Проекты

Краткое описание

Проект направлен на создание центров информационной, консультационной, юридической помощи людям, живущим в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют такая инфраструктура (численность населения меньше 1000 человек).
КЦОН - это место, в котором каждый житель села может безвозмездно получить помощь в использовании государственных и муниципальных услуг, сделать копии личных документов, индивидуально получить информацию от работников экспертного центра (который находится в Казани) о возможностях самореализации на сельских территориях, формах господдержки малых форм хозяйствования на селе и сельских жителей, получить помощь в приобретении навыков использования цифровых технологий, узнать подробнее об электронной коммерции, сообщить заготовительным пунктам Татпотребсоюза о наличии сельскохозяйственных излишков, предложить инициативу в своей деревне или поддержать другие, а так же получить индивидуальную помощь по вопросам налогового, земельного, жилищного, наследственного права.
Принципы организации КЦОНа строятся на эффективности (важно использовать площади и человеческие ресурсы соизмеримые с численностью населения в селе) и одновременном высоком качестве обслуживания. Поэтому каждый КЦОН на селе включает в себя удаленно-управляемое устройство ( и МФУ, беспроводные наушники с микрофоном. Предустановленное на планшете ПО позволяет обеспечить высококачественную аудио и видеосвязь. Благодаря удаленному управлению планшетом и МФУ, эксперт может помочь сельскому жителю ввести данные, сделать копии документов и т.д. Также ПО включает в себя системы электронной очереди и биометрической идентификации личности для повышения уровня доступности услуг.
Эксперты проекта будут удаленно принимать и обрабатывать обращения, работая в офисе в городе Казань. При этом за счет технологий, разница между результатами живого и удаленного обслуживания практически отсутствует.
Экспертный центр будет работать по 40 часовой рабочей недели, чтобы обслужить за время реализации проекта не менее 1000 человек в 59 сельских населенных пунктах Рыбно-Слободского района РТ (общая численность населения более 17000 человек).
Реализация проекта будет проводиться в сотрудничестве с администрацией района и проектом «Цифровая деревня» (организация КЦОНов на базе сельских магазинов, автолавок, сельских советов, сельских клубов, сельских библиотек, активных физ. лиц), а также при поддержке Татпотребсоюза (организация взаимодействия с организациями Татпотребсоюза в области трудоустройства, закупок излишек у жителей).
Помимо того, что по завершении проекта будет проведен анализ данных по заявкам (их звуковая запись, кол-во, время обслуживания, отзывы), удостовериться в достижении социальных результатов будет возможно проанализировав официальную статистику по селам муниципального района (кол-во новых зарегистрированных самозанятых и сельских хозяйств, регистраций в ЕСИА, роста электронных обращений госуслуг и т.д.)

Цель

1. Повышение уровня доступности государственных, муниципальных, юридических и информационных услуг в отдаленных населенных пунктах
2. Повышение уровня деловой активности населения (рост объемов сдачи излишек, увеличение количества самозанятых, ЛПХ, КФХ и кооперативов на селе)
3. Ликвидация "цифровой безграмотности" сельских жителей и цифрового неравенства.

Задачи

1. Подготовка 59 населенных пунктов к запуску проекта (организация комплексных центров обслуживания населения, обучение представителей проекта работе с системой, участие в сходах граждан, работа с населением).
2. Организация экспертного центра в городе Казань (установка рабочих мест, настройка оборудования, установка программного обеспечения на компьютеры).
3. Наладка информационного взаимодействия с подведомственными организациями Татпотребсоюза (для работы по заготовительной деятельности, публикации вакансий и т.д.).
4. Оказание заявленных услуг сельским жителям 59 населенных пунктов через комплексные центры обслуживания населения .
5. Сбор и анализ данных о количестве, характере заявок, степени удовлетворенности населения оказанными услугами и т.д.
6. Коммуникация (письма, email рассылка, звонки, очные встречи) с потенциальными партнерами проекта, которые могут быть полезны и оказывать услуги населению, проживающему в обслуживаемых населенных пунктах.
7. Формирование статистических, методических и обучающих материалов на основе анализа данных, полученных в процессе деятельности.
8. Разработка, доработка, развертывание и настройка информационных систем для эффективной деятельности в рамках проекта.
9. Информирование сельских жителей (обслуживаемых в рамках проекта населенных пунктов) о проекте, а так же публикации о ключевых мероприятиях в сети интернет и СМИ

