Проекты

Краткое описание

До недавнего времени участие государства в решении социальных(в тч этнорелигиозных конфликтов) сводилось к тому,что государственные органы вмешивались в них на высокой стадии эскалации,когда конфликт переходит в активную фазу публичных выступлений и манифестаций.Это существенно ограничивает возможности мирного разрешения.С 2012года участники проекта на основе зарубежного и отечественного опыта разрабатывают и совершенствуют методику,позволяющую совместно/по поручению административных органов путем споров и дискуссий,переговоров и разменов,переводить конфликтные ситуации в конструктивное русло,сводить постконфликтные ситуации до приемлемого для общества уровня.Мировая практика показывает,что социальные и этнорелигиозные конфликты с участием независимого посредника удается в той или иной степени разрешить почти в половине случаев
Участники проекта имеют опыт работы с реальными конфликтами,поэтому основной упор сделан на практическое применение знаний,совершенствование умений и отработку навыков обучаемых основам этнорелигиозной медиации.За 5 лет существования проекта обучение прошли свыше 1600 человек гос и муниципальных служащих из более чем 50 регионов РФ
Проект динамично развивается,обучено:2013-14 г-400 чел, 2015-17г-1200 чел,2018-19гг-800 чел(план)
По мере обучения выстраиваются многомерные связи участников проекта с государственными и муниципальными органами власти,институтами гражданского общества федерального и местного значения;завязываются конструктивные отношения с лидерами религиозных и этнических образований.Это способствует укреплению конструктивных отношений на местах между разными социальными группами. Специалисты, прошедшими обучение, способны определить причины и возможные очаги этнорелигиозных конфликтов на ранних стадиях, до момента манифестации,растет эффективность работы по деэскалации существующих и профилактике и предупреждению потенциальных конфликтов. Государство в лице обученных по программе специалистов (основной упор в ней сделан на практику работы в конфликте) получает дополнительный гибкий инструмент в работе с социальными групповыми конфликтами.
Формируется комплексный подход к решению социальных конфликтов,который заключается в совместной системной работе госудаственных и общественных институтов, высококвалифицированных специалистов-медиаторов,создавая эффективный заслон деструктивным конфликтам и вытекающим из них сепаратизму,этнорелигиозному экстремизму и терроризму в России
Проект является логическим продолжением и развивается на базе эмпирического материала,полученного в ходе успешной реализации предыдущих проектов:"Использование потенциала религиозных организаций России в укреплении дружбы между народами и применение этнорелигиозной медиации в разрешении межнациональных конфликтов"-2015-16г и «Создание системы обучения государственных и муниципальных служащих и сотрудников социально-ориентированных НКО современным методам профилактики экстремизма и урегулирования этнорелигиозных конфликтов»-2016-17г,

Цель

1. Обучение гос и муниципальных служащих,лидеров этнических сообществ,сотрудников социально-ориентированных профильных НКО,СМИ,гражданских активистов и тп.с целью повышения их конфликткомпетентности и в перспективе - создание вертикально-интегрированной структуры профессиональных медиаторов-конфликтологов,взаимодействующих с федеральными органами власти на местах,для оперативного анализа, определения потенциальных очагов социальных конфликтов разного рода с целью профилактики, предупреждения и мирного урегулирования на низкой стадии эскалации с минимально возможным вмешательством силовых органов

Задачи

1. Обучение не менее 200 гос и муниципальных служащих, гражданских активистов в Дальневосточном федеральном округе Вводному курсу этнорелигиозной медиации с приобретением практических навыков по урегулированию социальных (в тч этнорелигиозных) конфликтов и повышения конфликткомпетентности населения
2. Развитие взаимодействия органов власти с научными,образовательными учреждениями,общественными,религиозными организациями с целью укрепления межнационального социального согласия в России.Обмен опытом и новыми методиками работы в социальных конфликтов в полемике с высоквалифицированными специалистами
3. Получение обратной связи из регионов о ходе реализации проекта для оперативной корректировки ожидаемых результатов . Популяризация медиации как эффективного инструмента гармонизации социальных (в тч межнациональных и межконфессональных) отношений на сайте, страницах соцсетей, в иных СМИ

