацию, изучать ситуацию более глубоко, обеспечивать контроль за разрешение проблемных вопросов и достаточностью принятых властью решений.
Общую координацию деятельности местных общественных координаторов будет осуществлять Региональный ресурсный центр поддержки СОНКО Кировской области в рамках соглашения с ЦУР о партнерстве. На сегодняшний день РРЦ взаимодействует с представителями институтов гражданского общества во всех муниципальных образованиях Кировской области, что позволит обеспечить тиражирование технологии общественного мониторинга в большинство территорий региона.
Кроме этого, РРЦ обладает достаточной образовательно-методической, консультационной и информационной базой для обеспечения процесса подготовки, повышения квалификации и организационного сопровождения деятельности местных координаторов по общественному мониторингу, обобщению и систематизации информации, поступающих через них, проведению исследований и презентации опыта на региональном и межрегиональном уровне.
В рамках проекта будут проведены следующие мероприятия:
- проведение курсов повышения квалификации для руководителей и ответственных специалистов районных администрации, руководителей и специалистов органов местного самоуправления районного и поселенческого уровней по направлению «Мониторинг ситуации и работа с обращениями граждан»;
- реализация образовательной программы для представителей НКО и активистов муниципального уровня по направлению «Организация общественного мониторинга»;
- создание в муниципальных образования центров общественного мониторинга в привлечением экспертов из некоммерческого сектора и обеспечение их взаимодействия с ЦУР и ОМСУ.
Муниципальные центры общественного мониторинга с участием лидеров и экспертов сферы НКО, смогут повысит оперативность и качество реагирования власти на возникающие сложные ситуации в территориях. Кроме этого, центры смогут самостоятельно формировать в адрес ЦУР дополнительную информацию о проблематиках на территории и объединять вокруг себя новых активистов, что будет способствовать повышению социальной и общественной активности, и позволит расширить возможности РРЦ по продвижению услуг для некоммерческого сектора.

Цель

1. Повышение оперативности и качества реагирования власти на запросы и обращения жителей, сформированных или подтвержденных общественными экспертами

Задачи

1. Подготовка специалистов для организации общественного мониторинга из числа лидеров и активистов некоммерческого сектора муниципального уровня
2. Повышение квалификации руководителей и ответственных специалистов ОМСУ по проведению мониторинга и реагированию на возникающие ситуации на территориях региона
3. Создание условий для осуществления общественного мониторинга ситуаций в муниципальных образованиях.

Обоснование социальной значимости

Мониторинг ситуации на территориях – одна из ключевых задач государственного управления и общественного развития. События, мнения, факты, происходящие среди людей и формирующие содержание коммуникаций между ними в обыденной жизни, определяют состояние напряженности, безопасности, эмоционально-психологического климата для каждого человека.
С целью обеспечения мониторинга ситуации на территориях в регионах открыты Центры Управления Регионом (далее – ЦУР) - координационные центры по мониторингу и обработке всех видов обращений и сообщений от жителей, поступающих в органы исполнительной власти и размещаемых в общедоступном виде в социальных сетях, мессенджерах и т.д..
Такая структура появилась в ноябре 2020 г. и в Кировской области (https://www.kirovreg.ru/news/detail.php?ID=101963). Ежедневно ЦУР Кировской области обрабатывают информационные материалы из различных источников в регионе, и на основании контента формируют обращения к органам власти.
Только за I квартал 2021 года ЦУР обработал 8,2 тысячи сообщений, большинство из которых поступают по сфере ЖКХ (мусор, содержание сетей и т.д.), благоустройства, здравоохранения и общественного транспорта (https://bnkirov.ru/news/obshchestvo/iznutri-rasskazyvaem-kak-rabotaet-tsur-v-kirovskoy-oblasti/).
Однако, в силу большого объема информационного контента, регулярно появляющегося на Интернет-ресурсах, в работе ЦУР часто появляется ситуация в изучение достоверности и объективности той или иной информации - около 30% обратившихся не дают достаточной информации, а уточняющие вопросы игнорируют, что часто не позволяет понять суть проблемы или точный адрес https://bnkirov.ru/news/obshchestvo/iznutri-rasskazyvaem-kak-rabotaet-tsur-v-kirovskoy-oblasti/).
С этой целью в распоряжении ЦУР, являющегося элементом государственной системы, имеется только одно направление – взаимодействие с областными и местными органами власти. Это сильно ограничивает возможности ЦУР в объективном анализе информации и выработке оперативной адекватной реакции, так как официальная информация имеет зачастую формализованный или необъективный характер.
Как следствие, областные и муниципальные власти не всегда могут грамотно и адекватно отреагировать на ту или иную ситуации на территории, что формирует дополнительную напряженность среди жителей и снижает уровень их доверия к государству, как инструменту решения важных для качества жизни проблем и задач.

География проекта

муниципальные образования Кировской области

Целевые группы

1. представители НКО, лидеры и активисты местных общественных объединений
2. руководители и специалисты органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области