Проекты

Краткое описание

Школа ТОС - некоммерческий образовательный проект, реализуемый на базе Тюменского областного фонда развития муниципальных образований при поддержке Совета муниципальных образований ТО, направленный на распространение эффективных практик в сфере территориального общественного самоуправления в Тюменской области, обучение активистов ТОС (территориальное общественное самоуправление) и привлечение в данное движение новых членов.
Реализацию проекта планируется по следующим направлениям:
1. Популяризация. Начиная с 15 июля 2025 года в течение года нами планируется выпускать не менее двух материалов в месяц, описывающих лучшие практики органов ТОС нашего региона и РФ. Для этого планируется осуществлять выезды в районы и города области, а также наладить коммуникацию с ОАТОС для ежемесячного получения лучших практик из других регионов РФ. В 2025 году планируется провести итоговую конференцию, на которой выделить и наградить лучшие практики региона с приглашением гостей-практиков из других регионов.
2. Обучение. Необходимо обновить и продвигать уже созданный ранее Школой банк знаний по вопросам создания и развития органа ТОС, включающий в себя курсы видеоуроков (размещен на нашем официальном сайте).
3. Методическая помощь. На базе Школы ТОС специалисты будут предоставлять всем желающим консультации по вопросам создания и деятельности ТОС, а также подготовки заявок на финансирование деятельности (гранты, инициативное бюджетирование). Кроме того, планируется отобрать и довести до подачи заявки в Фонд Президентских грантов 8 проектов активистов ТОС (по 4 на оба конкурса 2026 года).
Целевой аудиторией нашего проекта являются действующие активисты органов ТОС Тюменской области, а также жители нашего региона, которые только планируют начать развиваться в данном направлении.
По данным Ассоциации органов ТОС Тюменской области в настоящее время в Тюменской области зарегистрировано более 130 органов ТОС, большая часть из которых осуществляют свою деятельность в областном центре и других крупных городах региона. Основной их проблемой является разобщенность. Это вскрылось в ходе проведение Школой ТОС в 2023-2024 г.г. кустовых семинаров и выездов в районные органы ТОС. Находящиеся в малых населенных пунктах ТОСы не чувствуют себя частью большого движения, не имеют устойчивых контактов с коллегами из больших городов, в связи с чем с запозданием узнают об успешных практиках и не знают, к кому обратится за советом.
По результатам реализации проекта мы ожидаем создания центра, объединяющего органы ТОС Тюменской области, в лице Школы ТОС. У ТОСовцев Тюменской области появиться возможность постоянного общения в сети Интернет на площадках проекта Школы ТОС (сайт, группы в соцсетях, телеграмм-канал), а также ресурсный центр, который позволит получить консультацию по любому вопросу.
В настоящее время уже создан и функционирует сайт Школа ТОС, а также телеграм-канал "Школатос" и группа «Школа ТОС» в социальной сети «Вконтакте»

Цель

1. Развитие проекта "Школа ТОС" Тюменского областного фонда развития муниципальных образований, являющегося институциональной основой для создания регионального ресурсного центра органов ТОС.

Задачи

1. Популяризация деятельности органов ТОС в Тюменской области, в том числе через распространение лучших региональных и федеральных практик
2. Обучение представителей целевых групп основам работы органа ТОС
3. Методическая и практическая помощь действующим ТОС

