Проекты

Краткое описание

Проект «Соратники: от слов - к делу» предусматривает создание условий для развития местных сообществ (территориальное общественное самоуправление, некоммерческие организации, фонды местных сообществ) в муниципальных образованиях новых субъектов РФ (Донецкая и Луганская Народные Республики) и вовлечения граждан в решение вопросов местного значения через развитие лидеров местных сообществ, повышение уровня общественной активности и тиражирование лучших практик поддержки местных сообществ. За основу взята деятельность работы с местными сообществами Воронежской области, которая показала свою эффективность в регионе. Пользу Воронежских моделей отметили участники проекта "Один народ -одна культура", целевой группой которого выступили жители муниципальных районов ЛНР, которые побывали в Воронежской области и отметили работу местных сообществ, впоследствии чего возникла идея проекта "Соратники: от слов - к делу".
Структурно проект будет реализовываться по 3 направлениям: нормативно-правовое, образовательное, медийное.
В нормативно-правовом направлении будет проведен сбор и анализ механизмов по поддержке и развитию местных сообществ в регионах РФ, полученные данные будут систематизированы и выделены модели развития местных сообществ. В рамках форума «Опыт местных сообществ - новым территориям» представители органов публичной власти, общественных палат и лидеры общественного мнения новых субъектов РФ смогут разработать дорожную карту развития местных сообществ. Под кураторством экспертной группы из законодательных органов РФ (региональные законодательные собрания) будут разработаны нормативно-правовые документы, определяющие деятельность местных сообществ в новых субъектах РФ.
Для последующего внедрения на новых территориях успешных практик развития местных сообществ в образовательном направлении проекта будет обучены тренера из опытных общественников для передачи опыта новым территориям, участниками образовательных активностей станут не менее 500 лидеров из муниципалитетов. Для поддержки активистов проводящих инициативы будет проведен конкурс «50 лидеров местных сообществ Донбасса», участники которой приобретут навыки по созданию новых сообществ и ведению активной деятельности в социальных сетях.
Для распространения лучших практик в рамках медийного направления среди активистов местных сообществ Донецкой и Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей в социальных сетях «Вконтакте» и «Одноклассники», мессенджере Telegram будут сформированы сообщества и организована работа по вовлечению жителей в общественно полезную деятельность.
По завершении проекта и подведении итогов будет организовано 2 форума местных сообществ на новых территориях, в рамках которых будет предложены модель и механизм поддержки местных сообществ в каждом регионе. Реализация проекта Соратники обобщит позитивный опыт развития и поддержки местных сообществ регионов РФ с последующим практическим внедрением самого передового опыта в новые субъекты РФ

Цель

1. Создание условия для развития местных сообществ в муниципальных образованиях новых территорий РФ и вовлечение граждан в решение вопросов местного значения через развитие лидеров местных сообществ, повышение уровня общественной активности и тиражирование лучших практик поддержки местных сообществ.

Задачи

1. Создать коммуникативную среду, способствующую интеграционным процессам и обмену опытом между лидерами и активистами местных сообществ и органов общественного самоуправления Воронежской области, Донецкой и Луганской Народных Республик
2. Повысить квалификацию лидеров и активистов местных сообществ и органов общественного самоуправления, муниципальных служащих по вопросам развития территории, повышения общественной активности и реализации общественно полезных инициатив в Воронежской области, Донецкой и Луганской Народных Республик.
3. Провести анализ лучших практик развития и поддержки местных сообществ, органов общественного самоуправления и НКО в регионах России.
4. Содействовать формированию модели развития и поддержки местных сообществ и органов общественного самоуправления в Донецкой и Луганской Народных Республиках.

