Проекты

Краткое описание

Проект ориентирован на решение проблемы повышения качества работы системы здравоохранения в городах присутствия предприятий атомной промышленности в рамках конструктивного взаимодействия различных заинтересованных сторон – активных граждан, представителей местных органов власти, руководства учреждений здравоохранения, медицинского сообщества.
Первое направление проекта связано с распространением на 10 городов-спутников АО «Концерн Росэнергоатом» успешной практики по снижению влияния факторов конфликтогенности в отношениях между основными сторонами медицинской помощи, отработанной ранее в 12 городах присутствия ГК «Росатом». С пациентами будут проводиться просветительские мероприятия для формирования адекватного представления о правах и обязанностях пациентов с целью уменьшить вероятность необоснованных жалоб в органы управления здравоохранением. С врачами будут проведены семинары и консультации по правам и обязанностям медицинского персонала и пациентов, а также по развитию навыков конструктивной коммуникации.
Второе направление связано с вовлечением общественности в выявление проблемных точек работы медицинских учреждений городов. Обучение и практическое применение методов общественного контроля позволит получить внешнюю для системы здравоохранения точку зрения на работу медицинских учреждений, обсудить и наметить шаги по изменению ситуации на данных территориях.
В результате проекта подготовлено 20 ведущих школ правовой грамотности для пациентов, 20 экспертов-консультантов из числа медицинских работников для проведения консультаций медицинских работников ЛПУ по правовым и психологическим аспектам взаимодействия с пациентами. Подготовленные кадры смогут продолжить консультировать пациентов и врачей по актуальным вопросам после завершения проекта. Повысят уровень правовых знаний более 1000 пациентов из 10 городов. 400 медицинских работников повысят уровень знаний в правовых и психологических аспектах взаимодействия с пациентами. По методикам общественного контроля в сфере здравоохранения, инициативными группами общественных экспертов будет проведено 30 общественных проверок в 10 городах-спутниках АО «Концерн Росэнергоатом». Появятся новые практики и опыт взаимодействия граждан с органами здравоохранения, муниципальной властью в защите права на охрану здоровья и медицинскую помощь в 10 городах-спутниках АО «Концерн Росэнергоатом»., продолжат работу общественный площадки для обсуждения вопросов повышения качества работы здравоохранения в 12 городах присутствия ГК «Росатом». Будут разработаны 12 социальных проектов, ориентированных на развитие взаимодействия и сотрудничества пациентского сообщества с системой здравоохранения, а также распространение опыта работы общественных площадок между городами-участниками.

Цель

1. Повышение уровня общественного влияния пациентов на систему предоставления медицинских услуг в городах присутствия ГК "Росатом" и АО "Концерн Росэнергоатом"

Задачи

1. Повысить уровень компетенций активистов пациентского, медицинского сообществ, органов власти в сфере реализации прав пациентов, построения социальных партнерств, реализации технологий ОК и социального проектирования
2. Активизировать взаимодействие общественных и государственных структур для более полного и качественного удовлетворения актуальных потребностей пациентов-жителей в 12 городах присутствия ГК "Росатом", через реализацию социально-значимых проектов
3. Внедрить в 10 городах-спутниках АО "Концерн Росэнергоатом»" лучшие практики взаимодействия пациентского сообщества с системой здравоохранения, в т.ч. технологий ОК, формирования переговорных площадок и др., апробированных в городах присутствия ГК "Росатом"

