Проекты

Краткое описание

В 2018 году 9 сентября в Жиганском наслеге - Административном центре Жиганского улуса (района) Республики Саха (Якутия) состоялся референдум о запрете продажи алкогольной продукции и пива внутри поселка. За установление запрета проголосовали 854 человека (62,52 % от участвующих в референдуме), против — 486 человек (35,58 %). Итоги референдума стали прецедентом - ранее ни одно столь крупное по численности жителей поселение России не объявляло себя "территорией трезвости" (в Жиганске проживают 3400 человек).

Данный проект является логическим продолжением проекта, реализованного в 2017 году на средства президентского гранта (Фонд Перспектива), в рамках которого был собран уникальный материал о "территориях трезвости" - сельских поселках и поселениях, с численностью жителей до 1000 человек, жители которых ввели сами себе "сухой закон". Проект о "территориях трезвости" был признан успешным и получил широкое освещение в СМИ, породившее волну дискуссий о возможности масштабирования опыта коллективной трезвости на более крупные поселения. Опыт Жиганска демонстрирует, что такое масштабирование принципиально возможно, но с применением других, еще не изученных, механизмов принятия коллективного решения.

Проект подразумевает работу по двум направлениям: исследовательскому (мониторинг) и профилактическому (прикладному), реализация которых предполагает проведение двух выездных экспедиций в Жиганский улус.
1. Исследовательское направление включает в себя:
-сбор и анализ информации о механизмах принятия коллективного решения по отказу от алкоголя в поселках с численностью населения более 1000 человек;
-разработку масштабируемой системы мониторинга потребления алкогольной продукции, включающей в себя объективные и субъективные показатели;
- подготовку методических рекомендаций для распространения позитивного опыта по коллективному отказу от алкоголя в крупных поселках России.

2. Профилактическое направление реализуется для поддержания в Жиганске статуса "территории трезвости" и заключается в проведении цикла целевых мероприятий:
- по профилактике алкогольной зависимости у школьников, студентов и взрослых;
- по работе с зависимыми людьми;
- по обучению волонтеров навыкам профилактики алкогольной зависимости.

Ожидается, что в профилактических мероприятиях примут участие около 600 человек.

Предполагается, что замеры в рамках мониторинга будут сделаны дважды - до и после проведения профилактических мероприятий, что дополнительно позволит сконструировать и систему оценки эффективности профилактики алкогольной зависимости.

В результате проекта будет проведена профилактическая работа в Жиганском улусе; будет создана масштабируемая система мониторинга потребления алкоголя с элементами оценки эффективности профилактической работы; будут сформированы и разосланы методические рекомендации по формированию "территорий трезвости" в поселках с населением более 1000 человек.

Цель

1. Основная цель проекта заключается в организации и проведении профилактических мероприятий в Жиганском улусе Республики Саха (Якутия), направленных на снижение уровня потребления алкоголя и закрепление статуса Жиганска как самой крупной "территории трезвости" России.
2. Сопутствующей целью проекта является изучение успешного опыта Жиганска по организации референдума о запрете алкоголя и дальнейшее тиражирование этого опыта на другие территории.

Задачи

1. Разработка концепции мониторинга и профилактики алкогольной ситуации в Жиганском улусе Республики Саха (Якутия)
2. Проведение замера уровня потребления алкоголя населением Жиганского улуса
3. Проведение мероприятий по профилактике алкогольной зависимости в Жиганском улусе
4. Формирование рекомендаций по тиражированию опыта принятия коллективного решения о запрете алкогольной продукции на территории поселков и сельских поселений
5. Представление промежуточных итогов проекта на публичных информационных площадках
6. Представление итоговых рекомендаций в рамках специализированных методических семинаров для государственных, некоммерческих, общественных и религиозных организаций, деятельность которых нацелена на сокращение потребления алкоголя гражданами РФ и популяризацию здорового (трезвого) образа жизни

Обоснование социальной значимости

Алкоголизм в России — одна из наиболее острых социальных проблем, которая серьезно подрывает демографический, культурный, духовно-нравственный и экономический потенциал нашей страны, угрожает национальной безопасности России из-за высоких уровней заболеваемости, смертности, преступности, связанных с употреблением спиртных изделий. По данным медицинской статистики, количество людей, страдающих алкоголизмом, составляет в России 2,6 млн. человек, однако реальное количество больных намного превышает число находящихся под диспансерным наблюдением, и их возможное количество, по оценкам экспертов, составляет около 5 млн. человек или 3,4% от всего населения, что в 1,5-2 раза превышает показатели большинства европейских стран. В сельских населенных пунктах, где проживает четверть населения РФ, проблема алкоголизма является особенно актуальной в связи с нехваткой рабочих мест, невысоким уровнем образования населения и др. факторами, негативно влияющими на качество жизни граждан. В то же время, последние годы в некоторых регионах России появляется все больше "территорий трезвости" - трезвых сел, в которых жители сами себе вводят "сухой закон".
Образование "территорий трезвости" - действенный механизм защиты сельского населения от разрушительных последствий алкоголизма. Жители "трезвых" сел выше, чем жители обычных сёл, оценивают свой уровень социального самочувствия, у них повышается экономическая активность, меняются социальные нормы потребления алкоголя, в этих селах снижается преступность, падает нагрузка на медицинские учреждения. При этом "трезвые" сёла нуждаются в регулярной поддержке, в том числе в виде профилактических мероприятий, которые позволяют удерживать коллективную договоренность об отказе от алкоголя на прежнем уровне.
До 2018 года считалось, что "территории трезвости" могут возникать только в сельских поселках и поселениях с небольшой численностью жителей (до 1000 человек).
Опыт Жиганска - "территории трезвости", на которой проживают 3400 жителей - может стать ключом к масштабированию практики коллективных решений по отказу от алкоголя на другие регионы России.

География проекта

Республика Саха (Якутия), Жиганский улус

Целевые группы

1. Алко- и наркозависимые, а также лица, страдающие от иных видов тяжелых зависимостей
2. Дети и подростки