Проекты

Краткое описание

С 2014 года в России ведется работа по модернизации системы утилизации бытового мусора. Изменялось законодательство, принимались новые нормативные акты, менялись схемы взаимодействия участников данной отрасли и т.д. Но жителей эти изменения пока ни как не касались.
С 01 января 2019 года кардинально изменилась система утилизации бытовых отходов, а с ней и значительно выросла стоимость этой услуги, которая теперь стала коммунальной и ее размер утверждает региональная власть.
Рядовые жители в подавляющем большинстве не знали о готовящихся изменениях, что с 1 января 2019г. они должны будут платить по 92,42 руб. (с 01.07.2019г. - 88,62 руб.) с каждого проживающего в квартире человека. Новая цена зачастую в несколько раз превышает предыдущий размер платы за вывоз мусора. При этом для жителей ничего кроме стоимости не меняется: ни качество услуги, ни объем, ни периодичность вывоза мусора. По новым правилам гражданин вообще может не иметь мусора, но ежемесячно обязан платить четко установленный тариф и норматив.
При этом в федеральном законодательстве предусмотрены механизмы, позволяющие на региональном уровне самостоятельно определять способы формирования стоимости услуг. Возможно разделение региона на территориальные зоны, установление дифференциации цены в разных зонах, изменение цены в зависимости от типа домов (многоквартирные и частные), изменение платы при раздельном сборе отходов, что в итоге приведет к снижению общей стоимости услуги по вывозу мусора.
В целях уменьшения стоимости услуги «Обращение с ТКО» в регионе, улучшения правового положения граждан и устранения социальной несправедливости, наша Ассоциация разработала проект, в рамках которого определены следующие задачи:
- сбор информации об изменении стоимости услуги, связанных с утилизацией бытовых отходов, для жителей многоквартирных и частных домов;
- правовой анализ нормативно-правовой базы в сфере формирования стоимости услуги «Обращение с ТКО» для населения;
- взаимодействие с органами власти местного и регионального уровня с целью рассмотрения возможностей совершенствования системы ценообразования в сфере обращения с коммунальными отходами;
- выработка предложений по совершенствованию ценообразования в сфере обращение с коммунальными отходами;
- анализ собранной в период реализации проекта информации о способах уменьшения стоимости услуги «Обращение с ТКО» или об отсутствии таких способов;
- организация и проведение публичного мероприятия (круглый стол) на тему оптимизации стоимости услуги «Обращение с ТКО» с привлечением органов власти, представителей бизнес-структур и иных заинтересованных лиц;
- подготовка итогового документа о проделанной работе, рассылка такого документа в профильные органы власти Новосибирской области и иным заинтересованным лицам.
По итогам проекта будут выработаны предложения по совершенствованию формирования платы за услугу «Обращение с ТКО», по улучшению правового положения граждан и устранению социальной несправедливости в данном вопросе.

Цель

1. Изучение и выработка возможных вариантов формипрования справедливой стоимости коммунальной услуги "Обращение с ТКО" для населения на территории Новосибирской области

Задачи

1. Сбор информации об изменении стоимости услуги, связанных с утилизацией бытовых отходов, для жителей многоквартирных и частных домов
2. Правовой анализ нормативно-правовой базы в сфере формирования стоимости для населения услуги «Обращение с ТКО»
3. Взаимодействие с органами власти местного и регионального уровня с целью рассмотрения возможностей совершенствования системы ценообразования в сфере обращения с коммунальными отходами на территории Новосибирской области
4. Выработка предложений по совершенствованию ценообразования в сфере обращение с коммунальными отходами на территории Новосибирской области
5. Анализ собранной в период реализации проекта информации о способах уменьшения стоимости услуги «Обращение с ТКО» или об отсутствии таких способов
6. Организация и проведение публичного мероприятия (круглый стол) на тему оптимизации стоимости услуги «Обращение с ТКО» с привлечением органов власти, представителей бизнес-структур, представителей некоммерческого сектора и иных заинтересованных лиц
7. Подготовка итогового документа о проделанной работе, рассылка такого документа в профильные органы власти Новосибирской области и иным заинтересованным лицам

Обоснование социальной значимости

С 01 января 2019 года кардинально изменилась система утилизации бытовых отходов, а с ней и значительно выросла стоимость этой услуги, которая теперь стала коммунальной и ее стоимость утверждает региональная власть.
Рядовые жители нашего региона в подавляющем большинстве не знали о готовящихся изменениях, что с 1 января 2019 года они должны будут платить по 92,42 рубля с каждого проживающего в квартире человека. Новая цена зачастую в несколько раз превышает предыдущий размер платы за вывоз мусора. При этом для жителей ни чего кроме стоимости не меняется: ни качество, ни объем, ни периодичность вывоза мусора. Жители просто получили значительное увеличение платы за ЖКУ, которая и без того увеличивается каждые полгода.
По новым правилам гражданин вообще может не производить мусора, но платить он него обязан в четко установленном размере. Наиболее наглядно негативные перемены видны на примере с частными домами, в которых многие виды отходов сжигаются в печи отопления, используются в подсобном хозяйстве и т.п. В итоге один жилой дом с тремя жильцами вывозил один контейнер мусора раз в три месяца, заплатив за это 150-200 рублей, то есть, сколько произвел мусора, за столько и заплатил – за фактически оказанную услугу и в необходимом потребителю объеме. При новой системе в том же жилом доме, независимо от объема мусора, жители теперь обязаны заплатить 277,26 рублей в месяц, что за три месяца составляет 831,78 рублей, вместо 150-200 рублей, оплачиваемых ранее.
Более того, сложилась такая ситуация, что при переходе на новую систему обращения с ТКО граждане оказались в наиболее невыгодном положении, по сравнению в остальными потребителями данной услуги. Например, предприятия, магазины, офисы могут компенсировать дополнительные расходы увеличением стоимости своих товаров и услуг, а также они имеют возможность оплачивать по фактическому накоплению мусора. Тогда как граждане стали заложниками «мусорной реформы», при которой, во-первых, значительно увеличилась стоимость услуги, во-вторых, никак не улучшилось, а иногда и ухудшилось качество услуги, в-третьих, потребитель не вправе отказаться от получения услуги и в добавок лишился права на свободный выбор товаров (работ, услуг), гарантированный ему Законом «О защите прав потребителей». Теперь гражданин с самого рождения просто обязан оплачивать коммунальную услугу «Обращение с ТКО» вне зависимости от факта ее получения, что по своей правовой природе больше похоже на экологический налог, а не на получение услуги.

География проекта

Новосибирская область

Целевые группы

1. Собственники жилья в многокварных домах
2. Собственники жилых домов
3. Потребители коммунальной услуги "Обращение с ТКО"