Проекты

Краткое описание

В настоящее время фонд "Старость в радость" ведет работу над созданием системы долговременного ухода (СДУ) в 18 пилотных субъектах РФ, список которых утвержден Министерством труда и социальной защиты РФ. Также в период 2018-2019 гг. в рамках президентского гранта "Развитие и внедрение системы долговременного ухода за пожилыми людьми в регионах РФ" фондом был осуществлен проект, обеспечивающий апробацию методологии СДУ в Смоленской, Костромской и Тульской областях, за счет доукомплектования штатной численности учреждений с целью внедрения новых процессов.
С начала пилотного проекта по внедрению СДУ фонд оказывал поддержку заинтересованным регионам, готовым вести самостоятельную работу. В рамках проекта «Внедрение системы долговременного ухода за пожилыми людьми и инвалидами в части совершенствования работы стационарных учреждениях регионов РФ и перехода на стационарозамещающие технологии» в 24 регионах РФ, готовящихся к внедрению СДУ (см. п. 4), предполагается запустить комплекс работ, нацеленных на перестройку деятельности стационарных учреждений социального обслуживания. До начала реализации проекта фонд провел анализ ситуации в каждом регионе, заручился поддержкой профильных министерств и ведомств (письма поддержки прилагаются). В проекте примут участие 152 учреждения для пожилых людей и инвалидов, отделения сестринского ухода при больницах, психоневрологических интерната. Команды ответственных за внедрение СДУ этих учреждений примут участие в конференциях, руководители пройдут обучение на семинарах «Школа директоров» (программа см. в приложении). Специалисты фонда посетят стационарные учреждения для проведения мастер-классов по применению на практике методик долговременного ухода за пожилыми людьми. По итогам для каждого учреждения будут составлены методические рекомендации по внедрению СДУ, реализация которых будет сопровождаться индивидуальными консультациями и мониторингом изменений. Благодаря ознакомлению с новыми методиками ухода и стационарнозамещающими технологиями персонал сможет на практике обеспечить повышение качества жизни пожилых людей и инвалидов в стационарных учреждениях, принявших участие в проекте.
Фонд обеспечит запуск нового формата дистанционного обучения для руководителей и специалистов стационарных учреждений. Специалистами фонда, на основе апробированных методик, будет разработано и распространено по всем регионам РФ методическое пособие. Материалы пособия будут адаптированы для дистанционных курсов, размещенных на онлайн-портале. Этот ресурс позволит региональным учреждениям самостоятельно ознакомиться с теоретическими материалами, методиками и практическими рекомендациями, провести проверку полученных знаний через тестирование. Консультирование по практическим вопросам будет организовано в формате вебинаров. Для решения организационных и технических вопросов будет создана «горячая линия». Благодаря дистанционному обучению к внедрению СДУ в перспективе будет подключено максимальное количество регионов.

Цель

1. Внедрить систему долговременного ухода за пожилыми людьми и инвалидами в части совершенствования работы стационарных учреждений и перехода на стационарозамещающие технологии в 24 регионах РФ.
2. Внедрить новый формат дистанционного обучения для руководителей и специалистов стационарных учреждений регионов РФ на основе наработанных и апробированных методик системы долговременного ухода.

Задачи

1. Организовать и провести обучение методикам долговременного ухода и стационарнозамещающих технологий для руководителей и сотрудников учреждений регионов проекта.
2. Организовать индивидуальное методическое сопровождение процесса внедрения методик долговременного ухода и стационарнозамещающих технологий в пилотных стационарных учреждениях регионов проекта.
3. Разработать методические материалы и дистанционные курсы для руководителей и специалистов стационарных учреждений на основе наработанных и апробированных методик системы долговременного ухода.
4. Организовать и обеспечить дистанционное обучение руководителей и специалистов стационарных учреждений регионов РФ.

