Проекты

Краткое описание

15 июня 2021 года Президент РФ провёл рабочую встречу с Министром просвещения С.С. Кравцовым, где отметил, что качество питания необходимо проверять и допустить родителей до контроля за питанием.
Родительский контроль – это реальный объективный инструмент, способный помочь найти оптимальные варианты удовлетворения максимальных потребностей в питании наших детей и обеспечить им здоровое развитие.
При этом, объективный анализ возможен только при наличии измеримых характеристик и четкой правовой регламентации родительского контроля.
В настоящее время отсутствуют законодательно установленные: - понятие родительского контроля, - базовые принципы родительского контроля,
- механизм осуществления родительского контроля за качеством и безопасностью питания в школах, - порядок проведения мероприятий по родительскому контролю.
Родителям сложно объективно оценить усилия власти и операторов питания по обеспечению их детей горячим питанием, что нередко создает напряженную общественную обстановку.
Ожидания и требования родителей часто не соответствуют регламентированным нормативам, вызваны непониманием требований законодательства и условий работы школьных пищеблоков. Все это создает проблему для конструктивного диалога и плодотворного взаимодействия всех участников социального питания.
Долгое время оценка качества указанных услуг осуществлялась общественным советом школы раз в три года, что абсолютно недостаточно для обеспечения безопасности питания детей в учебных заведениях.
У родителей отсутствуют знания о своих правах при осуществлении родительского контроля и понимание действия его правовых механизмов, соответственно они не знают как правильно влиять на то, чем кормят их детей, как прийти в школу с проверкой и что можно проконтролировать при ее проведении, а также к кому могут быть предъявлены претензии при их наличии. Родители не знают, что они могут предпринять для того, что бы их дети получали полноценную, здоровую и сбалансированную пишу.
Могут ли родители предъявить претензии оператору питания, если еда соответствует всем нормам, но она просто невкусная и дети ее не едят или если она ужасно выглядит? Должна ли еда обязательно быть горячей и кто может это проверить? Родители не знают ответов на эти и десятки других вопросов.
Проект направлен на правовое просвещение родителей школьников, которое позволит не только знать свои права и обязанности, но и применять их на практике.
Коллективом проекта будет разработаны и внедрены конкретные критерии оценки качества питания школьников, которые предоставят родителям разработанный правовой механизм реализации родительского контроля, знания и умения по его осуществлению, а также практические навыки осуществления проверок детского питания в школах. Простая и понятная Дорожная карта родительского контроля, доступная родителям и ряд обучающих мероприятий позволит решить обозначенные задачи.

Цель

1. Правовое просвещение родителей, чьи дети получают услугу социального питания в школах г. Волгограда и г. Волжского Волгоградской области в части овладения знаниями о формам и методах родительского контроля с разъяснением пределов родительского контроля, ограничений, связанных с санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами, прав родителей и порядка их реализации.

Задачи

1. 1. Мониторинг уровня удовлетворенности школьников и родителей качеством и вкусовыми характеристиками школьного питания - посредством анкетирования родителей, выявление "наболевших" и нерешенных вопросов в указанной сфере.
2. 2. Обучение родителей формам и методам родительского контроля с разъяснением пределов родительского контроля, ограничений, связанных с санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами, прав родителей и порядка их реализации, включающее как получение теоретических знаний, так и практических навыков
3. 3. Разработка и распространение среди родителей Дорожной карты родительского контроля школьного питания в Волгоградкой области.