Обоснование социальной значимости

12.12.2012 Президент РФ В.В.Путин подписал Указ«О Стратегии государственной национальной политики РФ на период до 2025 года».В ней указано:«в сфере межнациональных отношений имеются нерешённые проблемы, вызванные как глубокими общественными преобразованиями,…так и некоторыми просчётами в госнацполитике РФ.Сохраняют актуальность проблемы, связанные с проявлениями ксенофобии,межэтнической нетерпимости, этнического и религиозного экстремизма,терроризма.Государственная национальная политика РФ нуждается в новых концептуальных подходах с учётом необходимости решения вновь возникающих проблем,реального состояния и перспектив развития национальных отношений»
Стратегия подчёркивает важность «признания российских НКО, ведущих деятельность в сфере межнационального сотрудничества,сохранения и защиты самобытности,культуры,языка и традиций народов РФ,социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов,мониторинга и предупреждения конфликтов»
Значимость этнорелигиозных отношений упоминается в Указе Президента РФ от 31.12.2015 N683 "О Стратегии национальной безопасности РФ",что подчёркивает большое внимание,уделяемое Президентом национальному вопросу,профилактике, предупреждению и урегулирования этноконфессиональных конфликтов, как одному из важнейших факторов предотвращения внутренней угрозы России.Непрофессиональный подход к идентификации и урегулированию этноконфессиональных конфликтов-благодатная почва для эскалации конфликта, экстремизма и терроризма.
Наибольшая ответственность за реализацию обеих Стратегий,фундаменте сохранения и укрепления целостности России,лежит перед государственными и муниципальными служащими в субъектах РФ,религиозными организациями,лидерами исторически сложившихся и вновь создаваемых на базе массовой трудовой миграции этнических образований,СМИ.Важная роль в этой работе отводится профильным НКО.Комплексное взаимодействие означенных структур даёт возможность выстраивать устойчивые межрелигиозные и межнациональные отношения в долгосрочном периоде.26.07.2016 на форуме"Территория смыслов" Заместитель руководителя АП М.М.Магомедов поставил задачу,чтобы в муниципалитетах работали подготовленные конфликтологи.Он отметил,что власть будет упорно добиваться того,чтобы"работа по гармонизации велась на уровне субъектов и муниципалитетов на постоянной основе". Задачи, поставленные Президентом на ближайшие 6 лет потребуют максимальной концентрации услий и подготовки конфлиткомпетентных специалистов во всех сферах социальной жизни

География проекта

На первом этапе в 2016 году в процессе обучения было задействовано 3 субъекта РФ, на втором этапе в 2017г-3 федеральных округа.В этом проекте упор будет сделан на обучение специалистов в области социальных и этнорелигиозных конфликтов в Дальневосточном ФО,развитие которого в рамках Стратегии социально-экономического развития названо Президентом приоритетным. 1.Сахалинская область 2. Приморский край 3. Хабаровский край 4. Камчатский край 5. Республика Саха Якутия Все эти субъекты имеют протяженные сухопутные/морские границы с иностранными государствами (кроме Саха-Якутии), небольшое население,определенный круг социальных и национальных трений, в том числе по линии КМНС, однако имеют стратегическое значение в экономческой и военной сферах, но в силу удаленности от центра не всегда получают должное внимание от федеральной власти 6. Проведение в ходе проекта трех научно практических конференций: в Казани, в Махачкале (выбраны в в силу специфики этнорелигиозных отношений) и в Москве.

Целевые группы

1. Мигранты
2. Молодежь и студенты
3. Государственные и муниципальные служащие
4. Гражданские активисты
5. Специалисты и руководители профильных НКО
6. Руководители и сотрудники коммерческих компаний с наемными трудовыми мигрантами
7. Сотрудники СМИ
8. Религиозные деятели
9. Лидеры этнических диаспор, проживающих на территории субъектов РФ