Проекты

Краткое описание

Проект «Формирование системы экспертно-консультационной поддержки создания и обеспечения доступной среды на объектах социальной инфраструктуры, приоритетных для детей-инвалидов Доступ для ВСЕХ» - совместный проект БФ «Река Добра» и Всероссийской организации родителей детей-инвалидов (ВОРДИ).
Данный проект логическое продолжение, качественное развитие и масштабирование и тиражирование долгосрочной программы «Доступ для ВСЕХ», реализуемой с 2017 года при поддержке Фонда президентских грантов и Министерства общественных коммуникаций Белгородской области.
С момента образования ВОРДИ в 2018 году программа "Доступ для ВСЕХ" стала одной из приоритетных и в ВОРДИ.
Идея проекта - используя потенциал экспертов и общественности содействовать реализации государственной программе «Доступная среда» и сделать процесс создания доступной среды более эффективным. Учитывая ограниченные финансовые ресурсы, а также невозможность с технической стороны обеспечить универсальную доступность на большинстве существующих объектов, особую важность приобретают управленческие, организационные и кадровые решения для обеспечения безбарьерной среды, эффективность которых напрямую зависит от компетенции этих специалистов по вопросам формирования и обеспечения безбарьерной среды.
Методологическая основа проекта – «Образовательный подход при паспортизации доступности», разработанный и апробированный в Белгородской области. Отличительной особенностью «Образовательного подхода» является добавление к основным целям паспортизации (оценка доступности и разработка планов адаптации) дополнительной образовательной цели – повышение компетенции. Т.е. мы сместили акцент от архитектурной составляющей в сторону изменения людей, ответственных за создание доступной среды.
Цель проекта: формирование системы экспертно-консультационной поддержки и повышения компетенций специалистов объектов социальной инфраструктуры (ОСИ), приоритетных для детей-инвалидов, используя «образовательный подход при паспортизации доступности» в пяти пилотных регионах.
В ходе проекта будут: 1) сформирована инфраструктура ресурсно-методической поддержки создания и обеспечения доступной среды на ОСИ, приоритетных для детей-инвалидов, 2) создана пилотная сеть экспертно-консультационных центров на базе региональных отделений ВОРДИ, 3) проведены 4 курса повышения компетенций специалистов ОСИ, приоритетных для детей-инвалидов, по вопросам формирования и обеспечения безбарьерной среды методом "образовательного подхода паспортизации объектов" в пилотных регионах.
В результате проекта будет создана межрегиональная система экспертно-консультационной поддержки обеспечения доступной среды на ОСИ, приоритетных для детей-инвалидов, в составе Межрегионального ресурсного центра и пяти региональных экспертных центров и не менее 600 специалистов повысят свой уровень компетенций.
Социальное воздействие проекта состоит в повышение качества жизни детей-инвалидов за счёт расширения возможности посещать объекты социальной инфраструктуры.

Цель

1. Формирование системы экспертно-консультационной поддержки и повышения компетенций специалистов объектов социальной инфраструктуры, приоритетных для детей-инвалидов, используя «образовательный подход при паспортизации доступности ОСИ» в пяти пилотных регионах.

Задачи

1. Повышение компетенций специалистов объектов социальной инфраструктуры, приоритетных для детей-инвалидов, по вопросам формирования и обеспечения безбарьерной среды, методом "образовательного подхода к паспортизации ОСИ" в пилотных регионах
2. Формирование пилотной сети экспертно-консультационных центров на базе Региональных отделений ВОРДИ, а также условий для последующего тиражирования в других субъектах Российской Федерации
3. Развитие инфраструктуры методической, информационной, консультационной, образовательной и ресурсной поддержки создания и обеспечения доступной среды на объектах социальной инфраструктуры, приоритетных для детей-инвалидов

