Проекты

Краткое описание

Это социально-правовой проект, который направлен на поддержку и защиту прав граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, проживающих в сложных условиях устранения правовой неграмотности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, расположенных в Петрозаводском городском округе Республики Карелия.
Трудная жизненная ситуация (далее также - ТЖС) - это обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно (ст.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ).
Целевая группа проекта (лица, попавшие в ТЖС): безработные; женщины в кризисной ситуации и дети, пострадавшие от домашнего насилия; пенсионеры; малоимущие; инвалиды с ограниченными возможностями здоровья.
Реализация проекта является продолжением востребованных и реализованных проектов по оказанию гражданам в 2015–2021 гг. бесплатной социальной правовой помощи, в том числе поддержанных федеральными грантами.
Содержание проекта составляет:
1) информирование через СМИ и сеть Интернет граждан о проекте по социально-правовой поддержке людей, оказавшихся в ТЖС, включая приехавших для проживания из Донецкой и Луганской народных республик;
2) социально-правовое консультирование граждан по реализации их прав путем использования бесплатного для звонящих федерального многоканального телефона 8(800)201-37-85 и бесплатных приложений Вайбер и Ватсап, через сайт организации, в социальной сети ВКонтакте, с использованием электронной почты с её бесплатными приложениями (аудио и видео-звонок); в бесплатной интернет программе Zoom;
3) оказание гражданам социально-правовой поддержки и защиты прав в ходе их приема по месту нахождения Общественной приемной в г. Петрозаводске путем оформления исковых заявлений, жалоб, возражений и ходатайств, предоставления материалов судебной практики, правового консультирования;
4) помощь гражданам в предоставлении временного социального убежища, включая женщин и детей, пострадавших от домашнего насилия;
5) выезды юристов в составе Общественной приемной на территории реализации проекта, не имеющих устойчивой Интернет-связи;
6) проведение экспертиз по проекту для лиц, попавших в ТЖС, например: по оценке ущерба от залития жилых помещений, домов и помещений внутри них на предмет признания их непригодными для проживания;
7) проведение круглого стола по социально-правовой поддержке и защите людей, оказавшихся в ТЖС.
Новация проекта заключается в действиях сотрудников проекта по гибридной коммуникации правозащитного потенциала для лиц в ТЖС, повышающих их эффективность в самостоятельной деятельности по получению социально-правовой помощи, увеличивающих результативность граждан в преодолении жизненных трудностей.
Результатами проекта будет повышение уровня социально-правовой поддержки и защиты людей, проживающих на территории реализации проекта, попавших в ТЖС, существенное улучшение качества их жизни за счёт повышения правовой грамотности, комплиментарное отношение к системе права России.

Цель

1. Повышение уровня предоставления безвозмездной квалифицированной социально-правовой поддержки и защиты конституционных прав граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, проживающих в сложных условиях устранения правовой неграмотности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, расположенных в Петрозаводском городском округе Республики Карелия, а также улучшение качества жизни граждан за счёт повышения их правовой грамотности.

Задачи

1. Осуществить информирование жителей Петрозаводского городского округа Республики Карелия о проекте, пригласить граждан к участию в нем для получения безвозмездной социально-правовой поддержки и защиты людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
2. Оказать обратившимся гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в правовой помощи, а также их законным представителям безвозмездную социально-правовую поддержку и защиту их прав и свобод, предоставить бесплатное юридическое консультирование
3. Провести для людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, необходимых для защиты их прав экспертиз (экспертизы по оценке ущерба от залития жилых помещений экспертных осмотров жилых домов на предмет признания их непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу, и др.)

