Проекты

Краткое описание

Сегодня федеральное законодательство, регулирующее миграционные процессы, далеко от совершенства. Так в базовом документе «Концепции государственной миграционной политики РФ на период до 2025 г.» отмечено: «Миграционное законодательство Российской Федерации не в полной мере соответствует текущим и будущим потребностям экономического, социального и демографического развития, интересам работодателей и российского общества в целом".
К тому же данные законы не предполагают существенного участия органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в процессы адаптации иностранных граждан. Поэтому мигранты в Российской Федерации нередко вынуждены обращаться за помощью к посредникам, немалая часть которых действует на полулегальной и нелегальной основе. А это, в свою очередь, способствует криминализации среды мигрантов.
В этой ситуации именно НКО должны взять на себя ответственность и проявить инициативу в деле полноценной адаптации мигрантов.
В работе с мигрантами крайне важным является такой фактор, как доверие иностранных граждан тем структурам и специалистам, с которыми им придется взаимодействовать. Подавляющее большинство потоков миграции в Россию идут из Центральной Азии. Поэтому создание базовых консультационных центров в регионах для иностранных граждан со стороны общественной организации "Кыргызский конгресс" будет очень эффективным. Потому, что у граждан Кыргызстана, Казахстана, Узбекистана и Таджикистана - лингвистически схожие языки, общая религия, идентичный культурно-цивилизационный код.
Отделения Кыргызского конгресса успешно работают в 70 регионах Российской Федерации. Но начать данный проект, в качестве пилотного, предлагается в столицах 3 Федеральных округов, которые являются основными регионами-реципиентами мигрантских потоков - Центрального (Москва), Уральского (Екатеринбург), Сибирского (Новосибирск, Красноярск).
Реализация проекта позволит снизить уровень нелегальной трудовой миграции, т.к. воспользоваться услугами консультационных центров смогут лишь иностранные граждане, пребывающие на территории России на законных основаниях; будет способствовать снижению социальной напряженности в обществе в сфере межнациональных отношений; усилению роли институтов гражданского общества ( в том числе - НКО) в решении вопросов социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан; повышению эффективности управления миграционными процессами в стране; оптимизации процессов на российском рынке труда; противодействию ксенофобии и национальной нетерпимости.
Важность данного направления деятельности особо подчеркнул Президент Российской Федерации В.В. Путин: "«Россия заинтересована в притоке мигрантов, но она заинтересована в притоке тех, кто нужен стране.» - Тем более, что в некоторых странах, - подчеркнул Владимир Владимирович, - подобная работа в сфере миграции выведена на очень высокий, солидный, почти научный уровень.

Цель

1. Поддержка комплексной и глубокой адаптации и интеграции трудовых и образовательных мигрантов из стран Центральной Азии в российское общество на территории 3 Федеральных округов в городах, которые являются основными регионами-реципиентами мигрантских потоков - Центрального (Москва), Уральского (Екатеринбург), Сибирского (Новосибирск и Красноярск)

Задачи

1. Разработка доступного и понятного в использовании информационного ресурса - Телеграм-бота социальной поддержки для информирования и консультирования трудовых/образовательных мигрантов из Центральной Азии и его продвижение (презентации, информационные флаеры, различного рода интернет-ресурсы)
2. Организация и проведение консультаций представителей целевой группы, наполнение информационной базы вопросов-ответов, расширение и доработка функционала Телеграм-бота социальной поддержки
3. Проведение 4 презентаций проекта и Телеграм-бота социальной поддержки, 8 семинаров по наиболее актуальной тематике для трудовых/образовательных мигрантов Центральной Азии (преимущественно из Киргизской Республики)
4. Проведение опроса представителей целевой аудитории, подведение итогов проекта, Круглого стола, разработка плана развития проекта, создание видеоролика и мероприятиях проекта и его итогах
5. Информационное сопровождение обеспечивается размещением на сайте организации, сайтах партнеров, в социальных сетях, Телеграм-боте социальной поддержки, флаерах, сведений о возможностях , предоставляемым трудовым/образовательным мигрантам в части интеграции и адаптации, получения поддержки

Обоснование социальной значимости

Проблема адаптации и интеграции в российское общество прежде всего касается мигрантов из стран Центральной Азии. После распада СССР, в бывших республиках Центральной Азии закрывались русские школы и учреждения высшего образования. В результате такой политики в этих странах выросло целое поколение, не владеющее не только письменным, но и даже разговорным русским языком. Разрыв общего культурного цивилизационного кода привел к тому, что граждане этих стран, прибывая в Россию, зачастую, оказываются в языковом, культурном и правовом вакууме. Что приводит, в значительной степени, к криминализации сферы миграции в России.
Мигранты из Центральной Азии вынуждены обращаться за помощью к различного рода посредникам, значительная часть которых действует на полулегальной основе. Именно от таких посредников мигрант получает первоначальную информацию, иногда мифологизированную, о порядке получения разрешительных документов, поиске мест работы, правах и обязанностях, нормах действующего законодательства.
Из-за виктимного поведения мигрантов из этих стран они становятся не только правонарушителями, но и потенциальными жертвами. Естественной формой защиты для таких групп мигрантов является маргинализация, а не интеграция, что ведет к росту недоверия к ним, а иногда и агрессии со стороны местного населения. В свою очередь данные маргинальные группы реагируют на такое отношение и становятся питательной средой для радикальных националистических и псевдоисламистских экстремистских и террористических сообществ.
Упразднение УФМС и передача его функций в МВД нарушило структуру управления миграцией. Ранее функционировал единый координирующий федеральный орган в лице УФМС России, а в субъектах Российской Федерации действовали территориальные органы в сфере миграции. В настоящее время миграционные подразделения в субъектах вошли в состав территориальных подразделений МВД России. Таким образом, Главное управление МВД по вопросам миграции оказалось в некотором «вакууме», так как у него нет подведомственных территориальных структур. Есть подразделения в составе МВД России, и есть аналогичные подразделение на уровне субъекта, но подчиняются они не Главному управлению по вопросам миграции, а руководителям территориальных органов МВД в субъектах. Поэтому, Главное управление по вопросам миграции МВД превратилось в консультирующий и рекомендательный орган. Кроме того, основные задачи МВД России не предусматривают решение гуманитарных и социальных проблем.
Поэтому, именно НКО (в том числе - Кыргызской Конгресс) должны взять на себя многие функции в процессе адаптации и интеграции мигрантов в российское общество.

География проекта

г.г. Москва, Екатеринбург, Новосибирск, Красноярск

Целевые группы

1. Трудовые мигранты из стран Центральной Азии (преимущественно из Кирги́зской Респу́блики)
2. Образовательные мигранты из стран Центральной Азии (преимущественно из Кирги́зской Респу́блики)