Проекты

Краткое описание

Организация-инициатор проекта была создана в год Добровольца в 2018 году.
В рамках рассмотрения многочисленных обращений граждан оказалось, что значительную часть из них составляют жители города, которые относятся к малоимущим и нуждаются в защите своих прав потребителей на безвозмездной основе. Платные услуги юридических бюро и адвокатов для них просто недоступны.
Проект направлен на создание в городе Урюпинске Волгоградской области центра бесплатной общественной защиты прав потребителей (далее – ЗПП) из социально незащищенных слоев населения во всех сферах потребительского рынка на безвозмездной основе.
Целевую группу проекта составляют инвалиды (всех групп), неработающие пенсионеры, многодетные семьи и все малоимущие граждане (в том числе малоимущие граждане, которые не подтвердили свой статус в органах социальной защиты, но на самом деле ими являются).
В соответствии с ФЗ от 21.11.2011 № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" льготные категории граждан имеют право на получение бесплатной юридической помощи только в части предоставления коммунальных услуг. О бесплатной судебной защите и представительстве в суде адвокаты и юристы даже не ведут переговоры.
Государственные и муниципальные органы также ограничиваются попытками досудебного урегулирования. В случае, если претензия в добровольном порядке не удовлетворена, потребителям рекомендуют обращаться в суд и на этом ЗПП с их стороны заканчивается.
Вместе с тем, в соответствии с Законом о ЗПП обращаться в суды с целью ЗПП, а также проводить экспертизу качества товаров (работ, услуг) вправе общественные объединения потребителей.
Наша НКО имеет опыт судебной ЗПП и обеспечит за свой счет проведение экспертиз качества. (подробнее в полном описании проекта)
Исходя из численности населения г. Урюпинска на 01.01.2020 в количестве 36,79 тыс. чел. целевая аудитория проекта составит 5158 человек http://urupinsk.net/about/index_ocenka.php)
Реализация проекта (единственного в регионе на местном уровне) обеспечит полную юридическую поддержку потребителям: начиная с консультации юристов по горячей линии в режиме он-лайн и составления претензии, до помощи в переговорах с продавцом, составления искового заявления и судебной защиты для целевой группы проекта на безвозмездной основе.
В рамках реализации проекта общественную ЗПП получат более 1500 потребителей из целевой группы проекта, в том числе будет произведено более 100 экспертиз качества товаров (услуг), подготовлено и направлено более 450 претензий и жалоб в надзорные органы, надлежащую судебную защиту получат более 100 потребителей.
Эти цифры носят ориентировочный характер, так как, например, в результате жалобы одного гражданина на действия управляющей компании и удовлетворения судом иска от инициатора проекта по делу № 2-449/2019 жилые помещения во всей секции общежития стали пригодными для проживания всех граждан и членов их семей, которые относятся к целевой группе настоящего проекта.

Цель

1. Создание центра бесплатной правовой помощи потребителям из социально незащищенных слоев населения в городе Урюпинске Волгоградской области во всех сферах потребительского рынка и их правовое просвещение

Задачи

1. Оказание адресной юридической помощи социально-незащищенным категориям потребителей, права которых нарушены недобросовестными продавцами, поставщиками услуг, импортерами и т.п., их правовое просвещение.
2. Обеспечение проведения экспертиз качества товаров (работ, услуг) для адресной помощи потребителям из социально незащищенных категорий населения г. Урюпинска
3. Организация и обеспечение информационного сопровождения и продвижения проекта

Обоснование социальной значимости

Особенностью отношений с участием потребителей – жителей города Урюпинска, в целом регулируемых гражданским законодательством Российской Федерации, является то, что Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" закрепляет целый ряд преференций для потребителей как объективно более слабой стороны в соответствующих правоотношениях, нуждающейся в дополнительных гарантиях защиты собственных прав и интересов, предоставленных потребителям Гражданским кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
На заседании Президиума Госсовета еще 18.04.2017 Президентом РФ В.В.Путиным была отмечена необходимость первоочередной защиты социально уязвимых слоев населения по вопросам защиты прав потребителей (ЗПП) и были обозначены главные проблемы в данной сфере - незавершенность законодательного обеспечения, крайне низкое правовое образование и просвещение населения.
К сожалению, эти проблемы актуальны и в настоящее время.
Согласно Государственному докладу «ЗПП в РФ в 2018 году» окончание разработки нового законодательного акта Российской Федерации о защите прав потребителей планируется в 2023 году. (http://zpp.rospotrebnadzor.ru/Show/File/39329/gosudarstvennyy-doklad-zashchita-prav-potrebiteley-v-rossiyskoy-federatsii-v-2018-godu%20(1).pdf).
Законом РФ "О ЗПП" определена система органов федерального, регионального и муниципального уровней, которая во взаимодействии с общественными объединениями потребителей формирует национальную систему защиты прав потребителей.
Однако на федеральном уровне с 1 января 2017 г. введен обязательный претензионный порядок до обращения потребителей в Роспотребнадзор РФ и количество обращений граждан резко сократилось. Кроме того, для целевой группы проекта даже составить и предъявить надлежащим образом претензию затруднительно.
На региональном уровне Администрация Волгоградской области ограничивается проведением мониторинга осуществления ЗПП ОМС Волгоградской области.
Несмотря на максимальную приближенность к населению на муниципальном уровне администрация г. Урюпинска по Закону о ЗПП не имеет права оказывать судебную защиту прав потребителей и ограничивается оказанием консультаций.
По данным ГАС РФ «Правосудие» исков в защиту прав потребителей от администрации г. Урюпинска и ТУ Роспотребназора РФ в суд за период с 2017 г. по настоящее время вообще не поступало.
Между тем, если в случае покупки просроченной колбасы достаточно предъявить продавцу чек или претензию, то в таких сферах, как приобретение дорогостоящих товаров и услуг, кредитовании и деятельности МФО и коллекторов, незаконного перевода средств пенсионных накоплений в другие НПФ и других финансовых услуг, оказание коммунальных услуг, выполнение кадастровых работ, в области страхования, наследования, а также в случае оказания некачественной медицинской помощи необходима только судебная защита.
Кроме того, дистанционная торговля все более вторгается в сферу потребительских отношений, в т.ч. привлекая и пожилых людей, но покупатели плохо знают ее особенности.
Команда проекта имеет достаточный опыт в судебной защите прав потребителей в вышеуказанных сферах (подробнее в полном описании проекта).
Необходимо отметить, что в рамках защиты прав потребителей с недобросовестных продавцов, исполнителей, изготовителей не только взыскивается госпошлина, которая поступает в бюджет города Урюпинска, но дополнительно они привлекаются к административной ответственности и уплачивают солидные штрафы, которые поступают в федеральный бюджет нашей страны.
Это свидетельствует о социально значимости проекта, который не дублирует функции органов власти, а служит эффективным дополнением к комплексу мероприятий по защите прав потребителей из целевой группы проекта.
Это также подтверждается активной деятельностью ООД «НАРОДНЫЙ ФРОНТ «ЗА РОССИЮ» в работе с обращениями граждан, а также перечнем поручений Президента РФ Путина В.В. по итогам заседания Совета по развитию гражданского общества и правам человека от 10 декабря 2019 года, по итогам прошедшей 05 декабря 2019 года встречи с представителями добровольческих (волонтёрских) организаций в рамках Международного форума добровольцев (волонтёров).

География проекта

город Урюпинск Волгоградской области

Целевые группы

1. Социально незащищенные категории граждан
2. Многодетные семьи
3. Ветераны
4. Пенсионеры
5. Люди с ограниченными возможностями здоровья