Проекты

Краткое описание

Проект имеет три составляющие, логично объединенные общей темой, заявленной в гранте.
Первая и главная составляющая – это организация Стратегической сессии (Семинара-практикума, семинара) «Взаимодействие ООПТ и субъектов сельского туризма, как действенный инструмент повышения экологической культуры людей и защиты окружающей среды», главным партнером которой выступает один из наиболее популярных среди туристов – национальный парк «Угра». На мероприятие будут приглашены: представители ООПТ (особо охраняемых природных территорий) – не менее 6 ООПТ из различных регионов России; субъекты сельского туризма (владельцы гостевых домов, точек питания, ферм и агрокомплексов, организаторы туров и пр.), ведущих свою деятельность на ООПТ или территориях сопредельных с ними – не менее 20 человек; представители органов власти и профильных НКО – не менее 5 человек; Эксперты по сельскому и экологическому туризму федерального уровня – 6 человек. Сессию планируется провести на территории национального парка "Угра" в Калужской области с привлечением участников из Архангельской области (Кенозерский национальный парк), Республики Горный Алтай (Сайлюгемский национальный парк), Республики Бурятия (Тункинский национальный парк), Приморского края (Сихотэ-Алинский заповедник), Смоленской области (национальный парк Смоленское Поозерье), а также представителей разнообразных объектов сельского туризма, имеющих опыт взаимодействия с ООПТ.
Вторая составляющая проекта – создание Методического пособия «Пути и способы взаимодействия ООПТ с малым и средним турбизнесом в сфере сельского и экологического туризма». Которое будет создано на основе собранной и обобщенной во время Стратегической сессии и после ее проведения информации от всех его участников и иных партнеров, а также при содействии профильных экспертов. Пособие планируется создать в он-лайн формате для упрощения распространения и использования в дальнейшем.
Третья составляющая проекта – его дальнейшее продолжение путем распространения Методического пособия среди представителей ООПТ, находящихся на их территории или на прилегающих сельских территориях, объектах малого и среднего турбизнеса, профильных органов власти и прочих заинтересованных лиц. А также ведение переговоров с представителями регионов России, для которых актуальна проблематика проекта о проведении в дальнейшем подобного рода Стратегических сессий с привлечением всех заинтересованных лиц в каждом регионе. Такое масштабирование проекта позволит пошагово решить проблему отсутствия конструктивного диалога и взаимодействия между представителями ООПТ и турбизнеса.

Цель

1. Проведение Стратегической сессии «Взаимодействие ООПТ и субъектов сельского туризма, как действенный инструмент повышения экологической культуры людей и защиты окружающей среды» на территории национального парка «Угра» в Калужской области с целью обобщения опыта по налаживанию диалога между ООПТ и субъектами сельского туризма на примере Калужской области, а также сбора и систематизации информации о практике подобной работы в других регионах России.
2. Создание Методического пособия «Пути и способы взаимодействия ООПТ с малым и средним турбизнесом в сфере сельского и экологического туризма» на основе собранной и обобщенной во время подготовки и проведения Стратегической сессии информации.
3. Распространение Методического пособия среди представителей ООПТ, турбизнеса и специалистов органов власти и управления муниципального и регионального уровня, работающих на территориях в интересах развития малого и среднего предпринимательства в сфере турбизнеса (сельского и экологического), НКО и прочих заинтересованных лиц. А также подготовка аналогичных Стратегических сессий в других регионах России, для которых актуальна проблематика проекта.

Задачи

1. Формулировка основных тем, заявленных для Стратегической сессии и отражающих суть проблемы и пути ее решения.
2. Подбор основных спикеров - экспертов по главным вопросам, заявленным в повестке Стратсессии.
3. Отбор и приглашение участников сессии из регионов России, для которых актуальна и важна тематика Семинара.
4. Отбор объектов экологического и сельского туризма Калужской области и проведение переговоров с их представителями об их участии в ознакомительной программе Стратегической сессии.
5. Формирование 3-дневной программы Стратегической сессии (Семинара-практикума) с последующей рассылкой спикерам и участникам.
6. Проведение переговоров с главным партнером Стратсессии - национальным парком "Угра" об организации мероприятия и способах взаимодействия с организаторами и участниками.
7. Проведение Стратегической сессии согласно календарному плану и заявленной программе.
8. Сбор и обобщение всех материалов и докладов, заявленных и озвученных на мероприятии.
9. Формирование методического пособия по материалам Стратегической сессии в формате он-лайн с последующим его распространением для субъектов сельского и экологического туризма в регионах России, для которых актуальна данная тематика.

