Проекты

Краткое описание

Из 109-ти поставщиков социальных услуг Ульяновской области 78 являются СО НКО, включая 49 территориальных общественных самоуправления (далее - ТОС). Цель проекта – создать условия для более активного включения ульяновских ТОС в сферу социального обслуживания и повысить их компетентность и качество услуг.

Проект будет реализован в г.Ульяновске и будет включать следующие направления:
1. Обучение и консультационная поддержка территориальных общественных самоуправлений планирующих стать поставщиками социальных услуг (далее - ПСУ) или уже оказывающих такие услуги. В ходе обучающего курса участники получат знания по всем вопросам деятельности ПСУ, таким как оформление договоров с пользователями услуг, правила оказания услуг, законодательное регулирование, документооборот, ведение и сдача отчётности, юридические аспекты. Будет проведено не менее 10 семинаров для представителей ТОС в которых примут участие не менее 49 человек. Будет оказано не менее 490 индивидуальных консультаций. Количество людей которым ТОСы оказывают соцуслуги увеличится в 2 раза и составит не менее 1500 человек.

2. Предоставление полного спектра бухгалтерских услуг 49 ТОС ПСУ, включая ведение бухгалтерии, налогового учета, составление и сдачу отчётности (ФНС, СФР, Росстат), консультации по бухгалтерским и налоговым вопросам.

3. Полное юридическое сопровождение 49 ТОС ПСУ. Консультации и помощь по юридическим вопросам, защита интересов в госорганах, внесение изменений в границы и уставы, юридическая поддержка при проведении конференций граждан и перевыборов руководящих органов, отчётность в Минюст, оказание помощи по вхождению в реестр НКО — исполнителей общественно полезных услуг (не менее 10 ТОС) и реестр поставщиков соцуслуг (не менее 5 ТОС).

4. Увеличение открытости ТОС ПСУ, включая семинары по информационной открытости, создание сайтов, медиапродвижение. Не менее 5 групповых обучающих семинаров по информационной открытости в которых примут участие не менее 50 человек. Создание не менее 5 сайтов ТОС ПСУ. Консультации по вопросам связей с общественностью, помощь в ведении сайтов, соцсетей, медиа продвижения. На интернет-ресурсах Ассоциации ТОС Ульяновской области будет регулярно размещаться информация о деятельности ТОС ПСУ, на местном ТВ выйдет не менее 10 репортажей о деятельности ТОС ПСУ.

5. Мониторинг и оценка. Создание эффективной системы мониторинга и оценки позволит выявить сильные и слабые стороны деятельности 15-ти ТОС ПСУ, измерить их вклад в социальное обслуживание населения, и, следовательно, помочь в формировании стратегии развития и улучшения качества услуг

Цель

1. Оказать всестороннюю поддержку территориальным общественным самоуправлениям Ульяновской области, которые предоставляют или планируют предоставлять социальные услуги населению

Задачи

1. Повышение компетенций сотрудников территориальных общественных самоуправлений
2. Комплексное сопровождение деятельности территориальных общественных самоуправлений

Обоснование социальной значимости

Согласно рейтингу субъектов РФ по обеспечению доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере Ульяновская область занимает 27 место (https://nko.economy.gov.ru/upload/docs/rejting-subekov-rf-2022-g.pdf). Это неплохой результат, свидетельствующий об активности НКО на рынке соцуслуг и тем важнее становится вопрос ресурсной поддержки данной деятельности. За последние 3 года СО НКО региона добились определенных успехов в предоставлении услуг в социальной сфере: 69 из 99 организации входящей в реестр поставщиков соцуслуг являются НКО, из них 42 организации это ТОСы (https://sobes73.ru/reestr_postavsh_7222.html). Большинство ТОС вошли в реестр и начали оказывать соцуслуги благодаря проекту нашей организации реализованному в 2022г. при поддержке Фонда президентских грантов "Ресурсный центр ТОС Ульяновской области: курс на соцуслуги" (https://clck.ru/33f5jc). В 2023г. нашей организацией реализуется проект "Ресурсный центр ТОС Ульяновской области: включение ТОС в систему долговременного ухода" в ходе которого идёт работа по подготовке специалистов для того, чтобы ТОСы помимо полустационарного обслуживания, начали оказывать надомные услуги. По сути, новый проект это продолжение программы по вовлечению ТОС в оказание соцуслуг, сопровождению данной деятельности и повышению компетенций их сотрудников.

Всего в Ульяновской области действует 445 ТОС, на их территории проживает свыше 500 тыс. человек (https://ulgov.ru/news/index/permlink/id/64060/). Именно ТОСы, которые уже начали оказывать соцуслуги (таких на данный момент 40 из 42-х входящих в реестр поставщиков соцуслуг) и их сотрудники, а также те ТОСы которые желают приступить к такой деятельности и являются целевой группой проекта. Конечные благополучатели данного проекта это пожилые люди и инвалиды, в том числе те, кто полностью или частично утратил возможность самообслуживания. Именно им ТОСы будут оказывать услуги по месту проживания. На данный момент в ТОСах Ульяновской области получают социальные услуги 620 человек, планируется, что в ходе проекта это число увеличится в 2,4 раза до 1,5 тыс. чел.

ТОСы это в основном маленькие организации, не обладающие достаточными методическими, юридическими, кадровыми и иными ресурсами для постоянного обеспечения своей деятельности в качестве поставщика социальных услуг. Имеется потребность в ресурсной, образовательной и консультационной поддержке. Считаем необходимо продолжить на базе Ресурсного центра ТОС Ульяновской области работу по поддержке ТОС - поставщиков соцуслуг: от вхождения в реестр, до налаживания процесса оказания услуг и сдачи отчетности. ТОСы нуждаются в постоянной квалифицированной бухгалтерской и юридической поддержке, ведь найти юриста или бухгалтера разбирающегося в специфике НКО и ТОС в частности крайне сложно, а в сельской местности и вовсе невозможно.

Законодательство предписывает поставщику социальных услуг быть максимально прозрачным для общественности (ст.13 "Информационная открытость поставщиков социальных услуг" ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в РФ"), но не все ТОСы ПСУ понимают и выполняют данные требования, а это чревато ухудшением качества предоставляемых услуг и может вызвать юридические последствия со стороны контролирующих органов. Поэтому необходимо системно повышать информационную открытость ТОС ПСУ, для чего в данном проекте планируется провести комплекс мероприятий.

Инновационность и уникальность нашего проекта заключаются в комплексном подходе к усилению компетенций ТОС ПСУ. Мы предлагаем целостную систему поддержки и развития, включающую обучение, практику и постоянную поддержку. Если не начать активные действия по решению проблемы ТОС ПСУ, они продолжат сталкиваться с препятствиями в своей работе, и их потенциал, как поставщиков качественных социальных услуг, останется нереализованным. Такая перспектива угрожает ухудшением состояния социальной поддержки жителей Ульяновской области, которым могут быть предоставлены необходимые услуги. Проект способствует разгрузке государственной системы социального обеспечения путем привлечения НКО к оказанию социальных услуг.

География проекта

Ульяновская область

Целевые группы

1. Территориальные общественные самоуправления Ульяновской области оказывающие социальные услуги населению или желают приступить к такой деятельности