Проекты

Краткое описание

Проект «Академия ЖКХ» предусматривает организацию и проведение просветительских мероприятий для разных категорий слушателей с учетом их потребностей, подготовки, возраста. Проект представляет собой систему просветительских мероприятий по следующим направлениям («трекам): «Азбука ЖКХ», «Школа грамотного управдома», «ЖКХ для профессионалов».
1) «Азбука ЖКХ»: занятия для школьников и студентов с использованием активных и интерактивных методов обучения (в том числе квестов, викторин, тренингов), направленных на знакомство с основными понятиями в сфере жилищного законодательства.
2) «Школа грамотного управдома»: лекции и семинары для старших по дому, активистов по наиболее актуальным вопросам управления многоквартирными домами. Подобные семинары планируется провести в пяти муниципальных образованиях Владимирской области.
3) «ЖКХ для профессионалов»: образовательная программа для специалистов ТСЖ, управляющих организаций, жилищных кооперативов. В рамках курса запланировано, в частности, освещение таких тем, как «Методика снижения задолженности по ЖКУ», «Оптимизация деятельности по управлению многоквартирным домом», «Энергоэффективный дом» и другие.
В целях реализации проекта будет сформирован первый во Владимирской области корпус "Волонтеры ЖКХ". Молодые люди, входящие в его состав, будут задействованы при проведении мероприятий первых двух "треков" (для школьников и студентов).
Кроме того, в рамках реализации проекта запланирован марафон-конкурс медиапроектов «ЖКХ online», предусматривающий подготовку и размещение участниками (пользователями сети Интернет без ограничений) материалов на личных страницах в социальных сетях (подкастов, фотографий, инфографики, видеороликов, текстовых сообщений) по тематике проекта («Управдом: больше чем профессия...», «Энергоэффективный дом», «Я вправе»...). Данное мероприятие позволит распространить актуальную информацию по тематике проекта в социальных сетях, повысить вовлеченность аудитории к решению вопросов ЖКХ за счет участия в конкурсе лидеров общественного мнения.
Для слушателей проекта группа организаторов (юристов, дизайнеров) подготовит графические материалы, интерпретирующие нормы права, регулирующие жилищные отношения, в доступной и понятной форме с использованием техники legal-design. Данные материалы будут распространены в печатном виде на очных мероприятиях и размещены в Интернете.
Использование современных образовательных технологий, учет особенностей каждой из групп позволит качественнее и глубже усвоить материал, который участники проекта в дальнейшем смогут успешно применять на практике при решении жилищно-правовых вопросов.
Для реализации проекта, помимо экспертов Владимирской региональной организации «ЖКХ-контроль», привлекаются преподаватели Юридического института ВлГУ, практикующие юристы, специалисты в области педагогики, андрагоники, дизайнеры.

Цель

1. Повышение уровня правовой грамотности населения Владимирской области в сфере жилищного законодательства путем просвещения молодежи и обучения гражданских активистов, специалистов ТСЖ и ТСН, ЖСК, управляющих организаций.

Задачи

1. Формирование первого во Владимирской области волонтерского корпуса «Волонтеры жилищного просвещения» из числа лиц, прошедших специальную подготовку
2. Просвещение гражданских активистов не менее 5 муниципальных образований Владимирской области по вопросам начисления и оплаты коммунальных услуг, организации собраний собственников, формирования фондов капремонта на специальном счете, проведения мероприятий, повышающих энергетическую эффективность
3. Трансляция знаний о базовых институтах жилищного законодательства и формирование навыков бережливого хозяйствования, эффективного расходования коммунальных ресурсов, у молодежи (школьников и студентов)
4. Проведение информационной кампании по вопросам реализации жилищных прав граждан в сфере ЖКХ в электронных СМИ и на современных медиаресурсах.
5. Обучение специалистов ТСЖ и ТСН, ЖСК, управляющих организаций по актуальным вопросам жилищного права.

