Проекты

Краткое описание

Сохранение здоровья населения России и охрана окружающей среды при сельскохозяйственном производстве и, в частности, при применении пестицидов и агрохимикатов напрямую зависят от наличия знаний и навыков в области аграрного права у специалистов и работников агропромышленного комплекса. Агрономы и юристы - это те профессии, в чью рабочую деятельность входит оказание помощи при борьбе с вредными организмами в сельском хозяйстве при производстве, хранении, транспортировке и переработки сельскохозяйственной продукции и контроль соблюдения установленных требований безопасного применения пестицидов и агрохимикатов.
В настоящий момент интерес к аграрному праву в среде специалистов только начинает зарождаться - к нам регулярно обращаются специалисты с желанием повысить свои профессиональные знания и умения в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.
Законодательство, связанное с безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами многогранно, оно затрагивает и сферу экологического права, земельного, трудового (в части охраны труда), государственного контроля (надзора) и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Данная сфера изучается при обучении агрономов и юристов, но ему уделяется немного учебного времени. При этом нормативная правовая база постоянно меняется, актуализируется (в том числе в рамках «регуляторной гильотины»)
Актуализация знаний проводится небольшим количеством учебных организаций на платной основе, что делает обучение доступным не всем желающим. У многих сельхозтоваропроизводителей и фермеров часто возникают трудности с получением необходимых знаний, что приводит к нарушению установленных требований в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами и причинению ущерба окружающей природной среде.
Невозможность получения юридической помощи в случаях государственного контроля (надзора) приводит к избыточности административного давления на бизнес и возможному нарушению прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, особенно относящихся к малому и среднему бизнесу.
Наш проект позволяет с минимальными затратами решить эту проблему.
Проект направлен на обмен опытом и повышение квалификации специалистов сельскохозяйственных предприятий, испытательных лабораторий, органов государственного контроля (надзора) с целью улучшения показателей качества и безопасности производимой сельскохозяйственной продукции и оказываемых ими услуг, что будет способствовать защите окружающей природной среды от негативного воздействия пестицидов и агрохимикатов и благополучия населения.
Основной задачей проекта является повышение уровня правовой культуры у агрономов и юристов сельскохозяйственных предприятий и фермеров, что позволит улучшить качество и безопасность производимой ими сельскохозяйственной продукции.

Цель

1. Актуализировать навыки в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами у владельцев агробизнеса, руководителей сельскохозяйственных организаций, агрономов и практикующих в сфере аграрного права юристов

Задачи

1. 1. Актуализировать знания и навыки владельцев агробизнеса, руководителей сельскохозяйственных предприятий, агрономов и фермеров в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами
2. 2. Актуализировать навыки практикующих юристов в области аграрного права.
3. 3. Наладить коммуникацию между представителями органов государственного контроля (надзора) и бизнеса в части осуществления государственного контроля за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами.
4. 4. Популяризировать принципы устойчивого развития, КСО и ESG в АПК России.

Обоснование социальной значимости

Проект направлен на работу с двумя целевыми группами, в сферу профессиональных обязанностей которых входит деятельность в рамках аграрного права:
- владельцы агробизнеса, руководители сельскохозяйственных организаций, агрономы и фермеры - это люди, которые непосредственно принимают участие в обращении пестицидов и агрохимикатов: транспортировке, применении, утилизации. От того, насколько верно агроном и фермер применят пестициды и агрохимикаты зависит безопасность и качество произведенной сельскохозяйственной продукции и безопасность окружающей природной среды.
Зачастую незнание агрономом или фермером основ правового регулирования является фактором, мешающим законным образом применять пестициды и агрохимикаты, а также защищать законные права и обязанности при осуществлении государственного контроля (надзора);
- практикующие юристы - люди, за юридической помощью к которым обращаются владельцы агробизнеса, столкнувшиеся с государственным контролем в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами. Отсутствие у юристов специфических профильных знаний и навыков специфики работы с конфликтными ситуациями в области касаемой государственного контроля (надзора) не позволяют им оказать надлежащую правовую поддержку и защиту прав и интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Также негативную роль играет фактическое отсутствие федерального государственного контроля за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами в течение более чем 10 последних лет (с 2011 по 2021 год).
Именно из-за этих трех факторов правоприменительная практика нормативных актов, связанных с безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами в нашей стране остается на невысоком уровне.
Вопросы безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами рассматриваются в рамках обучения агрономов и юристов, но им уделяется чрезвычайно мало учебного времени. Кроме того, правовая система достаточно быстро меняется. Актуализацией навыков занимаются частные образовательные центры на платной основе. Средняя стоимость обучения на курсах повышения квалификации начинается от 20000 рублей, ознакомление в рамках конференций или вебинаров от 5000 рублей.
Достаточно большая стоимость подобного обучения является фактором, ограничивающим возможности целевой группы для актуализации своих навыков, что ведет к снижению качества оказываемых ими услуг.
Наш проект позволяет с минимальными затратами решить данную проблему.
По опыту проведения аналогичных проектов можем быть уверены, что подобное мероприятие будет востребованным и скорее всего количество участников будет значительно больше заявленного минимума (50 агрономов, 20 юристов, 10 представителей контролирующих органов).
Подготовленные участники будут лидерами мнения в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в своем регионе, улучшат качество оказываемых ими услуг что приведет к положительной динамике правоприменения законов, повышения качества и безопасности производимой сельскохозяйственной продукции, защиты окружающей среды от негативного влияния пестицидов и агрохимикатов.
Мы ожидаем, что минимум 50% участников придут на аналогичную конференцию в 2023 году и часть из них выступят с докладами по обмену опытом.
Также, с согласия участников, мы составим перечень специалистов в регионах, прошедших подготовку на нашем мероприятии и готовых оказывать помощь владельцам бизнеса, фермерам в своих регионах.

География проекта

Российская Федерация

Целевые группы

1. Руководители сельскохозяйственных организаций
2. Агрономы
3. Фермеры
4. Юристы, оказывающие консультационные услуги сельскохозяйственным организациям
5. Владельцы агробизнеса