Проекты

Краткое описание

Проект «ИРЦ» является развитием выполненного в 2017-2018 г.г. проекта президентского гранта «Центр комплексной поддержки мигрантов» («ЦПКМ»), создавшего базу для адаптации мигрантов - механизм организованного набора специалистов из зарубежья.
В предлагаемом проекте учтены тенденции миграционных процессов в Приморском крае (ПК) и проблемы социально – правовой адаптации, помощи и защиты мигрантов, продолжающих самостоятельно въезжать в ПК, а также положения новой Концепции государственной миграционной политики РФ на 2019-2025 г.г. (далее – Концепция ГМП РФ) в отношении этой группы мигрантов. https://yadi.sk/i/5DuKj_-Wps5y1Q
Основная идея проекта – создание системы консультационно-информационной помощи и защиты проблемной целевой группе мигрантов, прибывших в ПК самостоятельно из стран «ближнего» и «дальнего» зарубежья; экспертно-методической поддержки работодателям, использующим труд мигрантов по их адаптации в трудовых коллективах. в целях поддержания согласия в многонациональном сообществе ПК. https://yadi.sk/i/ju69bhgVHPyUkA
Проект «ИРЦ» будет реализовываться на территориях опережающего развития ПК (ТОСЭР «Надеждинская», «Большой Камень»), Свободного порта Владивосток (СПВ), включающего 15 Муниципальных округов (МО) ПК. С момента открытия «ИРЦ» окажет 8 видов услуг мигрантам, в их числе:
1) Консультирование мигрантов (использование разработанного онлайн-навигатора «Спутник мигранта» (http://migrantdv.ru); личный прием мигрантов; выездные консультации по вопросам миграционного и трудового права; обучение знаниям русского языка, истории России и основ законодательства РФ; выбор страховых программ ДМС и ОМС; ознакомление приезжих с правилами поведения в местном сообществе; проверка соответствия заявленной профессии; включение в базу данных (БД) мигрантов-соискателей рабочих мест; правовая помощь мигрантам с неурегулированным правовым статусом, находящихся на территории РФ).
2) Экспертно-методическая поддержка и проведение групповых тренингов (в т.ч. и выездные) с работодателями (до 500 компаний), намеревающихся привлечь и уже использующих труд мигрантов из «дальнего» и «ближнего» зарубежья.
2. Выездное обслуживание целевых групп мигрантов и работодателей по оказываемым «ИРЦ» видам услуг, осуществляется бригадой мобильной помощи (БМП) в определенных проектом ТОСЭР и СПВ с входящими в него МО, в местах пребывания мигрантов (общежития, мечети, места досуга) и работы (по согласованию с работодателями). Планируется в результате выездов оказать услуги до 350 чел.
В результате выполнения проекта услугами «ИРЦ» будет охвачено до 5000 трудовых мигрантов и до 500 компаний работодателей.

Цель

1. Социальная и правовая адаптация мигрантов, самостоятельно прибывающих в ПК (5000 чел.); экспертно-методическая поддержка работодателей, использующих труд мигрантов (500 компаний), по их социально- трудовой адаптации в трудовых коллективах с целью формирования недостающего трудового ресурса для наращивания инфраструктурного комплекса ПК, - основного условия создания «благоприятного режима для добровольного переселения в Россию лиц (в том числе покинувших ее), способных … стать полноправными членами российского общества. (Концепция ГМП РФ http://www.kremlin.ru/acts/news/58986 )

Задачи

1. Осуществить комплекс подготовительных мероприятий, обеспечивающий выполнение основного этапа Проекта.
2. Провести комплекс мероприятий,направленных на достижение основных результатов проекта.
3. Проведение заключительного этапа проекта: сбор обратной связи от благополучателей, подготовка итогового отчета.

