Проекты

Краткое описание

Проект является продолжением многолетней миссии Центра, направленной на помощь и защиту прав наиболее уязвимых групп тюремного населения. Для индивидуальной поддержки и правового просвещения заключенных с инвалидностью будут подготовлены и изданы две брошюры в серии «Знай свои права!». В них войдут нормативно-правовые акты о положении инвалидов в России и в местах принудительного содержания, разъяснения по наиболее важным вопросам установления и продления инвалидности, дальнейшей реабилитации.
В целях содействия улучшению положения заключенных с инвалидностью будет осуществляться взаимодействие с отделениями Всероссийского общества инвалидов (ВОИ) Республики Коми, Московской, Ивановской областей и общественных наблюдательных комиссий (ОНК). При содействии администрации учреждений и ОНК заключенные с инвалидностью будут информированы о проекте и возможности обратиться за поддержкой. Будет проведено анкетирование для выявления нуждающихся в правовой информации и помощи в решении проблем, мониторинг результатов оказания поддержки.
Проблемам заключённых с инвалидностью будет посвящена конференция в рамках ежегодных Абрамкинских чтений в январе 2021 г. с участием представителей ВОИ, аппаратов УПЧ, членов ОНК указанных регионов.
Отдельным элементом проекта являются дистанционные правовые консультации заключенных, обратившихся с конкретными вопросами по почте или по телефону, через родственников или законных представителей. Заключенным-инвалидам будут даны консультации с разъяснениями, предоставлением брошюр, оказано содействие в улучшении их положения в конкретных случаях. Информационно-правовая помощь в виде дистанционных консультаций, брошюр серии «Знай свои права!», юридической литературы будет оказана и другим заключенным, обратившимся из учреждений разных регионов страны. Для этого дополнительно будут изданы брошюры по вопросам апелляционного и кассационного обжалования (автор - заслуженный юрист России С.А. Пашин) с изменениями и дополнениями о новых территориальных судебных инстанциях, включающие постановления Пленумов ВС РФ. Тираж брошюр по 2000 экз., объемом, позволяющим отправку простыми письмами, весом до 100 г, количество которых при получении их заключенными не ограничено нормами действующего законодательства.
В результате не менее 1500 заключенных получат дистанционно правовую помощь, не менее 50 заключенных с инвалидностью получат содействие в улучшении своего положения. Полученная ими информация, брошюры окажут значительную помощь как заключенным с инвалидностью в соблюдении их прав, так и другим заключенным. Взаимодействие с ВОИ на протяжении проекта, итоговая конференция позволят аккумулировать проблемы заключенных-инвалидов, выработать практические рекомендации для улучшения их положения, в том числе на законодательном уровне.
Брошюры и кодексы будут предоставлены как по индивидуальным запросам из мест лишения свободы, так и в библиотеки не менее 100 учреждений ФСИН и будут доступны для большого числа заключенных.

Цель

1. Повышение уровня информационно-правовой и социально-медицинской обеспеченности инвалидов в условиях заключения, в том числе активизации их заинтересованности в самостоятельных усилиях по улучшению своего состояния.

Задачи

1. Содействие улучшению положения заключенных с инвалидностью, в том числе через повышение информированности о своих правах.
2. Выявление проблем заключенных с инвалидностью в учреждениях ФСИН, оказание содействия в рамках выполнения индивидуальных программ реабилитации, в том числе с целью подготовки к освобождению.
3. Анализ и обобщение опыта поддержки и оказания помощи инвалидам в пенитенциарных учреждениях.
4. Оказание информационно-правовой помощи заключенным учреждений ФСИН.

Обоснование социальной значимости

Проект направлен на оказание информационно-правовой и медико-социальной помощи людям с инвалидностью в условиях заключения, а также другим категориям заключенных. Лица с инвалидностью в исправительных колониях и следственных изоляторах являются малочисленной группой тюремного населения и составляют 3-4%. В заключении они претерпевают значительные страдания, в силу ограничений, связанных с лишением свободы, отсутствием ухода, который сложно организовать в учреждении, в том числе из-за недостатков нормативного регулирования. Незнание своих прав сокращает возможности реабилитации инвалидов как во время отбывания наказания, так и после освобождения. Несмотря на ряд мер, принятых в последние годы, согласно Концепции развития УИС до 2020 г., в отношении заключенных с инвалидностью, положение этой группы по-прежнему вызывает озабоченность. Человек, имеющий ограничения по здоровью, создающие для него физические и нравственные страдания, связанные не только с проявлением болезни, но и с перемещением, уходом за собой, нуждается в информации о своих правах и возможностях для улучшения своего положения в местах лишения свободы. Для этого необходимо знать алгоритм действий по получению медицинской и социальной помощи, прохождению диспансеризации, получению технических средств реабилитации. Это послужит стабилизации их состояния, повысит эмоциональную устойчивость, уменьшит конфликтность, благотворно подействует на ресоциализацию и снизит риск рецидива. В связи с отсутствием возможности пользоваться интернетом, узнать информацию о своих правах и подробности законодательства в отношении заключенных с инвалидностью помогут изданные в рамках проекта брошюры, которые будут доступны большому количеству заключенных посредством рассылки в библиотеки учреждений ФСИН. Это позволит повысить правовую грамотность и после освобождения. Часть инвалидов могут добиваться реализации своих прав, еще находясь в заключении, например, при необходимости получить лечение или встать на диспансерный учет. Привлечение внимания к проблемам инвалидов в заключении и их решению, к взаимодействию с ФСИН отделений ВОИ позволит значительно улучшить ситуацию с положением инвалидов в местах принудительного содержания не только во время реализации проекта, но и в дальнейшем. Идея проекта получила поддержку региональных Уполномоченных по правам человека и будет осуществляться при содействии членов Экспертных советов этих органов государственной защиты прав человека, готовых помогать в данной работе.

География проекта

Москва

Целевые группы

1. Лица, содержащиеся в местах лишения свободы
2. Люди с ограниченными возможностями здоровья