Проекты

Краткое описание

Проект основан на опыте работы по оказанию бесплатной юридической помощи малоимущим с 1997г. Участники проекта оказывали бесплатную юридическую помощь малоимущим ещё до того, как конституционное право граждан РФ на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи, установленное частью 1 ст. 48 Конституции РФ, нашло своё развитие в федеральном законе от 21.11.2011г. №324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в РФ» и в законе Рязанской области от 19.03.2013г. №8-ОЗ «О регулировании отдельных отношений, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи».
По опыту работы по оказанию бесплатной юридической помощи малоимущим Рязанской области видно, что необходимость такой помощи только возрастает. Увеличивается круг и сложность вопросов в обращениях граждан. Количество составляемых документов, исков, заявлений также увеличивается. По собственной статистике с 2000г. в среднем за год осуществляется приём 420 малоимущих, 20 дел которых рассматриваются в судах.
По информации Минюста РФ на 01.07.2018г. основными участниками государственной системы бесплатной юридической помощи Рязанской области являются 122 адвоката, которые осуществили 298 случаев оказания бесплатной юридической помощи, что указывает на значительную результативность работы команды проекта.
Проект дополняет существующую государственную систему оказания бесплатной юридической помощи гражданам, восполняет недостаток финансирования для обеспечения конституционных гарантий прав граждан.
В рамках проекта будет осуществлён личный приём не менее 480 малоимущих граждан по оказанию им бесплатной юридической помощи. Приём осуществляется 2 раза в неделю (8 раз в месяц) по 4 часа (8 часов в неделю; 32 часа в месяц) Консультирование граждан ведётся с использованием электронной почты и телефонной связи. Не менее 20 дел малоимущих граждан будут рассматриваться в судах.
Основной объём работы по проекту осуществляется вне рамок личного приёма граждан. Ведётся работа по истребованию надлежащих документов из разных организаций, по изучению конкретной проблемы конкретного человека, по составлению необходимых документов, в том числе в суд. Значительное время при реализации проекта юристы проводят в судах, представляя интересы малоимущих.
При реализации проекта выявляются правовые возможностей (поиск и истребование надлежащих документов о заработной плате, стаже и др., установление фактов работы, нахождения на иждивении, несчастного случая на производстве и др.) для увеличения размера выплат малоимущим и членам их семей.
Планируется организация мероприятий по повышению обеспечения доступности для жителей сельской местности Рязанской области бесплатной квалифицированной юридической помощи – направление в командировки в сельские населённые пункты членов команды проекта.
Инновационность проекта - участие юристов в судебном процессе по каждому делу (являющемуся по существу уникальным - инновационным) на всех его стадиях до приведения в исполнение вступившего в законную силу решения суда.

Цель

1. Обеспечение малоимущим гражданам доступности бесплатной квалифицированной юридической помощи и правосудия на территории Рязанской области
2. Повышение дохода малоимущих граждан (алименты, возмещение вреда здоровью, компенсация по случаю потери кормильца и др.) по решению судов с участием членов команды проекта

Задачи

1. Административно-хозяйственное и информационное сопровождение проекта. Создание условий для реализации благотворительных проектов в интересах целевой группы граждан в последующие годы
2. Организация постоянной, целенаправленной работы юридической службы по приему малоимущих граждан
3. Организация постоянной работы по рассмотрению гражданских дел малоимущих граждан в судах
4. Приведение в исполнение решений судов об установлении выплат (алиментов, пособий, возмещений, компенсаций и др.) малоимущим гражданам