Обоснование социальной значимости

Из различных источников и СМИ мы часто видим, что те или иные объекты социальной инфраструктуры не доступны для инвалидов или детей-инвалидов.
Проблемы - очевидны, программа работает более 11 лет, но почему-то до сих пор не все доступно и не все люди, ответственные за улучшение качества среды понимают что необходимо сделать для улучшений.
С чего вообще начать?
Как эксперты по доступной среде с большим опытом мы понимаем, что каждый объект не одинаков и имеет различное зонирование.
Зоны доступности подразделяют на: а) место проживания, б) пути сообщения и транспортная инфраструктура, в) место получения услуги, г) услуга. И отдельно - информационная доступность, которая может быть и как услуга, и как канал получения услуги (узнать куда и как добраться).
В каждой зоне есть проблемы с доступной средой. Но конкретный проект направлен в основном на “место оказания услуги” – объекты социальной инфраструктуры, приоритетные для детей-инвалидов. К таким объектам относятся в первую очередь детские сады и школы, библиотеки и дома культуры, физкультурно-оздоровительные и реабилитационные центры, больницы и поликлиники.
В результате проведенного в Белгородской области социологического исследования «Социальная паспортизация 2021» больше половины родителей детей-инвалидов оценили доступную среду в регионе положительно: 15,45% отелили «Однозначно есть» и 41,02% - «Да, результат есть».
Но вместе с тем больше 40% респондентов не довольны доступностью, причем 5,72% оценивают ее крайне отрицательно.
В исследовании принимали участие родителей детей-инвалидов всех нозологий. И понятно, что степень актуальности доступности объектов и инфраструктуры для инвалидов разных категорий отличается.
Одной из важнейших причин отсутствия доступной среды для людей с инвалидностью (в том числе детей) на объектах, по нашему мнению, является низкая компетенция лиц, ответственных за формирования безбарьерной среды, по вопросам выявления барьеров и планирования способов их устранения.
Это приводит к отсутствию комплексного подхода к созданию доступной среды, а именно:
- не учитываются потребности всех категорий инвалидов (акцент делается в основном на колясочников, что выражается в установке пандусов) во всех структурно-функциональных зонах (например, «забывают» часто про санитарно-гигиенические помещения);
- не учитываются все барьеры. Здесь отсутствует вообще какая-то логика и системность. Например, на входе устанавливается вывеска, выполненная шрифтом Брайля, и считается, что доступность для слепых обеспечена. А как слепой человек доберется до этой вывески, как он преодолеет барьеры на прилегающей территории, как он поднимется по лестнице, как он, в конце концов, получит услугу, за которой пришел в это заведение – об этом не думается;
- не уделяется должного внимания информационной доступности. Например, зачастую доступный вход на объекте есть, но о нем знают только сотрудники организации (да и то не все), а маломобильные посетители из отсутствия системы навигации не могут попасть в здание;
- отсутствие политик и процедур получения доступных услуг. Распространённый пример: руководителем заявляется, что на объекте окажут ситуационную помощь инвалиду, но при этом отсутствует элементарная система связи с персоналом;
- наконец, сотрудники не обладают должными знаниями оказания ситуационной помощи тем или иным категориям инвалидов.
Источник: мониторинги ВОРДИ в 2020-2023гг.
Мы приобрели достаточный опыт, который оценен как представителями самих объектов, так и региональными органами власти, о чем свидетельствуют не только письма поддержки, но и включение наших представителей в составы команд региональных и муниципальных проектов, связанных с доступной средой. Наш опыт отмечен и на федеральном уровне: два представителя нашей команды вошли в число консультантов Экспертно-методического совета по вопросам формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения при Федеральном ресурсном центре Минтруда РФ, а Всероссийская организация родителей детей инвалидов создала на базе нашего аккредитованного в СДС ВОИ Экспертно-консультационного центра "Доступный город" Всероссийский ресурсно-внедренческий центр ВОРДИ по доступной среде - РВЦ ВОРДИ.
Актуальность нашего проекта подтверждается обратной связью, которую дают участники реализованных проектов. О необходимости регулярного повышения компетенций говорят более 90% участников, а оценка работы экспертов по методики "образовательного подхода" составляет 4,8 баллов из 5.
Данный пилотный проект был презентован куратором направления "ВОРДИ-Доступная среда", председателем фонда "Река Добра" Владимиром Тараненко на IV Съезде ВОРДИ, во время работы модератором Секции по направлению "Доступная среда" с 14:00 до 17:00 10 ноября 2022г. в ОП РФ.
В данной Секцию приняли участие представители Минтруда РФ и профильных министерств и ведомств РФ. Запись на сайте ОП РФ: https://youtu.be/1hzGaLqefYs
Письма поддержки даны на имя председателя фонда и РО.
Подробнее - в п. 8.1

География проекта

Белгородская область, Московская область, город Севастополь, Хабаровский край.

Целевые группы

1. Специалисты объектов социальной инфраструктуры (ОСИ), ответственные за формирование безбарьерной среды, из пяти пилотных регионов