Обоснование социальной значимости

Уровень жизни и удовлетворенность жителей качеством жизни в муниципальных образованиях во многом зависит от вовлеченности жителей в развитие территорий и реализацию совместных с органами власти общественно полезных инициатив. Об этом говорит многолетний (более 10 лет) опыт работы в Воронежской области по развитию территориального общественного самоуправления, некоммерческих организаций и лидеров общественного мнения (далее – местные сообщества). Поддержка инициатив местных сообществ через грантовые механизмы и повышение уровня взаимодействия общественников с органами власти на местах показали, что вовлечение жителей в решение вопросов местного значения повышает их удовлетворенность качеством жизни на местах.
В целом, можно отметить позитивную динамику развития гражданского общества Воронежской области, что фиксируют общенациональные рейтинги и всероссийские конкурсы. По данным агентства RAEX и Общественной палаты РФ место нашей области в региональном рейтинге третьего сектора поднялось с 50 (2020 г.) до 29 (2022 г.) https://raex-rr.com/charity/russian_nko_ratings/main_region_rating_nko . По итогу всероссийского конкурса «Лучшая практика ТОС» Воронежская область признана лучшим регионом в номинации «Лучший субъект РФ по поддержке ТОС».
По данным Института общественного мнения «Квалитас» и социологического агентства «СВОИ» за 2022 год в деятельности органов ТОС приняло участие 2,4% жителей, в деятельности СОНКО приняло участие 12,6% жителей региона. Значительную разницу можно объяснить наличием большого потенциала общественной активности и недостаточно развитыми навыками у руководителей и активистов местных сообществ в организации сложных форматов взаимодействия и вовлечения жителей в свою деятельность. Так, участвовать в акциях по сбору помощи в рамках акции «Мы Вместе» или для нужд СВО и семей мобилизованных можно самым простым способом – передачей необходимых вещей или пожертвованиями. Участвовать же в сложных формах взаимодействия в проектах ТОС или программах инициативного бюджетирования, которые предполагают предварительное обсуждение планов, ответственность за выбор приоритетного проекта, необходимость договариваться большинству, софинансирование и личное участие трудом вызывает немало сложностей у местных жителей. Нужно отметить причины, которые мешают людям включаться в более сложные формы взаимодействия: неосведомленность о вариантах организационной и финансовой поддержки со стороны государства и НКО, действующих государственных и грантовых программах развития территорий, неуверенность, страх общественного осуждения и устоявшийся миф, что «с грантов общественники зарплату получают, вот пусть и делают». Похожая ситуация наблюдается и в других регионах России.
Именно поэтому необходимо проводить работу, направленную на развитие профессионализма лидеров местных сообществ и представителей органов власти, обеспечить методическую и организационную поддержку общественников на местах, что в свою очередь будет способствовать более эффективной деятельности местных сообществ, продуктивному взаимодействию с органами власти и предпринимателями. Потребность во внедрении моделей местного самоуправления на новых территориях (ЛНР и ДНР) выявлена реализацией мероприятий проекта "Один народ- одна культура". Для более эффективного обучения начинающих руководителей местных сообществ необходимо сформировать клуб наставников (и это отметили участники проекта "один народ -одна культура") из числа уже состоявшихся руководителей ТОС и СОНКО, научить их учить и предоставить им возможность дальнейшего развития в новом статусе.
Для дальнейшего развития местных сообществ и большего вовлечения активных жителей региона необходимо проанализировать опыт других субъектов РФ по трем направлениям: общественное самоуправление (ТОС и сельские старосты), СОНКО и физические лица. Внедрение в Воронежской области выявленных лучших практик поддержки и развития местных сообществ позволит повысить уровень общественной активности в регионе и содействовать большему вовлечению жителей в реализацию общественно полезных инициатив.
Нашим опытом развития местных сообществ заинтересовались Донецкая и Луганская Народные Республики. С учетом интеграционных процессов и формирования в новых регионах общественного сектора «с нуля» наш опыт с учетом использования лучших практик других субъектов РФ поможет каждому из этих регионов выбрать оптимальную для них модель развития местных сообществ, разработать с общественниками дорожную карту внедрения такой модели, повысить компетенции общественников и увеличить общественную активность.

География проекта

Регионы РФ (будет происходить сбор успешных практик), Воронежская область (будет приходить для лидеров проекта), Донецкая и Луганская Народные республики будут проходить образовательные мероприятия (целевые аудитории проекта) и внедрение моделей

Целевые группы

1. Лидеры местных сообществ новых территорий РФ (Донецкая народная республика, Луганская народная республика)
2. Руководители и активисты органов ТОС новых территорий РФ (Донецкая народная республика, Луганская народная республика)
3. Руководители органов исполнительной власти новых территорий РФ (Донецкая народная республика, Луганская народная республика)
4. Руководители и активисты некоммерческих организаций новых территорий РФ (Донецкая народная республика, Луганская народная республика)