Проекты

Краткое описание

Отправной точкой продолжения работы с двумя взаимосвязанными целевыми группами/ЦГ стал запрос более 400 участников из 34 субъектов РФ V Всероссийского форума «Хартия солидарности в сфере ЖКХ» на масштабирование успешных практик поддержки специалистов и добровольцев НКО сферы ЖКХ/1 ЦГ для повышения качества, объема и расширения линейки услуг, остро необходимых жителям многоквартирных домов/МКД, особенно пенсионерам, инвалидам, участникам СВО и членам их семей, многодетным семьям и безработным/2 ЦГ.
Проведенное нами исследование позволило отобрать 26 НКО сферы ЖКХ из 13 субъектов РФ, наиболее остро нуждающихся в такой поддержке, и подтвердило растущую потребность жителей МКД этих территорий на доступную помощь в защите прав в сфере ЖКХ.
В качестве ответа на прямой запрос ЦГ сформирован комплекс верифицированных инструментов. В проекте примут участие 5434 представителя этих ЦГ.
300 специалистов и добровольцев станут участниками консультационно-методических, образовательных, практических мероприятий, благодаря которым они проведут 27 общественных жилищных контролей, окажут улучшенные консультативные, юридические и новые – медиативные, переговорные услуги 5134 жителям МКД.
Для этого проектом предусмотрены: 2 уникальные программы и 3 вебинара по медиации и переговорам со специализацией в сфере ЖКХ, программа-тренажер по договору управления, 5 мастер-классов по применению информационных ресурсов при оказании помощи жителям МКД. Формат 11 стационарных и 6 выездных стажировочных площадок, сопровождаемых 17 месяцев опытными инструкторами проекта по направлениям оказания услуг, позволит сразу же интегрировать новые и усовершенствованные компетенции в работу.
Отбор жителей МКД в 6 офлайн и онлайн программ подготовки общественных жилищных инспекторов позволит НКО вовлечь их в качестве добровольцев в деятельность своих организаций, тем самым частично покрыть профдефициты.
«Информационный киоск» проекта – обеспечит системный доступ его участников к уникальным методическим материалам, обеспечивающим долгосрочный эффект применения готовых алгоритмов: рекомендаций по ведению переговоров и применению медиации в сфере ЖКХ, банка тестов для проверки и прокачки компетенций и др.
Работа информационно-коммуникативной площадки «Прожектор ЖКХ» создаст условия для обмена опытом, улучшения диалога и выработки консолидированных решений по вопросам защиты прав жителей МКД между профильным третьим сектором, органами власти, организациями сферы ЖКХ и жителями МКД через цикл 16 передач на ТВ, публикации в СМИ, круглые столы, форумы регионального, межрегионального и всероссийского масштаба с одноименным названием «Хартия солидарности в сфере ЖКХ».
Для выбранных территорий технология масштабирования успешных практик в формате работы центра компетенций, набор предложенных инструментов являются уникальными и позволят повысить их ресурсный потенциал в гражданском секторе социально чувствительной сферы ЖКХ для улучшения качества и расширения спектра, оказываемых ими услуг.

Цель

1. Оказать консультационно-методическую, образовательную, практическую, информационную поддержку специалистам и добровольцам, вовлеченных НКО сферы ЖКХ, повысить их ресурсный потенциал для улучшения качества и расширения спектра, оказываемых ими услуг по защите прав жителям многоквартирных домов преимущественно из числа пенсионеров, инвалидов, участников СВО и членов их семей, многодетных семей и безработных с опорой на технологию масштабирования успешных практик в формате специализированного центра компетенций.

