Проекты

Краткое описание

Проект «Межрегиональный центр правовой поддержки людей старшего возраста» направлен на продолжение работы центра, созданного в 2017 г. с использованием средств гранта Президента на развитие гражданского общества. Отчеты о реализации проектов выставлены на сайте организации -http://www.fondpulsar.ru/page/about/reports.html. Проект  призван помочь гражданам старшего возраста реализовать свое конституционное право на получение квалифицированной юридической помощи. Межрегиональный круглый стол 2019 г. «Проблемы развития и реализации бесплатной юридической помощи населению»  (Забайкал. край, Ирк. область, р. Бурятия) выявил потребность оказания бесплатной юридической помощи для людей пенсионного и предпенсионного возраста на межрег. уровне, доказательством чего служат и постоянные обращения за помощью, граждан из других регионов. В связи с этим в рамках проекта на 2020-21 г. мы планируем открыть дополнительные представительства центра в р. Бурятия (г. Улан-Удэ) и Забайкальском крае (г. Чита). Юрисконсульты представительств также будут осуществлять выездные консультации в муниципальные образования своих регионов.
В ходе реализации проекта будут осуществлены следующие мероприятия:
1. Организация очных ежедневных консультаций на базе офисов Центра в г. Иркутске, г. Улан-Удэ, г. Чита, включающие в себя устное (в том числе по телефону) и письменное консультирование (в том числе через интернет, ответов на вопросы с сайта и соц. сетей), составление юридических и процессуальных документов, помощь в судебном процессе; представительство интересов в судах и иных гос. органах.
2. Организация постоянных выездных консультаций на базе НКО, специализирующихся на пожилых людях;
3. Организация выездных консультаций в городах, поселках и деревнях Ирк. области, р. Бурятия и Забайкальского края с целью снятия социального напряжения и оказания реальной помощи в защите законных прав и интересов.
4. Правовое просвещение и повышение правовой грамотности посредством:  1) сотрудничества со СМИ (ведение юридической колонки в газете с ответами на вопросы граждан, а также публикация статей разъясняющих наиболее сложные вопросы законодательства для пенсионеров); 2) информационно-правового курса для людей старшего возраста организованного на базе общественной библиотеки;  3) создания уникальных методических материалов для людей старшего возраста, рассказывающих об опасностях получения кредитов и последствиях не своевременного их погашения, с образцами заявлений об уменьшении размера удержаний из пенсии и порядок обращения в соответствующие государственные органы в рамках исполнительного производства, также будет представлена информация о процедуре банкротства физических лиц. Данные материалы будут выставлены на сайте организации и на сайтах партнеров, а также распространяться при проведении информационно-правового курса.

Цель

1. Защита прав и законных интересов людей пенсионного и предпенсионного возраста, посредством предоставления бесплатной квалифицированной юридическую помощи , включающей в себя личное или удаленное консультирование, составление документов, представительство в судах и других государственных органах, а также правовое просвещение

Задачи

1. Информирование о начале и процессе реализации проекта
2. Развитие системы бесплатной юридической помощи посредством расширения географии проекта, увеличения количества благополучателей, количества приемов, объемов работы и эффективности оказания правовой помощи.
3. Предоставление возможности получить квалифицированную юридическую помощь бесплатно гражданам проживающим в отдаленных от регионального центра районах Иркутской области, Забайкальского края, Республики Бурятия посредством осуществления выездных консультаций.
4. Повышение уровня правовой информированности и грамотности населения, формирование навыков по защите своих прав и законных интересов

