Проекты

Краткое описание

Проект ставит перед собой цели снижения уровня нарушении прав осужденных, задержанных, подозреваемых и обвиняемых находящихся в местах принудительного содержания (далее лиц МПС) Республики Дагестан, путем создания благоприятных условий для реализации прав лиц в МПС, гарантированных Конституцией РФ и международными нормами и правилами,путем общественного контроля и предоставления им доступной, оперативной и квалифицированной юридической помощи, и предусматривает следующие основные направления деятельности:
1. Общественный контроль участников проекта за деятельностью сотрудников в МПС не как самоцель, а как один из способов для повышения эффективности их деятельности и доверия к ним нашего населения проводится с выездом в ИК-2, ИК-7, ИК-8, ЛИУ-4, СИЗО-1, СИЗО-2, СИЗО-3 УФСИН по РД и 27 ИВС МВД РД.
2. Оказание консультационной правовой помощи лицам в МПС участниками проекта и привлеченными волонтерами, выезжающими для этой цели в МПС.
В ходе консультирования оказывается помощь в составлении ходатайств, жалоб и заявлений в различные инстанции государственных органов надзора. При невозможности на месте дать осужденному исчерпывающий ответ или рекомендации, ответы на такие обращения даются впоследствии участниками проекта в письменном виде. В общей сложности непосредственно в колониях консультационная помощь будет оказана более 700 осужденным.
3. Дистанционное оказание юридических консультационных услуг в МПС осуществляют участники проекта, привлеченные волонтеры - студенты юридических факультетов и специально подготовленные в рамках проекта члены Общественной наблюдательной комиссии. Планируется предоставить не менее 600 дистанционных консультаций осужденным и их родственникам.
4.При реализации проекта его участники взаимодействуют с руководством МВД РД, УФСИН России по РД и начальниками колоний по вопросам правового просвещения осужденных и оказания им юридической помощи при решении вопросов защиты ими своих законных прав.
5.Важное значение в проекте дается вооружению членов общественных наблюдательных комиссий (далее – ОНК), а также сотрудников УИС и правоохранительных органов необходимым багажом знаний и практическими навыками для взаимодействия при проведении общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания. Для чего проводятся занятия-тренинги, обучающие семинары по преодолению стереотипов у сотрудников УИС (3 семинара- 75 человек) при взаимодействии с членами ОНК, а также разрешению конфликтных ситуаций с задержанными, обвиняемыми и подозреваемыми для сотрудников правоохранительных органов и членов ОНК (3 семинара- 75 человек).
6. Наконец в ходе реализации проекта его участники осуществляют мониторинг состояния обеспечения прав человека в МПС РД, что позволит корректировать деятельность по проекту исходя из оценки и анализа, а также осуществлять обобщение результатов мониторинга состояния обеспечения прав человека в МПС.
7. Итоговый круглый стол.

Цель

1. Снижение уровня нарушении прав осужденных, задержанных, подозреваемых и обвиняемых, находящихся в местах принудительного содержания (далее лиц МПС) Республики Дагестан, путем создания благоприятных условий для реализации прав лиц в МПС, гарантированных Конституцией РФ и международными нормами и правилами,путем общественного контроля и предоставления им доступной, оперативной и квалифицированной юридической помощи.

Задачи

1. Стартовый круглый стол участников проекта, членов ОНК РД, сотрудников УФСИН России по РД, МВД РД, волонтеров с приглашением средств массовой информации (СМИ).
2. Регулярные выездные консультации и общественный контроль наблюдательной комиссии и Совета ОНК в МПС Республики Дагестан. (Это еженедельная работа ОНК РД и за период реализации проекта планируется посетить 9 - колонии, 3 - СИЗО, 27 -ИВС и 54 -РОВД расположенные по всей республике).
3. Вооружения членов общественных наблюдательных комиссий (далее - ОНК), а также сотрудников УФСИН России и МВД РД по Республике Дагестан необходимым багажом знаний и практическими навыками. Семинар «Права человека в местах принудительного содержания»
4. Выездная консультация и общественный контроль: Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Дагестан, пос. Шамхал Кумторкалинского района.
5. Вооружения членов общественных наблюдательных комиссий (далее – ОНК), а также сотрудников правоохранительных органов МВД РД необходимым багажом знаний и практическими навыками. Тренинг «Управление конфликтом»
6. Выездная консультация и общественный контроль: Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Дагестан пос. Тюбе Кизилюртовского района.
7. Вооружения членов общественных наблюдательных комиссий (далее - ОНК), а также сотрудников УФСИН России по Республике Дагестан необходимым багажом знаний и практическими навыками. С Семинар-тренинг« Профилактика эмоционального выгорания»
8. Выездная консультация и общественный контроль: Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Дагестан
9. Выездная консультация и общественный контроль: Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония ЛИУ-4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Дагестан
10. Выездная консультация и общественный контроль: изолятора временного содержания ИВС-1 РОВД-1, РОВД-2, РОВД-3 МВД Республике Дагестан г. Махачкала.
11. Выездная консультация и общественный контроль: изолятор временного содержания ИВС-4 и РОВД МВД Республике Дагестан г. Кизляр
12. Выездная консультация и общественный контроль: УИС УФСИН России по РД СИЗО-2 и изолятора временного содержания ИВС-2 МВД Республике Дагестан г. Дербент
13. Выездная консультация и общественный контроль: УИС УФСИН России по РД СИЗО-3 и изолятора временного содержания ИВС-3 МВД Республике Дагестан г. Хасавюрт
14. Вооружения членов общественных наблюдательных комиссий (далее - ОНК), а также сотрудников МВД РД Республике Дагестан необходимым багажом знаний и практическими навыками. Семинар-тренинг«Развитие толерантности»
15. Итоговый круглый стол Обобщение и анализ проектного опыта