Обоснование социальной значимости

Проект решает проблемы социальной адаптации и интеграции мигрантов, самостоятельно въезжающих в РФ. Большинство из них, это граждане Узбекистана. Согласно статистике УВМ УМВД по ПК с 2017 г. (78 736 чел.) по 2019 г. (106221чел.) их число возросло на 35,0%.( https://yadi.sk/i/nZ98NbA-4hzdDw ) 77,28% въезжающих граждан Узбекистана
предпочитают г. Владивосток. Вызывает обеспокоенность растущее количество граждан КНР (2017 г.-43536 чел., 2019 г.-52836 чел. рост +21,4%), въезжающих в ПК с деловыми целями при слабой инвестиционной активности Китая. (https://yadi.sk/i/TeZGYdFj7b56ow)
Самотечный въезд таких граждан создает излишки работников, обесценивает труд, ведет к росту незаконной миграции и создает предпосылки напряженности в обществе. По исследованиям НИЦ социологии ПК в 2019 г. (https://yadi.sk/i/WqpO0eUcqfoIPg) 24,9% респондентов считают, что мигранты отнимают рабочие места, 56,8% предлагают ограничить въезд мигрантов в ПК, а 30,0% опрашиваемых склоняются к возможным и скорее возможным конфликтам между резидентами и приезжими. Основная причина, такого отношения резидентов к этой группе мигрантов заключается в возникновение ключевых проблем в начальный период их въезда и обустройства, что подтверждено опросом, проведённым в рамках проекта «ЦКПМ». (https://yadi.sk/i/Hnn2TvMpkiAbEA) Эти проблемы возникают из-за отсутствия информации о возможности трудоустройства (23%), получении патента (22%), неимении денежных средств на период трудоустройства (20%). Попадая в сложную ситуацию, эти люди пополняют ряды незаконных мигрантов и создают социальную напряженность. Аналогичные проблемы наблюдались и в 2019 году.
( https://yadi.sk/i/Z77CtA0YKHWBeA )
Повышенная социальная значимость работы с этой группой мигрантов определяется дефицитом трудовых ресурсов в условиях действия в ПК режима повышенной готовности в связи с коронавирусной пандемией, ограничивающей их въезд и выезд из РФ (https://xn--b1aew.xn--p1ai/news/item/19812878) и необходимостью введения в правовое поле мигрантов с неурегулированным правовым статусом, находящихся на территории РФ.
Социально-правовая адаптация этой наиболее проблемной целевой группы мигрантов во многом способствует укреплению социального равновесия в обществе и, как следствие, устранению предпосылок возникновения межнациональных конфликтов.
Большое социальное значение в проекте отводится другой целевой группе - работодателям, использующим труд мигрантов, самостоятельно въехавшим в Россию. По данным УВМ в 2019 году, из 96102 граждан Узбекистана, въехавших в ПК с целью «работа» получили патент только 18705 чел. (19,4%) Большинство из них (64,6%) оформляют патенты для работы у физлиц. В таких условиях, работодатели берут на работу случайных непроверенных мигрантов, зачастую вообще не оформивших патент или разрешение на работу. За 2019 год за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан привлечено к административной ответственности по ст.18.15 КоАП РФ 1 362 работодателя. (https://yadi.sk/i/TeZGYdFj7b56ow )
Экспертно-методическая поддержка и групповые тренинги, позволит включить в процессы правовой и профессиональной адаптации до 5,0 тысяч трудовых мигрантов и избавит до 500-т работодателей, от рисков найма случайных работников, незаконных мигрантов и обеспечит благоприятный климат в трудовых коллективах.
Определенная социальная значимость в проекте отводится НКО и религиозным организациям, представляющие интересы трудовых мигрантов. Это членские организации ПРОО «Ассамблея народов Приморского края» (ОО «Туган Ил» (Родина), Совет по межнациональным отношениям г. Находки, «Содружество Средней Азии»), Проектом определена их роль в качестве соисполнителей при проведении выездных встреч с прихожанами в мечетях г. г. Артема, Находки и в местах массового пребывания в г.г. Владивостоке и Уссурийске. С их участием в ходе выездных встреч предусмотрено обслужить перечисленными в п.3 Заявки услугами, около 350 мигрантов.
Все эти действия позволят направить до 5000 специалистов мигрантов на пополнение недостающих трудовых ресурсов необходимых для наращивания инфраструктурного комплекса территории. Именно его состояние позволит повысить уровень жизни населения Приморского края, обеспечит «благоприятный режим для добровольного переселения в Россию лиц (в том числе покинувших ее), способных органично включиться в систему позитивных социальных связей и стать полноправными членами российского общества». Так определенно Концепцией государственной миграционной политики РФ на 2019 – 2025 годы, утвержденной Президентом России. http://www.kremlin.ru/acts/news/58986

География проекта

Приморский край ( ТОСЭР «Надеждинская», «Большой Камень»), Свободного порта Владивосток (СПВ), включающий 15 Муниципальных округов ПК)

Целевые группы

1. - Мигранты, самостоятельно въезжающие в РФ из стран дальнего (АТР) и ближнего (СНГ)
2. - Работодатели, использующие труд мигрантов, въехавших в Россию самостоятельно из стран дальнего (АТР) и ближнего (СНГ)