Обоснование социальной значимости

В соответствии со статьёй 7 Конституции РФ 1993 года Российская Федерация провозгласила себя социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, включая социальную правовую поддержку и защиту граждан Российской Федерации, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Согласно данных официальной статистики на территории реализации проекта (Петрозаводский городской округ Республики Карелия) проживают 281,0 тыс.чел., из которых 15,7 процентов (44,1 тыс.чел.) - целевая аудитория проекта, то есть лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию (см. пункт 8.1 данной заявки).
09.02.2022 в ходе совещания судей судов общей юрисдикции и арбитражных судов России Президент РФ Путин В.В. указал на необходимость социально-правовой поддержки и защиты прав граждан в трудной жизненной ситуации, сообщив: "Многим сейчас приходится трудно, безусловно. И если граждане обращаются в суд, то должны получать там быстрый отклик" (http://www.kremlin.ru/events/president/transcripts/comminity_meetings/67743).
Председатель Верховного Суда РФ Лебедев В.М. в своем докладе Президенту РФ и участникам данного совещания также подтвердил имеющуюся проблему в отношении лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, сообщив, что в 2021 году "по кредитным спорам с граждан взыскали только половину требований из заявленных банками" (https://www.vsrf.ru/press_center/news/30760/).
Также, в настоящее время согласно Федерального закона от 26.07.2019 №197-ФЗ примирительные процедуры (процедура медиации) в судах проводятся по новым, ранее не применявшимся в России правилам, что создает сложности участия в судебных делах не подготовленных к ним граждан, включая приехавших для проживания из ДНР и ЛНР (http://tv-karelia.ru/v-kareliyu-prebyivayut-zhiteli-donetskoy-i-luganskoy-narodnyih-respublik/), а также пострадавших от домашнего насилия (https://vk.com/club130190449).
Между тем по причине недостаточности социально-правовой поддержки и защиты населения, проживающего в суровых условиях на территории реализации проекта, продиктованной результатами мониторинга защиты и соблюдения прав граждан, проведенного АНО «Презумпция»: отсутствует система правосудия, дружественная к гражданам; отсутствуют действенные государственные, региональные и муниципальные механизмы обеспечения участия населения в решении индивидуальных правовых вопросов, в том числе при взыскании долгов по оплате жилищно-коммунальных услуг, возврате кредитов и займов; разделе совместно нажитого имущества; взысканию морального вреда; признании жилых помещений непригодными для проживания; решении споров при залитии квартир; проведению и оплате экспертиз и др.
Пандемия COVID-19 существенно обострила данные проблемы, качество жизни и эпидемиологическая обстановка ухудшились (https://krl.gks.ru/storage/mediabank/%D0%97%D0%B0%D0%B1%D0%BE%D0%BB%D0%B5%D0%B2%D0%B0%D0%B5%D0%BC%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C(30).pdf), большинству жителей, проживающих на территории реализации проекта в Карелии (дотационный регион РФ), стоимость юридических услуг стала недоступной, поскольку экспертизы и услуги квалифицированных юристов дорогие - в среднем от 20 до 46 тыс. руб. за участие в деле (https://pravorub.ru/users/stat/prices/3892/).
Таким образом, высокая стоимость услуг даже по минимальным ставкам вознаграждения квалифицированного юриста или адвоката приводят к тому, что правовая помощь для граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, проживающих на территории реализации проекта, в большинстве случаев недоступна. Качество жизни людей понизилось (https://stolicaonego.ru/analytics/krasota-i-bednota-chto-pokazal-indeks-kachestva-zhizni-v-petrozavodske/).
В настоящее время Петрозаводским городским судом, еженедельно регистрируется не менее 15 гражданских дел по взысканию кредитов, оплаты по ЖКУ и др. в отношении лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации (см. пункт 8.1 заявки).
В 2021 году Петрозаводским городским и другими судами Карелии было принято к производству и рассмотрено более 8 тыс. гражданско-правовых дела, в основном в отношении женщин с низким уровнем получаемых доходов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и находящихся в сложной жизненной ситуации, например: оплата ЖКУ, взыскание микрокредитов и займов (сводные данные Судебного департамента Карелии-см. пункт 8.1 заявки). Участвовали в судах при рассмотрении данных дел более 16 550 чел. (истец, ответчик, третьи лица и др.).
Также, на территории реализации проекта в составе Общественной приемной спланированы выезды юристов проекта, поскольку часть территории реализации проекта, например, Бараний Берег, Окунья Тоня, удалены от сетей связи, что создает дополнительные сложности целевой группе проекта в получении социально-правовой поддержки и защиты их прав.
Отложенным социальным эффектом проекта будет повышение уровня социально-правовой поддержки и защиты прав граждан, проживающих на территории Петрозаводского городского округа, укрепление Российской государственности.

География проекта

Петрозаводский городской округ Республики Карелия с его административными районами: Каменный Бор, Бараний Берег, Железнодорожный, Окунья Тоня, Немецкий Наволок, Октябрьский, Первомайский, Соломенное, Томицы, Голиковка, Кукковка, Древлянка, Центр, Ключевая, Рыбка, Зарека, Северная Промзона, Перевалка, Южная Промзона, Птицефабрика.

Целевые группы

1. Граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, проживающие на территории Петрозаводского городского округа Респ. Карелия, которым требуется безвозмездная социально-правовая поддержка и защита.