Обоснование социальной значимости

Печальная статистика показала , что долгое время шла необъявленная война в Дагестане, за последние десять лет пострадало 695 человек, из них 405 погибших и 290 раненых. Реализация проекта Совета ОНК получивший поддержку гранта в 2014 году (1700000 руб.) предусматривала расширение процесса поиска взаимных компромиссов, установления возможного диалога с противной стороной, с правоохранительными органами, с инакомыслящей молодежью, путем открытия общественных приемных в напряженных районах, привлечения ОНК, Комиссии при Президенте Республики Дагестан по миротворческой миссии, постоянной Комиссии за соблюдением прав человека на Северном Кавказе Совета при Президенте РФ по правам человека и Миротворческой миссии им. генерала Лебедя, с целью предотвращения жертв, необоснованного ограничения и нарушения, законных прав, предотвращения насилия и пыток в МПС (местах принудительного содержания), осуществления общественного контроля при проведении рейдов, прочесывании, КТО, и доставлении задержанных в МПС. Предотвращения похищений и оттока молодежи в сомнительные религиозные структуры и НВФ и возвращения их к мирной жизни.
Настоящий Проект ставит перед собой цели создания благоприятных условий для реализации прав осужденных, гарантированных Конституцией РФ и международными нормами, и правилами путем предоставления осужденным доступной, оперативной и квалифицированной юридической помощи и предусматривает следующие основные направления деятельности:
1. Оказание консультационной правовой помощи осужденным участниками проекта и привлеченными волонтерами, выезжающими для этой цели в исправительные колонии Республики Дагестан.
Участники проекта в соответствии с календарным планом выезжают в исправительные колонии и осуществляют консультирование осужденных по интересующим их вопросам с рассмотрением представленных обращений и имеющихся у осужденных материалов.
2. Дистанционное оказание юридических консультационных услуг осужденным осуществляют участники проекта, привлеченные волонтеры - студенты юридических факультетов и специально подготовленные в рамках проекта кандидаты в члены ОНК.
3.При реализации проекта его участники взаимодействуют с УФСИН России по РД и начальниками колоний по вопросам правового просвещения осужденных и оказания им юридической помощи при решении вопросов защиты ими своих законных прав.В результате реализации проекта будет достигнуто взаимопонимание и взаимодействие членов ОНК и сотрудников правоохранительных органов, что позволить минимизировать нарушения прав заключенных.
Социальная значимость проекта проявляется в его направленности на реализацию Конституционных гарантий гражданам Российской Федерации и в настоящем случае – прав осужденных. Конституция РФ гарантирует каждому гражданину РФ право на жизнь, на здоровье, защиту от пыток, насилия, жестокого и унижающего человеческое достоинство обращение, право на получение квалифицированной юридической помощи.
К сожалению, последние события в УФСИН России по Республике Дагестан показали в каком плачевном состоянии условия содержания и соблюдения их прав гарантированные Конституцией РФ. Ряд сотрудников младшего состава и почти все руководители колонии – ИК-7, ИК-2, ЛИУ-4, СИЗО-1, ИК-8 всего 16 человек, в ноябре месяце 2019г. задержаны и находятся под стражей. При этом им вменяется тяжкие статьи уголовного кодекса – вымогательства, пытки, получение взяток, злоупотребление должностными полномочиями, превышение должностных полномочии. Таким образом, УИС Республики Дагестан, вместо основных своих задач по исправлению и ресоциализации осужденных, в действительности порождают свои порочные изъяны, препятствующие возвращению в общество полноценного гражданина. Сотрудники ИК должны изменить стереотипное отношение к лишению свободы с карающей меры на исправительную, у них должно сформироваться толератное отношение к осужденным.
Из-за плохих дорог и отсутствия финансирования с 2015 года общественные контролеры практически не могут посещать места лишения свободы . К сожалению, государственных механизмов контроля в лице прокуратуры, уполномоченного по правам человека, а также внутриведомственного контроля, также недостаточно. В связи с этим становится особенно актуальной необходимость общественного контроля в лице ОНК и правозащитных организаций. В тоже время, из 22 членов ОНК в 2016г. в настоящее время осталось 8 человек и многие члены ОНК в силу особенностей механизма формирования комиссии, не обладают юридическими знаниями и правозащитным опытом. общественных организации и кандидатов в члены ОНК.
Поэтому в проекте предусмотрены семинары-тренинги для членов ОНК и сотрудников УИС и МВД РД привлекая к участию в занятиях особенно сотрудников УИС и правоохранительных органов, сменяемость которых в местах принудительного содержания также регулярна.
В связи с чем, оказание материальной поддержки общественным наблюдательным комиссиям- необходимая мера особенно в Республике Дагестан.

География проекта

Республика Дагестан.

Целевые группы

1. Лица, содержащиеся в местах лишения свободы
2. Задержанные, подозреваемые и обвиняемые