Обоснование социальной значимости

В соответствие с ФЗ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы МСУ вопросов местного значения исходя из интересов населения. Реализацию МСУ обеспечивают органы МСУ (администрации, сельские думы и т.д.), сотрудники которых регулярно проходят переподготовку и обучение. В свою очередь граждан никто не обучает тому, как участвовать в реализации местного самоуправления в качестве актора, равноправного органам МСУ. Люди не знают о своих возможностях по осуществлению конструктивного и системного взаимодействия с властью всех уровней. Именно для организации подобного взаимодействия в РФ разработаны механизмы территориального общественного самоуправления и инициативного бюджетирования. Данные институты по признанию Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления, Общенациональной ассоциации ТОС РФ и др. головных организаций в области МСУ являются самыми действенными для вовлечения граждан в бюджетный процесс и процесс осуществления местного самоуправления.
В своём послании Федеральному собранию в 2024 году Президент РФ В. Путин отметил, что: "Соавторами планов развития городов и поселков должны стать их жители. Надо активно использовать механизмы, когда граждане сами определяют, на какие объекты, на решение каких проблем нужно выделить деньги в первую очередь." Именно для этих целей созданы механизмы ТОС.
По данным Совета муниципальных образований Тюменской области, на территории Тюменской области в настоящее время функционируют более 200 органов ТОС, деятельность которых охватывает более 300000 человек при общем населении региона более 1,5 млн. (все по данным на начало 2023 года), что составляет всего около 20 %. При этом большая часть органов ТОС Тюменской области находится непосредственно в г. Тюмени и иных крупных городах региона. На сельские поселения приходится лишь 25 %. органов ТОС.
С 2019 года ТОФРМО реализует проект Школа ТОС. За это время проведено уже 10 кустовых семинаров и две региональных конференции органов ТОС Тюменской области. В ходе наших мероприятий мы учили ТОСовцев и иных активных граждан, желающих развиваться в данном направлении, правильно оформлять документы на создание органа ТОС, получать финансирование, готовить конкурсную документацию, заявки на гранты. И на каждом нашем мероприятии в ходе обратной связи мы получали информацию от представителей целевых групп, что единственным способом узнать о том, как работают органы ТОС в регионе, является проведение подобных конференций, однако они организуются слишком редко (как правило, один раз в год общая и один раз в каждом районе по кустовому принципу).
Каждый орган ТОС Тюменской области, особенно находящийся вне крупных городов, чувствует себя оторванным от остального сообщества. Это связано в первую очередь с тем, что в настоящее время не существует единой площадки, которая связывала бы все органы ТОС нашего региона, организовывала для них регулярные встречи для знакомства и обмена опытом, проводила иные активности. Такой работой занималась лишь Школа ТОС в рамках своих проектов.
Отсутствие общения внутри ТОСовской среды со временем подавляет желание граждан заниматься подобной деятельностью. Идея создания единого ресурсного центра органов ТОС Тюменской области на базе Школы ТОС получила большую поддержку от действующих ТОСовцев региона.
В 2021 году значимость проекта была признана на областном уровне. Школа ТОС стала победителем регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучший социальный проект года», проводимого РГСУ при поддержке Министерства экономического развития РФ и Агентства стратегических инициатив, в номинации «Лучший социальный проект некоммерческой организации в сфере развития городских и сельских территорий».
В 2022 году проект поддержали и на федеральном уровне. В первом полугодии 2022 года проект «Школа ТОС» стал победителем 13 конкурса Фонда президентских грантов. С июля 2022 года по конец июня 2023 года Школой реализовывался обучающий проект, помогающий создать орган ТОС и сделать первые шаги по обустройству своего жизненного пространства с его помощью.
В 2023 и 2024 годах Школа получила поддержку гранта Губернатора Тюменской области. Наша команда в настоящее время реализует проект, направленный на объединение ТОСовцев региона, выделения лидеров и обмен лушими практиками. Также в 2024 году проект Школа ТОС стал победителем регионального этапа международной премии "МЫВМЕСТЕ".
Таким образом, проблематика отсутствия сообщества органов ТОСов в Тюменской области является социально значимой. Действующие органы ТОС испытывают постоянный недостаток информации и методической помощи. Количество горизонтальных связей между ТОсовцами вне крупных городов незначительно.

География проекта

Тюменская область

Целевые группы

1. Действующие активисты ТОС Тюменской области, испытывающие потребность в обмене опытом в данной сфере и в методической помощи
2. Гражданские активисты сельских поселений Тюменской области, не имеющие навыков системного взаимодействия с муниципальной властью