Обоснование социальной значимости

Проблема развития туризма на сельских территориях и ООПТ касается как сельских жителей, проживающих на ООПТ или сопредельных территориях, и ведущих разного рода туристическую деятельность (владельцы гостевых домов, точек питания, фермеры, организаторы экскурсий и активных видов досуга), так и сотрудников профильных отделов (экопросвещения и туризма) ООПТ.
Главная проблема заключается в практически полном отсутствии конструктивного диалога между этими целевыми группами, в первую очередь, из-за отсутствия информации о деятельности друг друга. Не смотря на то, что географически люди находятся на одной территории, они как будто разделены между собой невидимой стеной. Ни одна из упомянутых групп не знает и не понимает что делает другая и как именно начать диалог о взаимодействии. Поскольку со стороны ООПТ речь, как правило, идет о Федеральном Государственном Бюджетном Учреждении, а со стороны субъектов сельского туризма - о малом и среднем бизнесе (самозанятые, КФХ, ИП), НКО, не понятной для обеих сторон является и юридическая основа для взаимодействия.
Исследования, проводимые нами в Кенозерском национальном парке (Архангельская область) - в деревнях Вершинино и Морщихинская, которые расположены на ООПТ, показали, что налаживание конструктивного диалога и взаимовыгодного сотрудничества между обозначенными целевыми группами - процесс долгий и кропотливый. Однако, процесс этот начинается именно с возможности вести диалог и узнать друг о друге основную информацию, разрушить ту невидимую стену непонимания, что мешает развивать не только туризм, но и в целом территорию.
Подобный пример мы наблюдали и в Приморском крае: в Сихотэ-Алинском заповеднике и поселке Терней и в Лазовском заповеднике и поселке Лазо. Только энергия сотрудников заповедника и энтузиазм местных жителей при поддержке федеральных экспертов по сельскому и экологическому туризму, позволили не только наладить диалог между ООПТ и субъектами сельского туризма, но и дать начало конкретной работе на территории по развитию туризма, а именно: формированию турпродукта, обучению основам гостеприимства в гостевых домах, организации и проведения уникальных авторских экскурсий, учитывающих местные особенности исторического, культурного и этнографического плана, созданию оригинальных авторских сувениров и т.д. Аналогична ситуация складывается и в ряде других регионов России. Но пока это единичные факты, они еще не стали системой. Отсутствуют специальные обучающие программы как для повышения квалификации профессорско-преподавательского состава учебных заведений различного уровня, так и для студентов.
В марте 2023 года были внесены поправки в статью 5 «Туризм на особо охраняемых природных территориях…» Федерального закона № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", в соответствии с которыми развитие экологического туризма стало одной из приоритетных задач национальных парков. Что должно быть отражено в Плане рекреационной деятельности национального парка.
В июне 2024 года Президент России В.В.Путин подписал Закон № 160-ФЗ «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства"». В соответствии с чем внесена статья 4 прим. «Устойчивое развитие сельских территорий». Под
устойчивым развитием сельских территорий понимается…(помимо прочих критериев)… деятельность по оказанию услуг в сфере сельского туризма.
В связи с принятием этих двух законодательных актов, прослеживается острая актуальность взаимодействия представителей двух направлений туризма - сельского и экологического - с целью выстраивания конструктивного диалога и успешного развития территорий, в том числе с точки зрения туротрасли.

География проекта

Стратегическую сессию запланировано провести на территории национального парка "Угра" непосредственно и в визит-центре парка в городе Калуга. Практическая часть семинара в виде знакомства с объектами сельского и экологического туризма запланирована в Медынском, Козельском, Юхновском и Перемышльском районах Калужской области. География приглашенных участников-экспертов охватывает: Республики Бурятия, Калмыкия и Горный Алтай, Приморский край, Архангельскую и Смоленскую области. Кроме того, при подготовке Стратегической сессии будет проведена работа по приглашению представителей из других регионов. Всего, по мнению организаторов, примут участие в Стратегической сессии представители не менее 12 субъектов федерации. География же специалистов, которые будут приглашены для подготовки Методического пособия, будет включать не менее 15 субъектов федерации, в том числе не менее 4 федеральных округов.

Целевые группы

1. Руководители и представители отделов экологического просвещения и туризма особо охраняемых природных территорий, находящихся в непосредственной близости с сельскими территориями и взаимодействующие с сельскими жителями с целью развития экологического туризма.
2. Представители малого и среднего бизнеса (МСП), живущие на ООПТ, сопредельной с ООПТ сельской территории, ведущие свою деятельность в сфере сельского и экологического туризма (владельцы гостевых домов, ферм, объектов питания, сыроварен, частных музеев и других объектов туризма в сельской местности).
3. Представители органов власти и управления регионального и муниципального уровня, занимающиеся по роду своей деятельности как развитием туризма, так и развитием сельских территорий.