Обоснование социальной значимости

Существующая в настоящее время модель стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов направлена прежде всего на социальное обслуживание «субъекта», где за словосочетанием «получатель социальных услуг» нет индивидуальных потребностей человека, а есть общие услуги, общие вещи и т.д. Учреждения в большинстве своем являются закрытыми, не отвечают современным требованиям по набору услуг и качеству социального обслуживания, в них практически полностью отсутствуют стационарозамещающие технологии. В результате в них зачастую распространено жестокое обращение к проживающим, в том числе, выраженное в отсутствии должного ухода. Под уходом в рамках системы долговременного ухода понимается комплекс обслуживания, включающий, кроме прочего, социализацию и адаптацию.
На сегодня сдерживающими факторами реформирования работы учреждений социального обслуживания и включения их в систему долговременного ухода, является следующее:
- отсутствие индивидуального подхода при оказании стационарного обслуживания;
- отсутствие у немобильных и маломобильных людей, проживающих в стационарных учреждениях, возможности иметь уютную и комфортную для себя остановку в комнате; выбора одежды; времени сна и отдыха; выбора с кем общаться; чем заниматься и т.д.;
- несовершенная нормативно-правовая система в сфере социально обслуживания, в том числе стандарты социального обслуживания;
- закрытость стационарных организаций социального обслуживания;
- неэффективное управление учреждением со стороны руководителя организации;
- недостаточность методического обеспечения по вопросам организации социального обслуживания в стационарных организациях социального обслуживания с учетом индивидуального подхода к каждому человеку вне зависимости от уровня ограничений жизнедеятельности;
- низкий образовательный уровень персонала организаций;
- отсутствие у персонала мотивации к изменению имеющейся системы социального обслуживания;
- отсутствие осознания необходимости внедрения стационарозамещающих технологий.
В результате, многие семьи, испытывающие трудности в уходе за своими близкими, предпочитают потерять работу, а порой и семьи, но не помещать родственников в действующие социальные учреждения. Одинокие пожилые люди и инвалиды боятся оказаться в стационарных учреждениях. Все это негативно сказывается на отношении общества к стационарному обслуживанию, и возникновению социального напряжения. Такое положение дел противоречит современным тенденциям по улучшению качества жизни и ее продолжительности как мировым, так и отечественным.
В 2017 году на сновании 10-летнего опыта работы и проведенного исследования международного опыта Благотворительный фонд "Старость в радость" сформулировал предложения, с учетом которых были даны поручения Президента РФ (от 23 августа 2017 года № Пр-1650 по итогам встречи 26 июля 2017 года с представителями СОНКО, благотворительных организаций и волонтерского движения): п.3в «Разработать комплекс мер по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, включающей сбалансированное социальное обслуживание и медицинскую помощь на дому, в полустационарной и стационарной форме с привлечением патронажной службы и сиделок, а также по поддержке семейного ухода», и п.3г. «Обеспечить реализацию пилотного проекта, направленного на внедрение системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в отдельных субъектах Российской Федерации, предусмотрев на эти цели бюджетные ассигнования в федеральном бюджете на 2018 г. и на плановый период 2019 и 2020 гг.». Комплекс мер был утвержден Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец № ОГ-П12-8359 от 14.12.2017. С 2018 года пилотный проект функционирует в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография», которым предусмотрено создание Системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами к 2022 году.
Общая цель СДУ – создание комплексной системы, направленной на то, чтобы каждый человек, имеющий устойчивые ограничения жизнедеятельности, приводящие к зависимости от посторонней помощи, получал социальную и медицинскую поддержку, обеспечивающую максимально высокое качество жизни, независимость, автономию, возможности самореализации и сохранения человеческого достоинства. Создание СДУ требует внедрения передовых, инновационных подходов, в надомном, полустационарном и стационарном обслуживании, в том числе с использованием современных стационарнозамещающих технологий.
Проект «Внедрение системы долговременного ухода за пожилыми людьми и инвалидами в части совершенствования работы стационарных учреждениях регионов РФ и перехода на стационарозамещающие технологии» направлен на формирование новой модели учреждений социального обслуживания, в котором каждый человек будет чувствовать себя как дома, и будет реализовывать свое право на достойную жизнь.

География проекта

Вся Россия Амурская область, Архангельская область, Брянская область, Владимирская область, Забайкальский край, Иркутская область, Калужская область, Краснодарский край, Красноярский край, Курская область, Липецкая область, Мурманская область, Нижегородская область, Псковская область, Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Крым, Ростовская область, Самарская область, Саратовская область, Ульяновская область, Челябинская область

Целевые группы

1. граждане пожилого возраста и инвалиды, нуждающиеся в предоставлении социальных услуг в стационарной форме