Задачи

1. Провести консультационно-методические, образовательные, прикладные мероприятия для специалистов и, вовлекаемых из числа жителей МКД, добровольцев НКО сферы ЖКХ, для улучшения качества и расширения оказываемых ими услуг по защите прав жителей многоквартирных домов на основе компетентностного подхода.
2. Обеспечить качественное предоставление новых и уже оказываемых услуг по защите прав жителям многоквартирных домов в формате стажировки под руководством инструкторов для отработки практических навыков специалистов и добровольцев НКО сферы ЖКХ на территориях их деятельности.
3. Организовать работу информационно-коммуникативной площадки "Прожектор ЖКХ" для обмена опытом НКО сферы ЖКХ, актуальными изменениями жилищного законодательства, диалога с участниками жилищно-коммунальных отношений и выработки консолидированных решений по вопросам защиты прав жителей МКД.

Обоснование социальной значимости

АНО ДПО «Международная академия профессионального образования» работает с НКО сферы ЖКХ с 2013 года. Создание и развитие профильного центра компетенций в 2023 г. стало результатом труда команды специалистов и добровольцев целого ряда регионов юга России при поддержке Фонда президентских грантов. Благодаря предпринятым усилиям в гражданском секторе социально чувствительной сферы ЖКХ в рамках партнерского проекта https://goo.su/zlHvQ появились новые объединения, а действующие стали более профессиональными. Вместе с тем, были выявлены новые грани проблем и профессиональных дефицитов не только у его непосредственных участников.

Так, на фоне растущего запроса от жителей МКД на получение действенной помощи в решении злободневных проблем в сфере ЖКХ, более 400 участников из 34 субъектов РФ V Всероссийского онлайн-форума «Хартия солидарности в сфере ЖКХ», сформулировали в резолюции https://golnk.ru/bd3We запрос на масштабирование лучших практик поддержки специалистов и добровольцев НКО для повышения качества и объема остро необходимых жителям МКД услуг, особенно пенсионерам, инвалидам, участникам СВО и членам их семей, многодетным семьям и безработным. Согласно проведенному опросу руководителей и специалистов НКО сферы ЖКХ, именно эта категория составляет 68% от заявителей на территориях, вовлеченных в проект.

Таким образом, проект нацелен на решение и/или смягчение проблем 2 взаимосвязанных ЦГ: специалистов/добровольцев НКО сферы ЖКХ - 1 ЦГ и жителей МКД - 2 ЦГ. То есть, тех кто помогает, и тех, кому помогают. Специальная подготовка уже действующих и вновь вовлекаемых добровольцев НКО из числа заинтересованных жителей МКД - призвана смягчить острые кадровые проблемы помогающих организаций.

Для проверки нами проведено исследование, подтвердившее, что из 32 НКО сферы ЖКХ 17 субъектов РФ, принявших участие в анкетировании (см. 8.1.), 26 НКО из 13 регионов на фоне дефицита кадровых, сервисных и информационных ресурсов, испытывают потребность в улучшении качества и расширении линейки оказываемых услуг по защите прав жителей МКД на льготной и/или безвозмездной основе. Причины проблемы верифицированы посредством видеоинтервью https://golnk.ru/1wnDV и писем НКО (см. 8.1.).
Специалисты и добровольцы НКО сферы ЖКХ сформулировали их следующим образом.
1. Недостаточный уровень компетентности специалистов и вовлекаемых добровольцев в вопросах применения инструментов общественного жилищного контроля до достижения результата.
2. Не хватает навыков применения информационных ресурсов (ГИС ЖКХ, https://knd.gosuslugi.ru/, публичная кадастровая карта, ГАС «Правосудие», «Мой арбитр»).
3. Слабая практика или нет компетенций применения медиативных, переговорных техник при взаимодействии с участниками жилищно-коммунальных отношений и разрешении споров в сфере ЖКХ.
4. Трудности оперативного отслеживания и применения изменений жилищного законодательства.
5. Нет регулярно доступной поддержки опытных наставников по вопросам оказания консультативных, юридических, медиативных, переговорных услуг жителям МКД.
6. Недостаточно доступных системно работающих площадок взаимодействия НКО сферы ЖКХ для обмена опытом, диалога с участниками жилищно-коммунальных отношений и выработки решений по злободневным вопросам защиты прав жителей МКД.

