Проекты

Краткое описание

Проект «Национальная идея «Повышение уровня жизни» - это комплекс действий и мероприятий направленных на поддержку малоимущих семей Пензенской области по выходу из кризисной ситуации в которую они попали в результате пандемии и введенных санкций в отношении РФ (далее - Проект).
В рамках Проекта предусмотрено реализовать два проектных направления: 
Первое направление - это социально - образовательные консультации для малоимущих граждан, многодетных семей, лиц оказавшиеся в сложной жизненной ситуации в результате пандемии, а также иных категорий граждан подпадающих под критерии получения «Социального контракта» (далее – «Соцконтракт» - это инструмент, ориентированный на решение на территории Пензенской области задачи по сокращению уровня бедности и представляет собой соглашение, которое заключается между малоимущим гражданином и органом социальной защиты населения. Цель социального контракта - выход малоимущих граждан на более высокий уровень жизни за счет собственных активных действий для получения постоянных самостоятельных источников дохода, позволяющих преодолеть трудную жизненную ситуацию (https://pnzreg.ru/news/sotsialnaya-sfera/293635/).
Программа обучения, консультирования и заключения Соцконтракта поможет многим малоимущим семьям с детьми, в том числе и многодетным, повысить свои доходы и решить сложную жизненную ситуацию.
Второе направление - это популяризация специального налогового режима для самозанятых людей региона, ведущих профессиональную деятельность без образования ИП или юридического лица (разработчики сайтов, репетиторы, няни, парикмахеры, фотографы, кондитеры и др. далее - самозанятые) путем проведения масштабной информационной работы. Консультирование направлено на разъяснение всех положительных аспектов, которые будут доступны зарегистрированным самозанятым, в целях увеличения количества официально зарегистрированных предпринимателей.
За время реализации проекта предполагается достижение следующих целевых показателей:
- оказать консультативную помощь малоимущим гражданам Пензенской области для заключения последними не менее 1000 Соцконтрактов;
- провести информационную работу по популяризации специального налогового режима для самозанятых в целях увеличения количество зарегистрированных в регионе самозанятых на 10% (с 14276 до 15700 человек).
В целях реализации Проекта подобраны и обучены два специалиста:
1 - консультант по вопросам обучения по подготовки документов для заключения «Социальных контрактов»;
2 - консультант по вопросам использования специального налогового режима на профессиональный доход.
По двум направлениям проекта организован контакт-центр для личных приемов и консультаций в режиме онлайн, а также бесплатной телефонной "горячей линии".

Цель

1. Повысить уровень жизни малоимущих граждан Пензенской области за счет получения ими постоянных самостоятельных источников дохода и собственных активных действий в результате заключения Социального контракта.
2. Повысить уровня правовой грамотности населения региона в отношении специального налогового режима для самозанятых людей региона, ведущих профессиональную деятельность без образования ИП или юридического лица.
3. Выведение экономически активного населения региона из теневого сектора экономики в процессе популяризации института официальной самозанятости

Задачи

1. Оказать квалифицированную помощь по консультированию граждан о предъявляемых требованиях к заключению «Социального контракта», а также необходимых условиях его получения и дальнейшего использования
2. Популяризировать институт Самозанятости на территории региона, посредством разъяснения положительных аспектов при официальной регистрации
3. Рассмотреть актуальные вопросы и возникающие проблемы при заключении «Социальных контрактов», регистрации лиц в качестве Самозанятых, а также обсуждения возможности расширения поддержки малообеспеченных и многодетных семей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации.
4. Создать-материально-техническую базу контакт-центра «Повышение уровня жизни» для предоставления консультаций целевым группам, посредством онлайн и офлайн консультаций, личных приемов и телефонной связи (всего не менее 1500).

