Проекты

Краткое описание

Проект "Правовой ликбез для НКО" направлен на создание условий для повышения правовой грамотности сотрудников НКО и защиты интересов некоммерческих организаций Ульяновской области, где наблюдается недостаточный уровень правовых знаний у сотрудников НКО и имеется определённый дефицит возможности получения некоммерческими организациями квалифицированной юридической помощи по различным вопросам. В рамках проекта планируется повышение уровня компетенций целевых групп через изучение особенностей законодательства Российской Федерации об НКО, формирование у участников проекта знаний о современном российском законодательстве, договорной работе, умений и навыков по ведению документооборота в НКО, в подготовке отчётов в надзорные органы и различным проверкам деятельности организаций, а также взаимный обмен опытом работы, оказание практической помощи инициативным группам в подготовке необходимых документов для учреждения и регистрации новых НКО, предоставление необходимой помощи действующим НКО при перерегистрации (внесении изменений в данные ЕГРЮЛ), обучение членов инициативных групп проекта особенностям деятельности НКО в России через проведение индивидуальных юридических консультаций, как очных, так и дистанционных (с использованием современных средств коммуникации), в случае необходимости – представительство интересов НКО в судах. За период реализации проекта (в течение 18 месяцев) планируется проведение не менее 18 семинаров с руководителями, активистами НКО и представителями органов местного самоуправления, координирующими деятельность НКО (в общей сложности с количеством обучаемых 450 человек); 9 встреч руководителей и сотрудников НКО в форме «круглых столов» по обмену опытом работы (135 человек, в основном прошедших первичное обучение); тренингов в количестве 3 по решению различных юридических кейсов (до 60 человек). Весь проект разбит на 3 этапа – по 6 месяцев, в каждом из которых проводится 6 семинаров, 3 «круглых стола» и один тренинг (как итоговое занятие в конце каждого этапа). Также в течение всего проекта будут проведены не менее 210 персональных юридических консультаций представителей НКО и инициативных групп по правовым вопросам (при личном обращении и дистанционно – с помощью современных средств коммуникаций). При участии команды проекта будет оказана помощь в подготовке документов и подаче их на регистрацию в орган, осуществляющий государственную регистрацию некоммерческих организаций, для 25 НКО (как вновь создаваемых, так и требующих перерегистрации - внесения изменений в сведения ЕГРЮЛ). Уделено внимание и выпуску методических и рекламных материалов – будут разработаны и выпущены брошюры с методическими материалами в количестве 600 экземпляров (по тематике проводимых семинаров), цветные листовки в количестве 2 000 экз. – для доведения до возможно большего числа заинтересованных лиц информации о проекте. Участникам тренингов, прошедших также обучение в ходе семинаров и "круглых столов", будут выданы сертификаты участников проекта.

Цель

1. Создание условий для повышения правовой грамотности сотрудников НКО и защиты интересов некоммерческих организаций Ульяновских области

Задачи

1. Повышение уровня компетенций целевых групп проекта через изучение особенностей законодательства об НКО, формирование у них знаний о законодательстве, договорной работе, умений и навыков по ведению документооборота в НКО, в подготовке отчётов в надзорные органы, а также взаимный обмен опытом работы.
2. Оказание практической помощи инициативным группам в подготовке необходимых документов для учреждения и регистрации новых НКО, предоставление необходимой помощи действующим НКО при перерегистрации (внесении изменений в данные ЕГРЮЛ).
3. Обучение членов инициативных групп проекта особенностям деятельности НКО в России через проведение индивидуальных юридических консультаций, как очных, так и дистанционных (с использованием современных средств коммуникации). В случае необходимости - представительство интересов НКО в судах.

Обоснование социальной значимости

В настоящее время число зарегистрированных НКО на территории Ульяновской области составляет более 1 900 юридических лиц, немалое количество которых имеют минимальный опыт работы (по данным сайта ФНС России, более 100 из них учреждены в 2019 году, а за 5 лет – с 2014 года – более 300). И их количество продолжает расти. В области работает «Центр развития НКО», как структурное подразделение ОГКУ «Дом прав человека Ульяновской области» (до марта 2020 года – ОГКУ «Аппарат Общественной палаты Ульяновской области»), но в его штате – всего 2 специалиста, не имеющих юридического образования. По информации, предоставленной Центром развития НКО, за 2019 год зарегистрировано 142 обращения представителей НКО по юридическим вопросам (связанным с учреждением и регистрацией НКО, внесением изменений в учредительные документы и ЕГРЮЛ, другими проблемными ситуациями), а за неполные три месяца 2020 года – более 40. В том числе было несколько обращений за юридической помощью, связанной с представительством интересов НКО в судах (арбитражном и общей юрисдикции). Но должность юриста в штате Центра не предусмотрена, поэтому его сотрудники оказывать полноценную юридическую помощь, требующуюся отдельным НКО, не могут.
По данным, предоставленным Ассоциацией ТОС (территориальных общественных самоуправлений) Ульяновской области, за период с 01.07.2019 г. по 30 ноября 2019 года (период реализации проекта Фонда президентских грантов "Школа ТОС Ульяновской области") за юридической помощью обратились более 200 человек из числа руководителей ТОС, инициативных групп, желающих учредить новые НКО в форме общественной организации (ТОС), просто граждан, интересующихся деятельностью НКО и представителей органов местного самоуправления, курирующих и координирующих деятельность НКО в соответствующих муниципальных образованиях. Но в настоящее время Ассоциация ТОС Ульяновской области подобные услуги (консультации по правовым вопросам) не оказывает, в связи с отсутствием у них в штате юристов.
Также на территории области отсутствует представитель Ассоциации «Юристы за гражданское общество», который мог бы оказывать соответствующую юридическую помощь некоммерческим организациям.
Абсолютное большинство НКО в регионе не имеют в своём штате юристов, а их руководители – юридического образования и специальных познаний о законодательстве (эти данные предоставлены "Центром развития НКО"). Поэтому они вынуждены обращаться за свой счёт за платной юридической помощью или действовать самостоятельно, совершая ошибки, что, безусловно, влечёт за собой необоснованные денежные и репутационные потери и снижает эффективность работы НКО.
Таким образом, в Ульяновской области наблюдается недостаточный уровень правовых знаний у сотрудников НКО, и имеется определённый дефицит возможности получения некоммерческими организациями квалифицированной юридической помощи по различным вопросам.

География проекта

Ульяновская область

Целевые группы

1. 1: Руководители и сотрудники некоммерческих организаций Ульяновской области; 2: Представители инициативных групп граждан, работающие над вопросом создания НКО; 3: Представители органов местного самоуправления, курирующие и координирующие деятельность НКО на территории Ульяновской области.