Проекты

Краткое описание

Московская Конференция по нераспространению (МКН) – один из крупнейших мировых форумов по актуальным вопросам нераспространения ядерного оружия, контроля над вооружениями и безопасного развития атомной энергетики, который проводится в российской столице с 2010 г. (в среднем 1 раз в 30 месяцев). В Конференции принимают участие исследователи, ученые, дипломаты и государственные деятели из различных стран мира, включая страны «ядерной пятерки», государства, находящиеся вне Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), неядерные государства, а также представители профильных международных организаций (МАГАТЭ, ПК ОДВЗЯИ, Управление ООН по разоружению). В 2022 г. Конференция объединила 196 экспертов (34 из них в виртуальном формате) из 36 стран мира. Впервые в истории площадки состоялся специальный молодежный сегмент для начинающих специалистов по ядерной проблематике, организованный совместно с Центром внешнеполитического сотрудничества имени Е.М. Примакова.

Московская конференция по нераспространению–2024 (МКН-2024) запланирована на 18-21 апреля 2024 г., Молодежный сегмент Конференции - на 21-23 апреля 2024 г. Основываясь на опыте 2022 г., Конференция пройдет в "гибридном формате" с возможностью онлайн-подключения для ограниченного круга экспертов. Так как одной из ключевых задач организаторов МКН является создание канала для очного диалога, количество онлайн-спикеров будет ограничено (максимум) одним экспертом на каждом из заседаний. Рабочие языки – русский и английский, обеспечивается синхронный перевод.

Программа МКН-2024 будет включать широкий круг актуальных проблем ядерного нераспространения, контроля над вооружениями и атомной энергетики. В список ключевых тем Конференции войдут вопросы развития различных аспектов стратегической стабильности и контроля над вооружениями в условиях тектонических геополитических изменений; перспективы диалога «ядерной пятерки» по вопросам нераспространения и проблематике снижения ядерных рисков; вопросы безопасности в Северо-Восточной Азии, снижения ядерных рисков и денуклеаризации на Корейском полуострове; ситуация вокруг иранской ядерной программы и Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД); перспективы функционирования существующих зон, свободных от ядерного оружия (ЗСЯО) и создания новых ЗСЯО; новый обзорный цикл Договора о нераспространении ядерного оружия; будущее гарантий МАГАТЭ и перспективы Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ). Всего в рамках МКН-2024 и Молодежного сегмента Конференции состоится до 20 заседаний и мероприятий.

Важная задача МКН – обеспечение инклюзивности и географически сбалансированного состава участников. Всего в Конференции примет участие 200 делегатов (включая 30 - онлайн-участников) из 40 стран мира. Молодежный сегмент МКН-2024 соберет на своей площадке 40 экспертов нового поколения (в возрасте до 30 лет) из 16 стран (все очно).

Цель

1. Развитие инклюзивной российской диалоговой площадки для обсуждения актуальных вопросов в области ядерного нераспространения, контроля над вооружениями и атомной энергетики с участием представителей отечественного и зарубежного экспертных сообществ, профильных государственных структур и международных организаций.

Задачи

1. Осуществление мероприятий по подготовке Конференции
2. Проведение Московской Конференции по нераспространению-2024
3. Подготовка аналитических и отчетных материалов по результатам проекта

Обоснование социальной значимости

Резкое обострение геополитических противоречий и закрытие подавляющего большинства ранее действовавших официальных и неофициальных каналов коммуникаций по ядерной проблематике между Россией, странами Запада и их союзниками, создают новые и усугубляют уже существующие кризисы, связанные с угрозой распространения ядерного оружия, рисками ядерной эскалации и гонки вооружений. Тектонические изменения в системе международной безопасности делают диалог особенно при содействии потенциала общественной дипломатии в интересах поиска путей снижения напряженности особенно актуальным.

