Проекты

Краткое описание

В последние 15 лет на территориях присутствия ГК «Росатом» сложилась крайне сложная ситуация в сфере здравоохранения, жители качество и доступность медицинской помощи считают худшими по сравнению с другими городами России. Наиболее критичны жители в оценке качества услуг городских поликлиник, они не получают медицинскую помощь в заявленных государством объемах.
Проект ориентирован на создание условий для конструктивного взаимодействия трех сторон для улучшения качества здравоохранения в указанных 12 городах: пациентов, врачей и представителей общественности.
Одно направление проекта связано со снижением факторов конфликтогенности в отношениях между основными сторонами медицинской помощи. С пациентами будет проводиться работа по правовому просвещению для формирования адекватного представления о правах и обязанностях пациентов с целью уменьшить вероятность необоснованных жалоб в органы управления здравоохранением. С врачами будут проведены семинары и консультации по правам и обязанностям медицинского персонала и пациентов, а также по развитию навыков конструктивной коммуникации.
Второе направление связано с вовлечением общественности в выявление проблемных точек работы медицинских учреждений городов. Разработка и практическое применение методов общественного контроля позволит получить внешнюю для системы здравоохранения точку зрения на работу медицинских учреждений, обсудить и наметить шаги по изменению ситуации на данных территориях.
В результате проекта подготовлено 12 ведущих школ правовой грамотности для пациентов, 12 экспертов-консультантов из числа медицинских работников для проведения консультаций медицинских работников ЛПУ по правовым и психологическим аспектам взаимодействия с пациентами. Подготовленные кадры смогут продолжить консультировать пациентов и врачей по актуальным вопросам после завершения проекта. Повысили уровень правовых знаний, смогли решить свои проблемы в сфере здравоохранения более 2200 пациентов из 12 городов. Более 120 медицинских работников повысили уровень знаний в правовых и психологических аспектах взаимодействия с пациентами.
Разработаны и апробированы 3 методики общественного контроля в сфере здравоохранения, инициативными группами общественных экспертов проведено 36 общественных мониторингов в 12 городах присутствия ГК «Росатом».
Усовершенствована система взаимодействия пациентского сообщества с органами здравоохранения, муниципальной властью в защите права на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Благодаря реализации проекта повышено качество оказания медицинских услуг в городах присутствия ГК "Росатом", через развитие форм общественного контроля, бесконфликтного взаимодействия пациентов и врачей. Повышен уровень правовых знаний в сфере здравоохранения у жителей 12 городов.
Опубликовано более 100 информационных материалов о проекте.
По завершении проекта внешними экспертами будет проведена оценка его результативности и определены дальнейшие направления его развития.

Цель

1. Развитие общественного участия в повышении качества оказания медицинских услуг в городах присутствия ГК "Росатом"

Задачи

1. Повысить уровень правовых знаний пациентов в городах присутствия ГК "Росатом"
2. Повысить уровень знаний медицинских работников в правовых и психологических аспектах взаимодействия с пациентами
3. Развить систему общественного контроля в сфере здравоохранения в городах присутствия ГК "Росатом"
4. Усовершенствовать систему взаимодействия пациентского сообщества с органами здравоохранения, муниципальными учреждениями и органами власти в защите прав, на охрану здоровья и медицинскую помощь
5. Повысить уровень информированности пациентского сообщества городов присутствия ГК "Росатом" о правовых аспектах защиты прав пациентов

