Проекты

Краткое описание

Проект нацелен на содействие в решении проблемы оплаты труда педагогов, избавление их от необходимости выполнять непрофильную работу (уборка, отчеты для сторонних ведомств и т.д.) и повышения качества нормирования труда. Право на получение равного вознаграждения за равный труд является неотъемлемой составляющей прав человека и гражданина. Право на справедливую оплату труда гарантировано Европейской социальной хартией, ратифицированной РФ в 2009 году.
Целевой группой проекта являются педагоги дошкольного образования, всех уровней общего образования, среднего профессионального образования и дополнительного образования детей.
В настоящее время систему оплаты труда и систему нормирования труда педагогов нельзя считать соответствующими требованиям международных договоров и Конституции РФ: многие виды работ не оплачиваются вообще, входя в так называемую ненормированную часть рабочего времени учителя, другие работы оплачиваются несоразмерно мало. Так, например, до сих пор, несмотря на рост внимания к воспитанию школьников, не существует отдельной специальности (должности) «классный руководитель», оплата работы классных руководителей крайне низка и производится из стимулирующей части фонда оплаты труда образовательного учреждения. Отказы педагогов в выполнении работы классного руководителя встречаются все чаще. Во многих регионах России не оплачивается работа педагогов на ГИА-9 и ЕГЭ.
Одной из главных целей проекта является установление сотрудничества между инициативными группами родителей, общественными организациями и профессиональными объединениями педагогов, что будет способствовать снижению социальной напряженности в педагогической среде.
В ходе реализации проекта планируется организовать общественное обсуждение случаев нарушения трудовых прав педагогов, выработать рекомендации для органов власти по совершенствованию законодательства — как федерального, так и региональных.
Эксперты в ходе реализации проекта будут консультировать педагогов по вопросам защиты прав и оказывать помощь в установлении контактов с объединениями родителей. В результате в локальные нормативные акты образовательных организаций будут вноситься изменения, учитывающие все виды работ и предполагающие справедливую систему оплаты труда педагогов.
Проект будет предотвращать возникновение конфликтных ситуаций между педагогами и администрацией учреждений, педагогами и родителями, а также способствовать росту удовлетворенности педагогов своим трудом и улучшению качества образования.

Цель

1. Разработка инструментов и механизмов защиты гражданских прав педагогических работников
2. Содействие развитию институтов гражданского общества в сфере образования

Задачи

1. Изучить последствия введения новой системы оплаты труда с точки зрения прав педагогов, исследовать структуру внеурочного рабочего времени педагогов, условия их труда.
2. Вовлечь педагогов в обсуждение предложений для Министерства образования и науки РФ, региональных и муниципальных властей по совершенствованию системы учета и оплаты рабочего времени педагогов.
3. Разработать систему нормирования труда, которая учитывала бы специфику отрасли.
4. Организовать консультирование педагогов по вопросам защиты их прав, ведению переговоров с руководством учреждений, содержанию локальных нормативных актов.
5. Подготовить и распространить методические материалы для педагогов по защите их прав.

Обоснование социальной значимости

Реформирование системы образования и реорганизация образовательных учреждений в 2010-2016 годах сопровождались ростом нагрузки педагогов без соответствующего повышения зарплаты, увольнением работников (психологов, логопедов, т. д.) с целью оптимизации расходов, а также постоянным ростом требований к педагогическим работникам.
В большинстве регионов 5-6 лет не увеличивались нормативы финансирования на одного учащегося, несмотря на рост цен на коммунальные услуги, расходные материалы и пр., которые оплачиваются из бюджета образовательного учреждения. Поскольку бюджет учреждения формируется на основе подушевого финансирования, это привело к сокращению фонда оплаты труда и стремлению администрации возложить на педагогов ряд дополнительных обязанностей без дополнительной оплаты. «Майские указы» президента выполняются не в полной мере. Согласно данным ОНФ по состоянию на февраль 2017 года, в 75 регионов РФ реальный размер зарплат учителей был ниже среднего по экономике региона, в 16 регионах — ниже минимум на 25% (http://onf.ru/sites/default/files/infogr_doc/raznica_zarplat.pdf).
Низкие зарплаты в сфере образования вынуждают учителей соглашаться на выполнение все большего объема работ. В итоге, большинство учителей имеют нагрузку, существенно превышающую размер ставки: по данным Центра социологических исследований Минобрнауки РФ, 82,9% учителей выполняют работу по основному месту занятости сверх нормы (сверх 18 учебных часов в неделю), что не может не сказываться негативно на качестве преподавания (http://socis.isras.ru/files/File/2016/2016_1/108_116_Sheregi.pdf).
В ситуации крайней загруженности учителя как выполнением прямых должностных обязанностей при работе на 1,5-2 ставки, так и «общественными нагрузками» (субботники, уборка территории, сбор данных для отчетов и т. д.), существенно страдает качество образования, так как на воспитательную работу с детьми, профессиональный рост, творческое отношение к профессии и полноценный отдых у педагогов не остается времени.
В педагогической среде зреет недовольство из-за правовой незащищенности педагогов и недовольства условиями и оплатой труда (например, в Забайкальском крае - https://salt.zone/radio/5616).
Проект нацелен на снижение уровня социальной напряженности путем решения проблем учителей на локальном уровне (муниципалитета, образовательного учреждения) путем организации переговоров с руководством и совершенствования локальных нормативных актов, а также на защиту прав детей на качественное образование.

География проекта

Центральный федеральный округ, Южный федеральный округ, Приволжский федеральный округ, Северо-западный федеральный округ.

Целевые группы

1. Женщины
2. Педагоги государственных и муниципальных образовательных учреждений общего, дошкольного, среднего профессионального и дополнительного образования
3. Члены профессиональных объединений педагогов