Проекты

Краткое описание

При подготовке проекта Фонд «Инок» исходит из того, что новая редакция Конституции РФ будет принята до начала 2021 года. Проект «Основной закон. Читаем вместе» направлен на изучение и популяризацию новой редакции Конституции РФ в 13-ти исправительных учреждениях Ставропольского края. В связи с невысоким образовательным уровнем осужденных для реализации проекта используются несколько соответствующих этому уровню инструментов.
Во-первых, инструмент, который именуется социальной рекламой – красочные стенды, расположенные в местах наибольшего пребывания осужденных (общежития, клуб, библиотека, холл столовой, школа, ПТУ), и в красочной, доходчивой и сжатой форме раскрывающие основные положения Конституции РФ и изменения, которые были в нее внесены. Всего будет разработано 4 типа стендов, с тем, чтобы представить информацию максимально разнообразно.
Во-вторых, для телевизионной кабельной сети, которая используется в исправительных учреждениях, будет разработано и изготовлено 6 коротких анимационных видео роликов по общим принципам Конституции РФ. Визуальная информация является наиболее доходчивой и запоминающейся для тех, кто имеет низкий образовательный и интеллектуальный уровень. Использование анимированных видео роликов для донесения до аудитории серьезных социальных вопросов хорошо зарекомендовало себя, например, в материалах, которые используют в своей пропаганде представители протестантских церквей.
В-третьих, в тюремные библиотеки, библиотечки отрядов, в библиотечки колоний-поселений при колониях, в камеры для подследственных и подсудимых в следственных изоляторах будут переданы тексты Конституции РФ в новой редакции. Проектом предусмотрены подготовка, издание и передача в исправительные учреждения 10000 экземпляров брошюр с текстом Основного закона.
В-четвертых, для проведения онлайн занятий с осужденными по содержанию Конституции РФ будут приобретены компьютеры, которые размещаются в тюремных библиотеках. На компьютеры предварительно устанавливается специальное программное обеспечение, препятствующее несанкционированному использованию камеры и микрофона, доступу в интернет. Компьютеры комплектуются USB-модемами с предоплаченным трафиком для выхода в интернет.
В-пятых, проводятся онлайн занятия с осужденными, направленные на разъяснение основных положений Конституции РФ. Занятия проводят преподаватели профильных кафедр Российского экономического Университета им. Г.В.Плеханова. Первая беседа должна раскрывать общие принципы конституционного строительства; вторая – касается изменений, внесенных в Конституцию РФ, в частности подчеркивается социальная направленность новой редакции Основного закона; и, третья, - представляет собой свободную дискуссию и ответы на вопросы осужденных. На каждое занятие запланировано выделить по 1,5 часа. В каждом из 13-ти учреждений будет сформировано по 4 отдельные группы, так как невозможно вести онлайн занятие с большим числом слушателей одновременно.

Цель

1. Повышение правовой грамотности осужденных и, как следствие, усиление мотивации к законопослушному поведению, предотвращение рецидива преступлений, ресоциализация и подготовка осужденных к выходу на свободу.

Задачи

1. Популяризация текста Конституции РФ в новой редакции.
2. Изучение текста Конституции РФ в новой редакции.