Обоснование социальной значимости

По сведениям государственной статистики, люди пожилого возраста составляют 25% населения России, и их доля непрерывно растет. По данным Росстата в ИО, р. Бурятия и Забайкальском крае в совокупности проживает более миллиона человек старше 55 лет. Находящиеся в открытом доступе соц.исслед.(http://codolc.com/files/aa/c2/aac2a6a74ebe5ad049aac30373d189ca.pdf) убедительно доказывают низкую доступность бесплатной юридической помощи (БЮП) в РФ особенно для лиц старшего (предпенсионного и пенсионного) возраста. Безусловно, в Иркутске, Улан-Удэ и Чите работают юр. клиники, государственные бюро юр. помощи, адвокаты, оказывающие БЮП, однако такая помощь всегда оказывается: 1) либо не квалифицированной (работа юр. клиник при ВУЗах); 2) либо недоступной для жителей большинства МО, потому что гос. юридические бюро, юридические клиники и адвокаты работают только в крупных городах регионов; 3) либо неполной, потому что по закону предоставлено право только на юридическую консультацию (составление документов, представительство в судах – платные услуги); 4) предоставляется только очень узкому кругу граждан старшего возраста (п.1 ст.20 ФЗ «О бесплатной юр. помощи») 5) по ограниченному кругу вопросов (п.2 ст.20 ФЗ). Наш многолетний опыт в сфере оказания БЮП показывает, что необходимо работать именно с повышением доступности квалифицированной юр.помощи полного цикла (включающего и консультирование, и составление юридических и процессуальных документов, представительство в судах) оказывая БЮП как жителям крупных городов, так и людям старшего возраста, проживающим в поселках и деревнях. В маленьких деревнях и поселках юристов нет. Молодые люди, уезжая учиться, стараются остаться в городе. Если возвращаются, то работают на гос. службе или в системе правоохран. органов и обратиться людям не к кому. Проведенное в 2019 г. освещение проекта выявило большую заинтересованность ОМСУ в организации выездных консультаций для жителей своих МО. При тесном взаимодействии с ними были проведены консультации в отдаленных от рег. центра МО ИО – г.Слюдянка, г.Байкальск, п.Утулик, п.Култук, п.Быстрая и др. Также за последние полтора года работы Центра к нам начали поступать письма и звонки из близлежащих регионов (активнее всего из Забайкальского края и Бурятии). В первую очередь, это связано с неутешительными показателями преступности и безработицы в Забайкальском крае (одни из самых высоких по стране https://zab.ru/news/120233_zabajkale_okazalos_v_liderah_po_rossii_po_chislu_prestuplenij, https://regnum.ru/news/2760691.html), о проблемах с БЮП в Бурятии также активно высказываются должностные лица региона (https://ulan.mk.ru/social/2019/10/21/institut-besplatnoy-yuridicheskoy-pomoshhi-zhitelyam-buryatii-priznali-zamorozhennym.html).
Опыт работы нашего Центра показывает, что постоянно возрастает спрос на оказание БЮП. Так в 2017 г. к нам обратилось 138 гр-н. По проекту 2018 г. было запланировано оказать помощь 250 гр-м. Но уже за 10 месяцев реализации проекта мы помогли 472 жителям нашей области. В рамках проекта 2019-20 г. было запланировано оказание помощи 500 гр-м, и уже за 1 этап проекта к нам обратилось 238 чел. Из обратившихся 10,5% обратившихся в возрасте от 50-55 лет, 16% в возрасте от 56-60 лет, 20,9% - в возрасте от 61-65 лет, 52,6% в возрасте от 66 лет и старше. Таким образом, большая часть обратившихся граждан являются неработающими пенсионерами, а потому работа нашего центра является их единственной возможностью получить реальную квалифицированную юридическую помощь бесплатно. Необходимость оказания БЮП также подтверждается результатами анкетирования проведенного нами в рамках реализации проектов в 2018-19 г.г. Нами было опрошено 80 респондентов пенсионного и предпенсионного возраста. Так, на вопрос «Доступна ли Вам платная юридическая помощь?» 74 респондента ответили: НЕТ, а на вопрос «Нуждаетесь ли Вы хотя бы периодически в получении квалифицированной БЮП?» все опрошенные ответили утвердительно (анкеты прилагаются в полном описании проекта, в связи с особенностями нашей целевой аудитории отсутствовала возможность проведения опроса в электронном виде).
Центр благодаря финансовой поддержке гранта Президента действует уже 2,5 года. Мы активно ведем деятельность по освещению проекта, в том числе взаимодействуем со СМИ и можем с уверенностью заявлять, что о нас знают не только жители нашего, но и близлежащих регионов, они доверяют специалистам нашего Центра, а потому обращаются к нам за помощью сами и рассказывают о нас. Длительность существования, а не разовость проекта позволила нам наработать репутацию, повысить степень доверия к специалистам (что особенно важно учитывая недоверчивость и скептицизм нашей целевой аудитории), довести информацию о деятельности центра до целевой аудитории. Продление деятельности Центра снизит уровень социальной напряженности, повысит доступность бесплатной юридической помощи особенно в районах, отдаленных от регионального центра, предоставит гражданам возможность получения реальной комплексной БЮП.

География проекта

Иркутская область (г. Иркутск - постоянный офис и выездные консультации на постоянной основе в центре города и г. Ангарске, будут организованы выездные консультации в г. Шелехов, г. Слюдянка, г. Байкальск, г. Усолье Сибирское, г. Свирск, Слюдянский район, Иркутский район, Шелеховский район, Усольский район); Забайкальский край (г. Чита - постоянный офис, выездные консультации будут организованы в Могочинский, Нерчинско-Заводский, Газимуро-Заводский, Шелопугинский, Забайкальский, Читинский, Нерчинский, Шилкинский, Сретенский и Красночикойский районы Забайкальского края) ; Республика Бурятия (г. Улан-Удэ - постоянный офис, выездные консультации будут организованы в населенные пункты Заиграевского, Иволгинского, Селенгинского, Кабанского, Тарбагатайского, Закаменского, Тункинского, Окинского районов).

Целевые группы

1. Пенсионеры; граждане старшего возраста, оформляющие пенсию; работающие граждане старшего возраста