Обоснование социальной значимости

Проблема низкой квалификации граждан в вопросах жилищно-коммунальных услуг стоит в России очень остро. По данным ВЦИОМ, опросам иных организаций и опыту работы нашей организации, сфера ЖКХ остаётся проблемной. Так, недавний опрос холдинга "Ромир" показывает, что проблемы ЖКХ волнуют жителей страны все больше и больше. Согласно данным федеральной организации «ЖКХ-контроль», которые приводит РБК, в 2020 году в сфере ЖКХ наиболее острые для граждан проблемы были связаны с неудовлетворительным состоянием, содержанием и ремонтом МКД; начислением платы за ЖКУ; управлением МКД; капитальным ремонт и т.д. Актуальность проблемы подтверждают и материалы судебной статистики: за 2020 год по всей стране возросло число жилищных споров, причём 97% от таких споров – о взыскании долгов по ЖКХ (по данным Верховного Суда РФ).
Аналогичная ситуация наблюдается и во Владимирской области. В докладе Уполномоченного по правам человека во Владимирской области за 2020 год отмечается, что наибольшая доля обращений касалась сферы защиты и восстановления социальных прав (47,2 % от общего количества жалоб), причем в основном граждане обращались к Уполномоченному по вопросам реализации права на жилище и иных прав в сфере ЖКХ.
Практика работы нашей организации по защите прав потребителей коммунальных услуг во Владимирской области показывает, что запрос от собственников помещений на оказание консультативной помощи растет. Кроме того, по информации партнера нашей организации в реализации проекта - Юридического института ВлГУ - примерно каждое третье обращение в "юридическую клинику" вуза в текущем году связано с конфликтами в сфере ЖКХ. При этом, как следует из характера запросов граждан, причиной многих проблем является низкая правовая грамотность в данной сфере.
Многолетний опыт юридической защиты потребителей услуг ЖКХ показал, что существуют некоторые общие проблемы:
- отсутствие знаний, позволяющих грамотно провести общее собрание собственников МКД, перевести средства для капремонта на спецсчет;
- низкая результативность мероприятий по снижению задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг;
- отсутствие культуры раздельного сбора отходов, бережливого отношения к коммунальным ресурсам у населения, навыков энергосбережения, в том числе у детей.
Причины данных проблем являются как объективными (постоянные изменения законодательства, регулирующего отношения в сфере ЖКХ, наличие в нем пробелов и коллизий, позволяющих в некоторых случаях управляющим и ресурсоснабжающим организациям злоупотреблять своими правами и нарушать права собственников помещений МКД; износ жилищного фонда; падение доходов населения ввиду коронавируса и т.д.), так и субъективными и связанными, прежде всего, с низким уровнем правовой грамотности и правовой культуры населения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, отсутствием привычек, позволяющих экономно расходовать энергию и иные ресурсы. Предлагаемый проект направлен на решение проблем второй категории, поскольку объединяет комплекс мероприятий, направленных на повышение уровня правовой грамотности населения.
Данная проблема в настоящее время практически не решается: в области нет организаций, системно и комплексно работающих в сфере жилищно-правового просвещения, деятельность которых охватывает разные возрастные группы (например, деятельность учрежденного администрацией региона Центра компетенций в строительстве и ЖКХ сосредоточена на оказании содействия муниципалитетам). Многочисленные волонтерские организации, работающие во Владимирской области (волонтерский корпус "Волонтеры 33", "Волонтеры Победы", "Волонтеры культуры" и др.), не охватывают сферу ЖКХ. Фактически, владимирская региональная организация "ЖКХ-контроль" является единственным реально работающим институтом общественной защиты прав потребителей коммунальных услуг, что подтверждается многолетней практикой успешной защиты граждан (в том числе в судах общей юрисдикции). Данный проект, в свою очередь, носит превентивный характер и направлен на предотвращение юридических конфликтов в сфере ЖКХ путем просвещения в партнерстве с Университетом широких слоев населения.

География проекта

Владимирская область: г. Владимир, Киржачский район, Собинский район, Камешковский район, Юрьев-Польский район

Целевые группы

1. учащиеся старших классов
2. студенты
3. гражданские активисты
4. специалисты ТСЖ и ТСН, ЖСК, управляющих организаций
5. Председатели советов многоквартирных домов