Обоснование социальной значимости

Выводы, которые представлены ниже, сделаны Фондом «Инок» в ходе посещения исправительных учреждений Ставропольского края, переписки с осужденными, бесед по телефону. Фонд «Инок» ведет работу с осужденными с 2013 года. Среди проблем, которые существуют в среде осужденных, Фонд «Инок» прежде всего выделяет низкий образовательный уровень и правовую неграмотность. Это ведет к нарушению гражданского баланса между тем, «что такое хорошо, и что такое плохо», подмене общечеловеческих ценностей добра на криминальные «понятия», по которым живет воровское сообщество. Получив срок большинство осужденных начинает переоценивать жизненные приоритеты, но из-за недостатка образования и правовых знаний процесс этот может качнуться как в сторону законопослушной модели поведения, так и укрепления криминальных наклонностей. В том числе и в этом корень появления рецидива преступлений.
По официальной статистике ФСИН за 2019 год более половины осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях, это молодые люди до 25 лет. Почти половина осужденных приговорены к реальным срокам лишения свободы впервые. Это и печальная статистика, и, как не странно это звучит, - обнадеживающая. Известную фразу о том, что «раньше сядешь – раньше выйдешь», уместно перефразировать в «раньше сядешь – больше вероятность, что это будет первый и последний срок». Но если лишением свободы общество хочет достичь положительного результата, то с осужденными необходимо работать, повышать их правовую грамотность.
Уместно привести один из примеров правовой неграмотности осужденных, которым активно пользуются некоторые сотрудники правоохранительных ведомств, чтобы облегчить себе работу и повысить пресловутый «процент раскрываемости». Подсудимому (подследственному), оказавшемуся в стрессовой ситуации в следственном изоляторе, предлагается так называемый особый порядок судопроизводства. Гражданину доказывают, что, признав вину, он значительно снизит срок или вообще ограничится условным осуждением. И только оказавшись в колонии гражданин начинает осознавать, что, согласившись на особый порядок, он, тем самым, лишил себя возможности обжаловать приговор, который далеко не всегда соизмерим с преступлением. В результате в исправительном учреждении оказываются те, кому было достаточно назначить наказание, не связанное с лишением свободы. Послужит ли такое наказание исправлению гражданина или вызовет обратную реакцию, - вопрос открытый.
Любое образование начинается с азов. Нельзя ожидать от учащегося освоения интегральных уравнений, если он не освоил таблицу умножения. Правовой всеобуч осужденных необходимо начинать с Основного закона – Конституции РФ. Этот принципиальный документ является тем фундаментом, на котором базируется не только правовая система страны, но и гражданское видение мироустройства общества, основанного не на криминальных «понятиях», а на традиционных ценностях, культурных, исторических и религиозных традициях народов ее населяющих. Потому-то Конституции РФ в новой редакции приобрела ярко выраженную социальную направленность, стала более действенным инструментом защиты гражданских прав населения.
С принятием новой редакции Конституции РФ в учреждениях уголовно-исполнительной системы России стало невозможно использовать труд осужденных с нарушением не только правовых, но и общечеловеческих принципов справедливости. Речь идет о заработной плате осужденных, с которой Фонд «Инок» хорошо знаком. Начиная трудиться на промышленном участке исправительного учреждения (например, на изготовлении самана) осужденный рассчитывает, как минимум, на то, что за счет заработной платы сможет обеспечить свои текущие потребности, приобретать повседневные товары в тюремном магазине. Каково же бывает, мягко говоря, разочарование осужденного, когда по результатам месяца он на свою зарплату в состоянии приобрести блок сигарет. При этом, однажды приступив к работе, осужденный уже не может от нее отказаться, так как это автоматически ведет к наказаниям за нарушение режима.
Принятие новой редакции Конституции РФ неизбежно потребует и корректировки ряда законов и нормативных актов. Приоритет Конституции обязывает каждого гражданина, в том числе и осужденных, понимать общую правовую концепцию страны, в которой он живет. Осужденные, как правило, не обладают ни знанием Основного закона, ни навыками анализа собственного правового положения, что ведет к неумению отстаивать как свои гражданские права, так и к игнорированию прав окружающих.
По данным ФСИН по сравнению с 2007 г. уровень преступности в самих исправительных учреждениях страны в 2019 г. увеличился в 2 раза. В 17 раз увеличилось количество действий осужденных, дезорганизующих работу исправительных учреждений. Это свидетельствует о том, что уголовно-исполнительная система не может справиться с воспитательной функцией самостоятельно. Помощь некоммерческих, общественных и благотворительных организаций является одним из дополнительных инструментов ресоциализации осужденных, подготовке их к освобождению и законопослушной жизни.

География проекта

13-ть исправительных учреждений УФСИН России по Ставропольскому краю: ФКУ ИК-1 и ИК-2 (с.Кочубеевское), ИК-3 (с.Краснокумское), ИК-4 (ст.Александрийская), ИК-5 (г.Ставрополь), ИК-6 (х.Дыдымкин), ИК-7 (г.Зеленокумск), ИК-11 (г.Ставрополь), ЛИУ-8 (г.Нефтекумск), ИЦ-1 (г.Георгиевск), СИЗО-1 (г.Ставрополь), СИЗО-2 (г.Пятигорск).

Целевые группы

1. Осужденные, отбывающие наказание в виде лишения свободы в 13-ти исправительных учреждениях Ставропольского края.