Обоснование социальной значимости

По данным администрации Волгоградской области, в целом в 2020-2021 учебном году питанием обеспечили 219 тысяч школьников региона (https://novostivolgograda.ru/news/society/18-06-2021/219-tysyach-volgogradskih-shkolnikov-obespechili-goryachim-pitaniem), соответственно более 400 тысяч родителей имеют полномочия по осуществлению родительского контроля, но большая часть из них не имеет полной и достоверной правовой информации о своих правах в данной сфере.
Разработка и аргументация правовых мер по эффективной реализации родительского контроля позволит усовершенствовать механизм обеспечения школьников Волгоградской области здоровым и полезным питанием, что является необходимым условием сохранения их здоровья и интеллектуального развития.
По результатам исследования будут сформированы и донесены до родителей рекомендуемые формы и методы родительского контроля, позволяющие сделать его более эффективным в рамках существующего правового поля. Непременным условием для системной работы должен стать единый стандарт проведения мониторингов, который мы предлагаем не только разработать и внедрить, но и обучить его эффективному использованию непосредственных участников - родителей. При этом важно, чтобы оценка качества школьного питания была измерима в конкретных, понятных для родителей, показателях: вес порций, температурный режим готовых блюд и напитков, уровень отходов по категориям блюд, соответствие меню на текущий день. В этом вопросе важно уйти от вкусовщины и опираться на понятные, измеримые нормы.
Президент АНО «Институт отраслевого питания», эксперт проекта ОНФ «За честные закупки», член рабочей группы по разработке федерального закона о детском питании Владимир Чернигов на круглом столе Общественной палаты Волгоградской области отметил, что Волгоград – один из немногих городов, в которых применена схема, при которой школьным питанием занимаются не школы, а крупные компании-операторы (источник https://volganet.net/2020/11239/). Однако, наличие в схеме организации питания дополнительных субъектов (операторов питание) зачастую просто путает родителей. Они не понимают какие требования, претензии и предложения кому они могут направлять (в школы, оператору питания, органы муниципальной власти или Роспотребнадзор).
Подтверждением необходимости правового просвещения родителей в указанной области является тот факт, что по данным Роспотребнадзора Волгоградской области только с 6 по 17 сентября 2021г. на телефон горячей линии по вопросам организации питания в общеобразовательных организациях поступило 54 устных обращения (https://volgasib.ru/virtual/obshestvo/na-telefon-goryachej-linii-postupilo-54-obrashheniya-ot-volgogradskih-roditelej-po-voprosam-shkolnogo-pitaniya/), что говорит о крайней востребованности предлагаемого проекта.
Социальная значимость проекта обусловлена тем, что от качества школьного питания напрямую зависит здоровье подрастающего поколения и его умственное развитие. При этом важным элементом обеспечения безопасности еды школьников является контроль со стороны родителей, что подчеркнул Президент РФ Путин В.В. (https://www.pnp.ru/politics/putin-predlozhil-razreshit-roditelskim-komitetam-kontrolirovat-shkolnoe-pitanie.html). Однако уровень правового просвещения родителей в настоящее время является недостаточным и не позволяет реализовать все механизмы родительского контроля в полной мере. Зачастую родители просто не знают какие показатели они могут контролировать, а какие нет, как оценить качество еды, можно ли предъявить претензии если еда хоть и качественная, но не вкусная и к кому со всем этим обращаться.

Подтверждением живого общественного интереса к заявленной теме служат также ссылки на следующие интернет-источники:
https://v102.ru/news/99636.html
https://v102.ru/news/99729.html
https://volganet.net/2020/11239/
https://xn--b1ats.xn--80asehdb/feed/tags/%D1%88%D0%BA%D0%BE%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B5%20%D0%BF%D0%B8%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B5
http://34.rospotrebnadzor.ru/press/anketirovanie-po-roditelskomu-kontrolyu-za-pitaniem-v-shkolakh/
http://mir-102.ru/rodit/pit/index.htm
https://novostivolgograda.ru/news/incident/18-11-2020/rospotrebnazdor-vyyavil-narusheniya-v-sisteme-shkolnogo-pitaniya-v-volgograde
https://novostivolgograda.ru/news/society/07-10-2020/edinaya-rossiya-provela-monitoring-shkolnogo-pitaniy

География проекта

Проект будет осуществляться на территории Волгоградской области в двух крупнейших городах -г. Волгоград и г. Волжский, что позволит охватить наибольшее количество участников целевой группы проекта.

Целевые группы

1. Родители, чьи дети получают услугу социального питания в школах г. Волгограда и г. Волжского Волгоградской области