Обоснование социальной значимости

Первое проектное направление нацелено на улучшение материального положения малоимущего населения Пензенской области (порядка 167 800 человек, что составляет 13% от общей численности населения (https://penzanews.ru/society/148393-2021), в том числе многодетных семей в которых воспитывается  29 тысяч детей (https://progorod58.ru/news/58278).
Наш дотационный регион существенно пострадал и от пандемии, ежедневно выявляются от 1000 до 1800 случаев заражения COVID-19. Всего случаев подтвержденной COVID выявили у 160 023 человек (статистика телеграмм канала «Пензенская область» от 04.03.2022)
Кроме того, вступившие в силу санкции стран запада, являются колоссальными по своему масштабу и также негативно повлияют на экономику региона и жизни социально незащищенных слоев населения (https://goo.su/AtGsnzw).
Указанные тенденции особенно негативно отражаются на материальном положении данных категорий граждан.
Конечно, в регионе органами соцзащиты населения и благотворительными фондами оказывается помощь нуждающимся семьям. Также, существуют госпрограммы поддержки для малообеспеченных людей, и в регионе реализовывается практика заключения с малоимущими гражданами Социальных контрактов (далее – «Соцконтракт» - это инструмент, ориентированный на решение на территории региона задачи по сокращению уровня бедности и представляет собой соглашение, которое заключается между малоимущим гражданином и органом социальной защиты населения. В рамках социального контракта возможно получение помощи в поиске работы, в организации предпринимательской деятельности, ведении личного подсобного хозяйства, использовать средства для преодоления трудной жизненной ситуации. Цель социального контракта - выход малоимущих граждан на более высокий уровень жизни за счет собственных активных действий для получения постоянных самостоятельных источников дохода, позволяющих преодолеть трудную жизненную ситуацию (ссылка на https://pnzreg.ru/news/sotsialnayasfera/293635/).
Однако, социально незащищенные граждане в большинстве своем не могут в полной мере воспользоваться поддержкой в виде Соцконтракта из-за отсутствия квалифицированных знаний, а также неумения подготовить необходимые документы: бизнес-план, заключить контракт и качественно реализовать бизнес проект и т.д. Социальным службам региона сложно справится с огромным потоком вопросов и обращений от семей, попавших в сложную жизненную ситуацию в результате пандемии и введенных санкций.
В результате чего, со стороны самых социально незащищенных слоёв населения, которые не смогли воспользоваться, по тем или иным причинам, поддержкой со стороны государства возникает недоверие к действующей власти. У целевой аудитории создается впечатление, что Соцконтракт намерено сильно забюрократизирован, и его могут заключить только с людьми у которых есть «связи» в государственных структурах. Такое положение дел приводит к «социальной апатии», при которой люди уже не верят в возможность получить от государства материальную поддержку при нахождении в трудной жизненной ситуации.
Конечно, телефоны социальной городской службы, работают, проводится консультирование, но дозвониться и получить полноценную и качественную консультацию затруднительно.
В рамках реализации проекта мы повысим информированность малообеспеченных семей, о возможностях заключения, использования и реализации Социального контракта.
Второе проектное направление нацелено на популяризации специального налогового режима для самозанятых людей региона, ведущих профессиональную деятельность без образования ИП или юридического лица (разработчики сайтов, репетиторы, няни, парикмахеры, фотографы, кондитеры и др. далее - самозанятые) путем проведения масштабной информационной работы.  Таких в регионе 174 000 человек (25% от численности экономически активного населения; данные https://goo.su/UjEM9).
Проблема самозанятых заключается в низком уровне правовой грамотности и государственной сознательности, а также позитивного отношения к необходимости уплаты налогов. Большинство самозанятых не имеют представления о положительных моментах, которые дает официальная регистрация (реклама продукции, льготные кредиты, ипотека, государственная поддержка в виде «Социального контракта» и т.д.).
Исходя из вышеизложенного социальная значимость проекта обусловлена рядом проблем, основными из которых являются:
1. Отсутствие у социальных служб достаточных ресурсов чтобы справится с большим потоком вопросов и обращений от малоимущих граждан, по вопросам квалифицированной помощи по подготовке всех необходимых документов для заключения «Социального контракта».
2. Отсутствие наступательной активной работы по разъяснению населению всех преимуществ официального заработка.
Указанные проблемы на территории региона будут решаться в процессе реализации проекта Национальная идея «Повышение уровня жизни».

География проекта

Пензенская область, г. Пенза

Целевые группы

1. Малоимущее население Пензенской области (граждане, чей доход за последние три месяца составляет ниже одной величины прожиточного минимума, установленного в регионе=10396 рублей)-167 800 человек
2. Граждане Пензенской области работоспособного возраста работающие без оформления трудовых отношений от 17 до 65 лет -174 000 человек