Востребованность решения этих проблем высока, так как ситуация в сфере, которая является основной для деятельности таких НКО, осложняется. Она вызывает обоснованную критику и недовольство граждан на фоне роста платежей за ЖКУ https://golnk.ru/gMBnB и серьезной нагрузки на бюджеты домохозяйств https://golnk.ru/XgVl8. В 2024 г. исследованием Финансового университета при Правительстве РФ в очередной раз определена основная проблема, снижающая качество жизни в целом ряде городов - участников проекта (г.Волгоград, г.Самара, г.Ярославль, г.Вологда, г.Астрахань и др.). Это - работа ЖКХ https://golnk.ru/QaOpL (стр.5-7).
Среди обращений к уполномоченному по правам человека также лидирует тематика ЖКХ https://golnk.ru/Zgl8A. Это характерно и для обращений в Государственную Думу https://golnk.ru/4RlGR. В судах лидируют именно жилищные споры – более 11 млн. в год. И это только в судах общей юрисдикции https://golnk.ru/6NxGg (экспертная статистика).
Такие же тенденции подтвердили участники нашего исследования в видеоинтервью (см.3.2.) письмах (см.8.1.) В топе обращений жителей МКД – проблемы, так или иначе, связанные с реализацией договора управления МКД.
Исследование подтвердило, что в сложившейся ситуации у населения есть острая необходимость защищать свои права, поэтому так важно развивать и усиливать ресурсный потенциал неангажированных специалистов и добровольцев НКО сферы ЖКХ. Проектом предусмотрены уникальные способы воздействия на решение проблем ЦГ, которые позволят сразу же интегрировать новые и улучшенные компетенции в повышение качества оказываемых услуг путем масштабирования успешных практик Межрегионального центра компетенций специалистов и добровольцев НКО сферы ЖКХ на новых территориях.

География проекта

Самарская обл./г.Самара; Омская обл./г.Омск; Ярославская обл./г.Ярославль; Республика Бурятия/г.Улан-Удэ; г.Санкт-Петербург; Московская обл./г.Балашиха; Ставропольский край/г.Ставрополь; Астраханская обл./г.Астрахань; Вологодская обл./г.Вологда; г.Севастополь; Республика Калмыкия/г.Элиста; Кабардино-Балкарская Республика/г.Нальчик, г.Прохладный, г.Тырныауз, г.Майский; Волгоградская обл./г.Волгоград, г.Волжский, Городищенское г.п., Жирновское г.п., г.Камышин, г.Михайловка, р.п.Средняя Ахтуба, г.Суровикино, г.Урюпинск, г.Фролово, г.п.Петров Вал, г.Котово, р.п.Светлый Яр, г.Дубовка, Калачевское г.п., Иловлинское г.п, г.Котельниково, г.Палласовка - охват ЦГ мероприятиями проекта в офлайн/онлайн форматах (33 МО/13 субъектов РФ). Охват услугами горячей линии по капремонту МКД Волгоградской области из места ее организации в г.Волгограде, ул.им.Циолковского, 39; горячей линии по вопросам ЖКХ КБР из места ее организации в г.Нальчике, пр. Ленина, 57. Всего - не менее 85 муницип. образований.

Целевые группы

1. Специалисты и добровольцы не менее 26 НКО сферы ЖКХ не менее 13 субъектов РФ, занимающиеся жилищным просвещением и оказывающие помощь жителям многоквартирных домов в защите их прав преимущественно на безвозмездной и/или льготной основе.
2. Жители МКД, преимущественно из числа пенсионеров, инвалидов, участников СВО и членов их семей, многодетных семей и безработных, нуждающиеся в защите своих прав в сфере ЖКХ на территориях реализации проекта, путем доступной помощи и повышения компетентности для самостоятельного решения проблем.