Обоснование социальной значимости

В РТ более 700 сёл, в которых отсутствуют даже объекты стационарной торговли, не говоря уже о МФЦ или пунктах правовой помощи (business-gazeta.ru/article/330683). При этом в данных сёлах средняя численность населения составляет более 300 чел. В связи с такой соц. проблемой к декабрю 2017 года во исполнение распоряжения Кабинета Министров РТ (от 12.05.2017г. №968-р) завершено строительство 53 модульных зданий в 58 таких отдаленных населенных пунктах (tps.tatarstan.ru/rus/index.htm/news/985092.htm). С нашей стороны было сделано предложение организации в этих зданиях так же центров поддержки, информирования и консультирования населения. Ведь сегодня жители данных сёл вынуждены выезжать в райцентры для получения государственных, юридических и других услуг. Это приводит не только к неравенству в доступности услуг, но порой и к трагедиям. 22 февраля 2019 года в деревне Новый Сардек Кукморского района РТ при пожаре в частном доме погибло двое детей, родители которых уехали в райцентр за получением госуслуг. Эту ситуацию прокомментировал Президент РТ: “Для этого и необходимо внедрять систему электронных услуг, чтобы людям не нужно было ездить за десятки километров для подачи какого-либо документа. Надо информировать жителей о возможностях удаленного доступа, научить работе с этой системой” (business-gazeta.ru/news/414594).
Как отмечается в Стратегии устойчивого развития сельских территорий РФ на период до 2030 года, для сохранения села так же важно облегчить доступ сельских жителей к консультационным центрам. Это особенно важно в условиях наличия в РТ 24 мер господдержки сельских территорий и жителей, развитой системы потребкооперации, современных возможностей электронной коммерции, про которые жители маленьких сёл почти ничего не знают. Около 84% опрашиваемых жителей сёл (в которых планируется реализация проекта) ни разу не использовали системы электронной коммерции.
Так же следует отметить, что сегодня средняя загруженность заготпунктов Татпотребсоюза составляет лишь 39%, в то время как у селян есть потребность,а у Татпотребсоюза возможность увеличения загруженности (tatar-inform.ru/news/2018/03/17/602680/). Очень важно дать сельским жителям возможность проинформировать заготпункты Татпотребсоюза о своих излишках, так как во многом отсутствие актуальных данных - причина простоя заготпунктов. Для 34% жителей сёл (где планируется реализация проекта) сдача излишек (молока, шерсти, мяса, овощей, фруктов и т.д.) является единственным источником дохода.

География проекта

Реализация проекта будет осуществляться в 59 отдаленных населенных пунктах Рыбно-Слободского района РТ. Список населенных пунктов: Большая Елга Кутлу-Букаш Кугарчино Полянка Новый Арыш Биектау Верхний Тимерлек Масловка Кукеево Анатыш Корноухово Тябердино-Челны Юлсубино Нижний Тимерлек Троицкий Урай Ямашево Шумбут Русский Ошняк Старый Арыш Большая Кульга Большой Машляк Большой Ошняк Урахча Балыклы-Чукаево Шумково Малый Ошняк Околоток-Янгасала Большой Салтан Козяково-Челны Мамли-Козяково Челны Бикчураево Бетьки Шетнево-Тулуши Малый Атмас Иванаево Мельничный Починок Тавларово Новая Ырга Шеморбаш Сабакаево Верхний Машляк Шестая Речка Алан-Полян Шиланка Бердибяково Челны-Баш Большой Атмас Зангар-Куль Дон-Урай Янчиково Крещеные Казыли Янавыл Гремячка Шетнево-Черемышево Кзыл-Юлдузский лесхоз Хутор Уреево-Челны Сорочьи Горы Большая Осиновка

Целевые группы

1. Сельские жители, попадающие под категории лиц, имеющих права на льготы, субсидии
2. Малые формы хозяйствования (ЛПХ, КФХ, кооперативы), соответствующие критериям для получения грантов и субсидий от государства
3. Сельские жители, имеющие излишки для сдачи заготовительным пунктам Татпотребсоюза
4. Безработные сельские жители
5. Сельские жители, которые ведут сельское хозяйство (малые формы хозяйствования) и никогда не использовали информационные системы электронной коммерции
6. Сельские жители, которые не имеют базовых навыков для использования информационных технологий (в частности пожилые сельские жители)
7. Сельские жители, которым необходимо получить государственные и муниципальные услуги
8. Сельские жители, которые имеют вопросы, связанные с налоговым, наследственным, земельным или жилищным правом
9. Молодежь на селе и сельские жители, у которых есть инициативы
10. Сельские жители, которые никогда не использовали электронный портал государственных и муниципальных услуг РТ