Российские подходы слабо на профильных международных площадках, что приводит к распространению интерпретаций и позиций, присущих преимущественно экспертному сообществу западных стран. Распространенными тезисами в мировых СМИ и среди иностранных экспертов становятся упрощенные или полностью не соответствующие реальности представления о политике России, например, что она саботирует переговорный процесс по восстановлению действенности СВПД (https://www.kommersant.ru/doc/5249946), планирует применить ядерное оружие в контексте украинского кризиса (https://www.rbc.ru/politics/19/04/2022/625e7b449a794711830e7c63), создает угрозу безопасности Запорожской АЭС (https://lenta.ru/news/2022/08/15/7835/), способствует расшатыванию глобального режима нераспространения (https://tass.ru/politika/17177991) и другие.

На данный момент фактически отсутствуют специализированные площадки для регулярного экспертного диалога, которые бы объединяли представителей российских и иностранных научно-исследовательских организаций и государственных ведомств, специализирующиеся на вопросах ядерной проблематики, а также экспертов профильных международных организаций (МАГАТЭ, ПК ОДВЗЯИ, Управление ООН по вопросам разоружения), при этом системный характер носят попытки "изолировать" российское научное сообщество и российскую дипломатию. Так, системной проблемой становится невыдача виз российским дипломатам с целью предотвратить их участие в мероприятиях на международных площадках (https://www.rbc.ru/rbcfreenews/6406378f9a79478f37c6e36b), бойкоты официальных российских выступлений (https://www.rbc.ru/rbcfreenews/621e2b8c9a79470f44913c13), а также широкоформатный разрыв сотрудничества в области науки (https://lenta.ru/articles/2022/06/09/otmenanauki/).

МКН является единственным форумом, объединяющим российских и иностранных экспертов из ключевых заинтересованных сторон в контексте региональных кризисов, связанных с ядерной проблематикой. В МКН регулярно принимают участие представители трех крупнейших международных организаций под эгидой ООН, занимающихся ядерной проблематикой.

В условиях глубочайшего за последние десятилетия кризиса в области международной безопасности, а также продолжающихся последствий пандемии, МКН сохраняет свою востребованность среди экспертов в различных уголках мира - в декабре 2022 г. в МКН-2022 приняли участие 196 экспертов из 36 стран. Это сигнализирует о высокой ценности площадки МКН для специалистов, официальных лиц и международных чиновников, заинтересованных в поисках путей разрешения проблем в ядерной сфере, в том числе ядерного нераспространения.

Значимость Конференции неоднократно отмечали высокопоставленные российские участники – в их числе Министр иностранных дел России С.В. Лавров, Заместитель Министра иностранных дел С.А. Рябков, Заместитель Генерального директора ГК "Росатом" Н.Н. Спасский. Высоко отзывались об опыте участия и ценности МКН Заместитель Генерального секретаря ООН Изуми Накамицу, бывший Заместитель Министра иностранных дел по правовым и международным вопросам Исламской Республики Иран Аббас Аракчи, Министр иностранных дел КНДР Цой Сон Хи, Заместитель генерального секретаря Китайской ассоциации по контролю над вооружениями и разоружением при МИД КНР Ху Юйминь (комментарии доступны по ссылкам: https://ceness-russia.org/conf2017/comments/17-12-12_Comments_About_the_2017MNC_RUS_For%20Web.pdf и https://ceness-russia.org/rus/conf2014/comments/).

География проекта

Ожидается, что в проекте примут участие представители из 40 стран: Российская Федерация, Австралия, Австрия, Аргентина, Армения, Беларусь, Бельгия, Бразилия, Великобритания, Вьетнам, Германия, Египет, Израиль, Индия, Индонезия, Иордания, Иран, Италия, Казахстан, Киргизия, Китай, КНДР, Малайзия, Мексика, Мьянма, ОАЭ, Пакистан, Республика Корея, США, Саудовская Аравия, Судан, Таджикистан, Таиланд, Узбекистан, Филиппины, Финляндия, Франция, Швейцария, Швеция, ЮАР, Япония. Также в число участников Конференции войдут представители профильных международных организаций - МАГАТЭ, ПК ОДВЗЯИ и Управления ООН по разоружению.

Целевые группы

1. Представители российских и иностранных научно-исследовательских организаций и государственных ведомств, специализирующиеся на вопросах ядерной проблематики, эксперты профильных международных организаций (МАГАТЭ, ПК ОДВЗЯИ, Управление ООН по вопросам разоружения).