Обоснование социальной значимости

В последние 15 лет на территориях присутствия ГК «Росатом» сложилась крайне сложная ситуация в сфере здравоохранения, жители качество и доступность медицинской помощи считают худшими по сравнению с другими городами России. Наиболее критичны жители в оценке качества услуг городских поликлиник, они не получают медицинскую помощь в заявленных государством объемах (https://www.patients.ru/media/915317/prezentaciya-ocenka-kachestva-i-dostupnosti-medicinskoi-pomoshi-na-territoriyah-prisutstviya-gosudarstvennoi-korporacii-rosatom-2018.pdf). Генеральный директор ГК «Росатом» А.Е. Лихачёв на V Форуме городов атомной промышленности 26.08.2021г. заявил: «Среди системных проблем в городах медицину я ставлю на первое место...» https://www.rosatom.ru/journalist/arkhiv-novostey/pri-podderzhke-rosatoma-v-moskve-proshel-forum-gorodov/.
Работа системы здравоохранения в экстренных условиях распространения COVID-19 и резких подъемов заболеваемости в период пандемических волн показала, что только мероприятия модернизации и реструктуризации не дадут достаточного эффекта для решения имеющихся проблем с условиями и качеством оказания медицинской помощи. Например, изменение вектора отношений между медицинскими работниками и пациентами с патерналистских или авторитарных отношений на партнерские, снижение пациентского экстремизма и повышение ответственности за собственное здоровье, повышение информированности не только о правах пациента, но и о его обязанностях.
Сегодня знания в сфере действующего в здравоохранении законодательства для врачей значимо, чтобы видеть риски нарушения прав пациентов, а для граждан – чтобы понимать основные алгоритмы получения медицинской помощи в условиях страховой медицины.
Необходимое правовое просвещение в имеющихся условиях возможно проводить с участием посредников-экспертов из числа инициативных медицинских работников и граждан, как показал опыт работы ОООИБРС.
Формулировать и обсуждать имеющиеся проблемы с оказанием и получением медицинской помощи на территориях в условиях городов присутствия атомной промышленности целесообразно с привлечением Рабочих группы Комиссии по здравоохранения Общественного совета ГК «Росатом» (6 городов -Новоуральск, Северск, Сосновый бор, Волгодонск, Железногорск, Зеленогорске).
В ходе проекта «Право на здоровье. Развитие общественного участия в повышении качества оказания медицинских услуг в городах присутствия ГК "Росатом"» (2020-2021) был получен успешный опыт повышения конструктивной активности общественных представителей в актуализации и решении проблема здравоохранения в городах присутствия атомной промышленности. Обученные в ходе проекта общественные эксперты использовали методически единые технологии работы. Были получены данные о конкретных успехах и проблемах функционирования учреждений здравоохранения. Результаты привлекли значительный интерес всех заинтересованных сторон (руководителей муниципальных органов власти, учреждений здравоохранения, общественных организаций и различных совещательных структур). Стали поводом для совместного обсуждения проектов решений (https://vspru.ru/members/oooibrs/pravo-na-zdorove/2021/01/21012021-v-zheleznogorske-obsuzhdeny-itogi-obshchestvennogo-kontrolia-poliklinik, https://vspru.ru/members/oooibrs/pravo-na-zdorove/2021/01/20012021-deputaty-ozerskogo-gorodskogo-okruga-obsudili-itogi-obshchestvennogo-monitoringa-gorodskikh-poliklinik, http://palata-volgodonska.ru/2020/12/zasedaniya-obshhestvennogo-soveta-po-provedeniyu-nezavisimoj-ocenki-kachestva-uslovij-okazaniya-uslug-v-sfere-zdravooxraneniya-goroda-volgodonska-16-12-2020/).
Это позволило инициировать обсуждение возможностей создания Рабочих групп Комиссии по здравоохранению в 6 городах-участниках, где были сформированы только группы общественных активистов.
Общественный совет ГК «Росатом» выразил заинтересованность в распространении опыта реализации проекта также на дополнительные 10 территорий.
Кроме того, группы общественных активистов, подготовленные на 12 территориях, выступили с инициативой разработки социальных проектов на территориях, ориентированных на развитие взаимодействия и сотрудничества пациентского сообщества с системой здравоохранения, а также распространение своего опыта работы на другие города присутствия предприятий атомной промышленности.
Предлагаемый проект ориентирован на организацию разностороннего взаимодействия между учреждениями здравоохранения, органами местной власти, пациентским и медицинским сообществом в целях повышения качества здравоохранения в атомных городах, что соответствует задачам развития малых городов высокого научного и технологического потенциала России, в которых проживает более 2 млн. чел., создающих основную продукцию крупных корпораций страны (https://www.rosatom.ru/journalist/arkhiv-novostey/pri-podderzhke-rosatoma-v-moskve-proshel-forum-gorodov/).

География проекта

10 городов-спутников АО "Концерн Росэнергоатом": Заречный (Пензенская обл.), Глазов (Удмуртская Республика), Димитровград (Ульяновская обл), Полярные Зори (Мурманская обл.), Курчатов (Курская обл.), Десногорск (Смоленская обл.), Нововоронеж (Воронежская обл.), Балаково (Саратовская обл), Удомля (Тверская обл.), Билибино (Чукотский автономный округ) Города в которых ранее не велась работа по программе "Право на здоровье". 12 городов присутствия ГК "Росатом": 1. Железногорск (Красноярский край) 2. Зеленогорск (Красноярский край) 3. Северск (Томская обл.) 4. Волгодонск (Ростовская обл.) 5. Саров (Нижегородская обл.) 6.Сосновый Бор (Ленинградская область) 7.Новоуральск (Свердловская обл.) 8. Заречный (Свердловская обл.) 9. Лесной (Свердловская обл.) 10. Озерск (Челябинская обл.) 11. Снежинск (Челябинская обл.) 12 Трехгорный (Челябинская обл.)

Целевые группы

1. пациентское сообщество городов участниц проекта
2. медицинские работники городов участниц проекта