Проекты

Краткое описание

Проект направлен на оказание организационной и методической поддержки Общественной наблюдательной комиссии (ОНК) Пермского края 5-го созыва.

1. Проект обеспечит возможность систематического посещения мест принудительного содержания членами ОНК Пермского края в течение 2020 г.; поможет компенсировать расходы, связанные с выездами в отдаленные территории Пермского края, где находится основная часть пенитенциарных учреждений.
В рамках проекта будет осуществлен мониторинг мест принудительного содержания ГУ МВД и ГУФСИН России по Пермскому краю. Организованы совместные выезды в учреждения ГУФСИН России по Пермскому краю членов ОНК Пермского края и приглашенных специалистов по профилактике социально значимых заболеваний (содействие реализации Государственной стратегии противодействия распространению ВИЧ) и трудоустройству во время и после отбывания наказания (проблемным направлением по мнению директора ФСИН России А.П.Калашникова) для проведения лекций и индивидуальных консультаций. Будет оказана бесплатная юридическая и консультативная помощь.

2. Проект включает в себя обучение и методическое оснащение членов ОНК Пермского края.
В проекте предусмотрены три обучающих семинара. В качестве тренеров на каждый семинар приглашены эксперты федерального уровня. Задача тренеров - всесторонняя подготовка членов ОНК Пермского края к осуществлению своих полномочий в полном объеме. Темы семинаров: «Общественный контроль за соблюдением прав граждан при госпитализации в стационары психиатрических больниц», «Благоприятные и справедливые условия труда в исправительных учреждениях», «Постпенитенциарная ресоциализация».
На семинарах члены ОНК получат инструментарии для наблюдения за МПС с учетом правовых документов и ведомственных нормативных актов по каждой из тем семинаров, совместно с экспертами разработают алгоритмы действий общественных наблюдателей, которые члены ОНК будут использовать при дальнейшей работе.

3. Проект позволит укрепить взаимодействие ОНК Пермского края с государственными учреждениями, общественными объединениями и средствами массовой информации.
В ходе проекта будут проведены два круглых стола с участием представителей Уполномоченного по правам человека в Пермском крае, ГУФСИН России по Пермскому краю, Общественного совета при ГУФСИН России по Пермскому краю, ОНК Пермского края, других общественных организаций и СМИ
Все публичные мероприятия проекта будут освещаться на информационных ресурсах организации и на сайтах организаций-партнеров проекта.

Цель

1. Обеспечение деятельности Общественной наблюдательной комиссии Пермского края

Задачи

1. Реализация механизмов общественного контроля за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания силами членов Общественной Наблюдательной Комиссии Пермского края. Обучение членов ОНК практическим навыкам проведения общественного контроля.
2. Методическая, информационная, правовая подготовка членов ОНК Пермского края, необходимая для эффективной деятельности по защите прав и свобод.
3. Информационное обеспечение общественного контроля. Информирование общества о деятельности субъектов общественного контроля.

Обоснование социальной значимости

Пермский край входит в тройку лидеров по количеству учреждений исполнения наказаний. На территории Пермского края находятся 35 исправительных учреждений, где отбывают наказание 16299 осужденных, из них 10027 (61.52%) человек отбывают наказание повторно.

Закон об ОНК возлагает обеспечение работы комиссии на общественные организации, поэтому прямая помощь ОНК в ее деятельности сегодня возможна через целевые гранты общественным организациям, выдвинувшим своих представителей в состав комиссии.
Проект поможет компенсировать командировочные расходы, связанные с выездами ОНК в отдаленные территории края, где находится основная часть МПС (расстояние от Перми 100 — 400 км.)

После ротации ОНК в 2019 году 70% членов ОНК Пермского края представляют люди гуманитарных профессий, не имеющие навыков правозащитной деятельности, ранее не посещавшие места принудительного содержания.
Для минимизации влияния этих факторов на работу ОНК проектом предусматривается проведение обучающих семинаров для членов ОНК Пермского края 5-го созыва с участием приглашенных экспертов, представителей Уполномоченного по правам человека в Пермском крае, сотрудников ГУФСИН и ГУ МВД Пермского края.
С целью приобретения практических навыков проведения общественного контроля, группа общественных наблюдателей будет формироваться из опытных членов ОНК и впервые реализующих свои полномочия.

Данный проект может быть реализован Организацией «Выбор», имеющей кадровый потенциал, ресурсное обеспечение и опыт общественной работы в учреждениях исполнения наказаний более 10 лет. МРОСПП «Выбор» осуществляет свою деятельность на территории исправительных учреждений в рамках бессрочного соглашения с ГУФСИН России по Пермскому краю. Помимо осуществления уставной деятельности, 8 сотрудников Организации попеременно являлись членами ОНК 3, 4, 5 созывов, включая президента организации, который входит так же в состав ОНК 5-го созыва. Партнёрство ОНК со специалистами проекта и МРО СПП «Выбор» создаст дополнительные условия для повышения правовой и социально-психологической компетентности членов ОНК Пермского края.

Проект позволит создать платформу для регулярного общественного влияния на ситуацию с соблюдением прав человека внутри мест принудительного содержания граждан, которое возможно только при налаживании систематического присутствия гражданского общества в лице членов ОНК.
А активное участие СМИ в мероприятиях проекта сделает участие в работе ОНК более привлекательным для правозащитных организаций

География проекта

Пермский край

Целевые группы

1. Лица, содержащиеся в местах лишения свободы
2. Лица освободившиеся из мест лишения свободы