Обоснование социальной значимости

В последние 15 лет на территориях присутствия ГК «Росатом» сложилась крайне сложная ситуация в сфере здравоохранения, жители качество и доступность медицинской помощи считают худшими по сравнению с другими городами России. Наиболее критичны жители в оценке качества услуг городских поликлиник, они не получают медицинскую помощь в заявленных государством объемах. О существующих проблемах в здравоохранении свидетельствует исследование, проведенное Всероссийским союзом пациентов и Комиссией по здравоохранению Общественного совета ГК «Росатом» «Оценка качества и доступности медицинской помощи на территориях присутствия ГК «Росатом» в 2018 голу https://www.patients.ru/media/915317/prezentaciya-ocenka-kachestva-i-dostupnosti-medicinskoi-pomoshi-na-territoriyah-prisutstviya-gosudarstvennoi-korporacii-rosatom-2018.pdf
Генеральный директор ГК «Росатом» А.Е. Лихачёв на IV Форуме городов атомной промышленности 27.02.2020г. заявил: «Мы считаем необходимым в горизонте ближайших трех лет вывести медицину в городах нашего присутствия на первое место среди вопросов социальной политики. Предлагаем сделать трехлетку здравоохранения в наших городах, и выйти в ближайшие месяцы на конкретные решения...» https://www.rosatom.ru/journalist/news/rosatom-i-fmba-rossii-podpisali-soglashenie-o-razvitii-sotrudnichestva/. Предложения А.Е. Лихачева поддержала Руководитель ФМБА России В.И. Скворцова, отметив: «Сейчас выделены ресурсы на модернизацию медсанчастей, ФАПов, амбулаторий, а также на внедрение бережливых технологий – активной новой логистики внутреннего контроля качества медицинской помощи».
Однако проведение модернизации не решит всех существующих проблем с совершенствованием условий и качеством оказания медицинской помощи, если в данных процессах не будут задействованы представители пациентского и медицинского сообщества. Только с их активным участием можно добиться реальных изменений в качестве и доступности медицинской помощи, меняя отношение врачей к пациентам и пациентов к своим правам. Сегодня врачи должны обладать достаточным уровнем знаний норм действующего в здравоохранении законодательства, чтобы через понимание законодательных и нормативных актов видеть риск нарушения прав пациентов. Знание своих прав пациентом, правовых основ профессиональной деятельности медицинским работником является весьма важным при взаимодействии «врач-пациент». Модернизация системы медицинских учреждений и изменение взаимоотношений врач-пациент могут реально изменить ситуацию в системе здравоохранения городов присутствия ГК РА.
Существенные изменения к лучшему требуют активного участия пациентского сообщества, именно они детально знают все проблемы предоставления медицинских услуг. В то же время, включить пациентов сложно в силу их объективной разобщенности. Необходим эффективный посредник между людьми, которые страдают от проблемы, и людьми, которые способны ее решить. Механизмом решения данной проблемы являются рабочие группы Комиссии по здравоохранения, которые аккумулируют информацию пациентского сообщества и потенциально могут координировать его активность.
Рабочие группы Комиссии по здравоохранению Общественного совета ГК «Росатом» пока созданы в 6 городах (Новоуральск, Северск, Сосновый бор, Волгодонск, Железногорск, Зеленогорске) при общественных приемных ГК «Росатом». За 2 года работы комиссии провели ряд мероприятий, направленных на улучшение качества медицинского обслуживания в первичном звене. Однако острота существующих проблем в здравоохранении этих городов такова, что требует разностороннего подхода к ее решению. Как никогда важна роль общественности в стимулировании процессов по изменению ситуации. Однако на сегодняшний день члены рабочих групп по здравоохранению не владеют необходимыми знаниями и компетенциями для анализа имеющихся проблем, способов их обсуждения и решения, технологиями правового просвещения пациентов, общественного мониторинга и контроля планируемой модернизации здравоохранения.
ОООИБРС на протяжении ряда лет занимается развитием деятельности общественных совещательных структур при органах здравоохранения, обучает представителей пациентских организаций основам прав пациентов, технологиям деятельности общественных советов.
В 2018 г. в рамках проекта «Школа экспертов региональных общественных советов при органах управления системой здравоохранения», поддержанного фондом президентских грантов выпущено пособие для пациентских НКО «Технологии организации деятельности и общественного контроля общественного совета при органах здравоохранения» http://xn--90anraaoh.xn--p1ai/media/450789/opisanie-tehnologii-organizacii-deyatelnosti-i-obshestvennogo-kontrolya-obshestvennogo-soveta-pri-organah-zdravoohraneniya.pdf
Сотрудники организации привлекались в качестве экспертов и консультантов партнерской организацией ВСП для работы с общественностью городов присутствия ГК «Росатом», выступали в качестве модераторов при работе с активистами пациентского сообщества на IV Форуме городов атомной промышленности 26-28.02.2020

География проекта

12 городов присутствия ГК "Росатом" : 1. Железногорск (Красноярский край) 2. Зеленогорск (Красноярский край) 3. Северск (Томская обл.) 4. Волгодонск (Ростовская обл.) 5. Саров (Нижегородская обл.) 6.Сосновый Бор (Ленинградская область) 7.Новоуральск (Свердловская обл.) 8. Заречный (Свердловская обл.) 9. Лесной (Свердловская обл.) 10. Озерск (Челябинская обл.) 11. Снежинск (Челябинская обл.) 12 Трехгорный (Челябинская обл.)

Целевые группы

1. пациенты
2. врачи
3. Рабочие группы Комиссии по здравоохранения Общественного совета ГК "Росатом"
4. пациентское сообщество