Обоснование социальной значимости

Бесплатная квалифицированная юридическая помощь - важнейшая составляющая любого правового государства, которое стремится обеспечить правовые отношения в обществе, правовое равенство, защитить права и свободы своих граждан. Правовое государство гарантирует защищенность лиц, проживающих на его территории. Россия стремится стать таким государством. В статье 1 Конституции РФ Россия провозглашается демократическим федеративным правовым государством и делает определенные шаги к достижению этой цели. Одним из таких шагов является создание и развитие до высокого уровня в РФ института бесплатной квалифицированной юридической помощи, так как именно он гарантирует защиту граждан от произвола, который вызван незнанием ими своих прав и непониманием некоторых важным правовых вопросов. Частью 1 статьи 48 Конституции РФ установлено: каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
Во исполнение указанных конституционных норм в РФ введены в действие Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в РФ» и принятый в соответствии с ним закон Рязанской области от 19 марта 2013 года № 8-ОЗ «О регулировании отдельных отношений, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи», которые в Рязанской области работают плохо.
Причины отсутствия реальной доступности для малоимущих лиц бесплатной квалифицированной юридической помощи и судебной защиты, недостатки оказания бесплатной квалифицированной юридической помощи малоимущим в Рязанской области, на преодоление которых направлен проект, являются:
1)недостаточность бюджетного финансирования - федерального, регионального, муниципального;
2)недостаточность финансирования из иных источников - некоммерческих неправительственных организаций, партий, благотворителей, коммерческих организаций и др.;
3)высокая стоимость юридических услуг;
4)низкие доходы граждан;
5)правовое ограничение категорий граждан по предоставлению им бесплатной квалифицированной юридической помощи;
6)правовое ограничение вопросов, по которым предоставляется бесплатная квалифицированная юридическая помощь;
7)необходимость сбора большого количества документов для подтверждения права на бесплатную квалифицированную юридическую помощь;
8)отсутствие возможности у юристов, оказывающих бесплатную квалифицированную юридическую помощь, ведения дел в судах, что в условиях состязательности судебного процесса является безусловной необходимостью оказания бесплатной квалифицированной юридической помощи;
9)недоступность бесплатной квалифицированной юридической помощи в сельской местности;
10)отсутствие опыта ведения дел в судах у студентов и преподавателей юридических клиник ВУЗов, оказывающих бесплатную юридическую помощь;
11)опасение лиц, права которых нарушены государственными и муниципальными структурами (администрации, управления департаменты, полиция, прокуратура, приставы и др.), обращаться в государственную систему оказания бесплатной квалифицированной юридической помощи;
12)нежелание адвокатов оказывать помощь в рамках государственной системы бесплатной квалифицированной юридической помощи;
13)отсутствие государственного бюро бесплатной юридической помощи.
В докладах Уполномоченного по правам человека в Рязанской области, начиная с 2013 года, непрерывно указывается на следующие проблемы оказания бесплатной квалифицированной юридической помощи:
1)правовой нигилизм и юридическая беспомощность большинства граждан в правовых вопросах;
2)отсутствие финансирования, что ставит гражданина в неравное положение в судебном процессе и противоречит конституционному принципу о всеобщем равенстве перед законом и судом;
3)дефицит кадров (юристов), оказывающих бесплатную квалифицированную юридическую помощь; 4)трудности с оказанием бесплатной юридической помощи в Рязанской области, в особенности в сельской местности;
5)наличие пробелов в правовом регулировании обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в Рязанской области, затрудняющих реализацию в полном объеме Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в РФ».
На решение указанных проблем и направлен проект.
В послании Президента РФ Федеральному Собранию от 20 февраля 2019 года указано, что сейчас за чертой бедности в РФ находится 19 миллионов человек, которым государство должно помочь выйти из сложной жизненной ситуации. По исследованию РИА Новости по итогам 2019 года Рязанская область находится на 52 месте в рейтинге регионов по доходам населения - с долей населения за чертой бедности 12,7%. По данным Росстата по итогам 2 квартала 2020 года число россиян за чертой бедности увеличилось на 1,8 миллиона человек, достигнув 20 миллионов. По данным Рязаньстата доля численности населения Рязанской области с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума (малоимущие, проживающие за чертой бедности) составляет 13% или 144860 человек, являющихся целевой аудиторией проекта.

География проекта

Рязанская область. У организации-заявителя имеются партнёры (указаны в разделе в пункте 11 "Партнёры проекта" раздела "О проекте"), осуществляющие деятельность в населённых пунктах по всей Рязанской области (рабочий посёлок Шилово, посёлок Лесной, город Кораблино, город Касимов, город Спасск Рязанский, город Спас-Клепики, село Ижевское, рабочий посёлок Старожилово, город Шацк, город Новомичуринск, город Пронск, город Ряжск, рабочий посёлок Ухолово, рабочий посёлок Тума и др.), что позволяет грантополучателю осуществлять свою деятельность по оказанию бесплатной квалифицированной юридической помощи на всей территории Рязанской области.

Целевые группы

1. Пенсионеры
2. Лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию
3. Ветераны
4. Многодетные семьи
5. Люди с ограниченными возможностями здоровья
6. Лица, пострадавшие от катастроф и чрезвычайных ситуаций
7. Женщины
8. Лица, пострадавшие при пожаре на складе боеприпасов в Скопинском районе Рязанской области 07-09 октября 2020 года