Проекты

Краткое описание

Мобильная служба заботы - бесплатный сервис, сочетающий в себе услуги помощи маломобильным людям при выходе из дома и перемещении по городу. Для его организации будет привлечена и обучена команда специалистов: водитель, физически крепкие сопровождающие и координатор-диспетчер. В ходе специально разработанной программы они освоят навыки коммуникации с людьми, имеющими различные особенности здоровья, азы безопасного перемещения и обращения с техническими вспомогательными средствами, научится слаженно оказывать помощь и эффективно взаимодействовать друг с другом в интересах своих подопечных.
Для перевозки пассажиров в проекте будет задействован автомобиль Lada Largus, который находится в безвозмездном пользовании организации-заявителя. Универсал с просторным багажником сможет перевозить не только маломобильных людей, но и их сопровождающих, а также кресла-коляски. Кроме того, в рамках проекта будет закуплен телескопический пандус, который будет находится в багажнике и использоваться на объектах, не оборудованных доступной средой.

Все заявки на оказание помощи по телефону, электронной почте или через мессенджеры будут поступать в координационный центр, где диспетчер будет обрабатывать их в соответствие с утвержденным регламентом, приоритезировать и выстраивать логистику для работы мобильной бригады. Также он будет формировать на каждый выезд пакет документов: путевые листы, договоры и акты, анкеты для пассажиров. Во время выезда координатор будет удаленно сопровождать мобильную бригаду и решать оперативные вопросы, а после – составлять отчетность и собирать обратную связь от пользователей сервиса.

Перед каждым выездом автомобиль и водитель должны проходить освидетельствование в транспортной компании, с которой будет заключен договор на абонентское обслуживание. После медицинского и технического осмотра вместе с сопровождающими Мобильная служба заботы выезжает на адрес. Здесь их основная задача – безопасно и бережно организовать спуск по лестницам, выход маломобильного человека из дома, посадку его в автомобиль и погрузку его инвалидной коляски. Тот же алгоритм бригада выполняет и по завершении маршрута (также при необходимости возможно сопровождение в учреждении для облегчения доступа к социальным услугам).

Организаторы проекта планируют, что за 8 месяцев работы Мобильной службы заботы её бригада осуществит не менее 160 4-часовых выездов по маршруту «туда-обратно» и перевезет не менее 160 маломобильных пассажиров. Эти керчане, вынужденные оставаться в изоляции из-за двигательных нарушений и отсутствия доступной среды, смогут чаще выходить из дома и в сопровождении удобно передвигаться по городу. В итоге, они смогут жить активной жизнью и чувствовать себя более свободными, что планируется подтвердить результатами опроса пользователей сервиса на завершающем этапе реализации проекта. Также организаторами будет измерен уровень удовлетворенности представителей целевой группы и оценка эффективности проекта, которые станут основой плана его развития.

Цель

1. Помочь керчанам с ограничениями двигательных функций, которые хотят жить активной жизнью, снизить социальную изоляцию и интегрироваться в общественную жизнь.

Задачи

1. Привлечь в проект специалистов и обучить команду Службы заботы основам работы с маломобильными людьми
2. Обеспечить маломобильных керчан удобным и бесплатным сервисом социального такси
3. Обеспечить пользователей Мобильной службы заботы техническими средствами, облегчающими выход из дома и посещение социальных объектов, не оборудованных доступной средой
4. Проинформировать маломобильных керчан и их окружение о возможностях Мобильной службы заботы

Обоснование социальной значимости

По данным Крымского бюро медико-социальной экспертизы в Керчи проживают более 3 тыс. человек (взрослых и детей) с нарушением опорно-двигательного аппарата, 1441 из них нуждаются в специальных вспомогательных средствах при передвижении, а 650 используют инвалидные коляски. И большинство этих маломобильных людей находятся в социальной изоляции из-за отсутствия доступной среды и регулярной помощи.

Согласно данным Департамента ЖКХ 88,5% керченских многоэтажек не оборудованы лифтами, 93% жилого фонда введено в эксплуатацию ранее 2000-х годов, то есть до утверждения обязательных норм по доступности. В 2023 году в рамках программы «Керчь без барьеров» мы получили более 25 заявок от горожан с инвалидностью и их родственников на адаптацию их жилья: в 2 многоэтажках на благотворительные средства установили электрические подъемные платформы, в 9 металлические пандусы. Однако часть полученных заявок не удалось удовлетворить, так как заявители проживают на высоких этажах в домах без лифтов. В таких условиях смонтировать нормативные пандусы невозможно из-за крутого угла наклона подъездных лестниц, а устанавливать поворотные подъемники на несколько этажей очень дорого. Кардинальным решением проблемы в таком случае остается переезд на первые этажи, однако процесс обмена квартиры обычно занимает много времени и не всем подходит.

Еще одна возможность маломобильному человеку выйти из изоляции – попросить помощи. В ходе собственного исследования мы выяснили, что 72% пожилых маломобильных керчан и половина семей, воспитывающих детей с двигательными нарушениями, испытывают трудности и нуждаются в сопровождении при выходе из дома. Чаще всего респонденты прибегают к помощи родственников (35%) и соседей (23%), а пожилые подстраиваются под график прихода социальных работников (23%). Это создает неудобства для обеих сторон и риски для здоровья таких вынужденных помощников (например, большинство соцработников – женщины в возрасте 50+). В итоге 23,4% маломобильных людей вынуждены вовсе отказываться от выхода на улицу и остаются взаперти.

Что касается перемещений по городу, большинству опрошенных приходится передвигаться на неадаптированным общественном транспорте (в городе всего один маршрут обеспечен низкопольными автобусами), заказывать дорогостоящее коммерческое такси (водители которых часто отказываются от заказа, узнав о пассажире на коляске. Я.Такси в Керчи нет), просить помощи у родственников (66% респондентов не имеют личного авто) или вовсе отказываться от поездок. При этом 92% пожилых респондентов и 73% семей с «особыми» детьми хотели бы чаще выходить из дома, если бы была такая возможность!

Гулять по набережной или в парке, съездить в бассейн или магазин, наведаться в гости к друзьям или родственникам – все эти простые житейские дела оказываются недоступны для большинства маломобильных керчан. Действующее в городе государственное соцтакси работает с серьезными перебоями, ограничениями и возит только по закрытому списку объектов. В ходе глубинных интервью респонденты отмечали, что им хочется «самим сходить в магазин и выбрать те продукты, какие нравятся, а не те, что приносит соцработник», «съездить в бассейн, чтобы поплавать и прокатиться на подъемнике», «самостоятельно приехать в гости к родным, не чувствуя себя обузой и не создавая им неудобств».

Отсутствие удобной инфраструктуры в местах проживания, на городских улицах и в социальных объектах ограничивает доступ маломобильных людей к образованию, трудоустройству, социальным услугам и общению. Именно проблему социальной изоляции ставят на первое место все, кто передвигается на инвалидных колясках https://dzen.ru/a/YL-PeN8Ax1cdi-f_ Замкнутыми в районах проживания оказываются и семьи, воспитывающие детей-инвалидов, о чем подробно рассказывает председатель Крымской республиканской общественной организации «РОСТ» Светлана Сахарова в интервью порталу MK.RU Крым https://crimea.mk.ru/social/2020/02/20/socialnaya-izolyaciya-kak-rasshirit-granicy-obshheniya-dlya-deteyinvalidov.html

Причем социальная изоляция в данном случае является системообразующей проблемой: вынужденные оставаться взаперти маломобильные люди постепенно теряют социальные связи и навыки коммуникации, привыкают к одиночеству и замкнутому образу жизни, что в свою очередь, еще больше усиливает их изоляцию и дезадаптацию. В ходе глубинных интервью это подтверждали респонденты, некоторые из которых испытывают тревогу от мысли о выходе из дома без сопровождения надежного помощника.

Дать возможность маломобильным горожанам снизить социальную изоляцию может доступный сервис сопровождения и перевозки. Именно такой комплексный подход позволит уменьшить влияние негативных факторов: недоступного жилья и несовершенства пешеходно-транспортной инфраструктуры. Взрослые и дети с двигательными ограничениями смогут чаще выходить из дома, увеличить количество социальных контактов, посещать городские мероприятия и учреждения. А это, в свою очередь, положительно скажется на их физическом и психоэмоциональном здоровье.

География проекта

респ.Крым, город Керчь

Целевые группы

1. Маломобильные керчане (взрослые и дети), которые хотят жить активной жизнью, но из-за особенностей здоровья, отсутствия доступной среды и регулярной помощи, не могут самостоятельно покинуть свои квартиры и вынуждены оставаться в изоляции.