Проекты

Краткое описание

В 2020 -2021 г.г. на социально-экономическую ситуацию в стране значительное влияние оказала пандемия коронавирусной инфекции и связанные с ней ограничительные карантинные меры. Они оказали негативное влияние, в том числе, для агропродовольственного сектора с точки зрения обеспечения населения продовольствием. В 2022 г. проблемы ещё больше обострились из-за военной спецоперации на Украине и наложенных в связи с этим экономических санкций на нашу страну. В таких условиях возрастает необходимость оказания поддержки местному производителю.
В рамках проекта планируется помощь КФХ (крестьянско-фермерским хозяйствам) Бурятии, которые из-за правовой неграмотности, незнания своих обязанностей по предоставлению отчетности, испытывают проблемы. Нередко они вынуждены прекращать свою деятельность. В целях помощи КФХ намечено: 1) консультации (не менее 10 районов), как при личных встречах, так и использованием дистанционных технологий, 2) создание интернет-портала на основе сайта Право03.рф, 3) изготовление печатных буклетов и видеороликов, направленных на правовое просвещение и профилактику совершения крестьянско-фермерскими хозяйствами Бурятии (КФХ) правонарушений в сфере налогообложения, пенсионного и социального страхования, связанных с подачей отчетности, 4) видеоролики о положительном опыте КФХ. В частности, планируется донесение до руководителей КФХ следующей информации: 1. О видах отчетов, которые КФХ обязаны сдавать в налоговые органы, пенсионный фонд, фонд социального страхования, Росстат. 2. О сроках подачи такой отчетности. 3. О формах отчетов и порядке их заполнения. Интернет-портал будет содержать бланки отчетности, образцы их заполнения, календарь подачи отчетности, ссылки на официальные сайты ФНС, ПФР, ФСС, ФОМС, Росстат, которые содержат информацию об отчетности. Кроме того, на сайте будет предусмотрена возможность онлайн-консультаций пользователей по вопросам составления и подачи отчетности, а также будут публиковаться новости об изменениях в законодательстве касательно отчетности КФХ. Печатные буклеты так же будут содержать бланки отчетности, образцы их заполнения, календарь подачи отчетности, ссылки на официальные сайты различных структур. Видеоролики в наглядной форме будут разъяснять порядок заполнения и подачи отчетности КФХ. Видеоролики и печатные буклеты будут бесплатно распространяться среди благополучателей - руководителей КФХ; лиц, претендующих на получение субсидий из бюджета на организацию крестьянско-фермерского хозяйства, личного подсобного хозяйства. Доступ к интернет-порталу, к его функционалу, также будет бесплатным для всех пользователей. Одним из главных мероприятий станет осуществление бесплатных юридических консультаций. Консультации будут даваться как при личных встречах, так и использованием дистанционных технологий (проведение вебинаров, переписка с социальных сетях, мобильных мессенджерах и т.д. Запланировано посещение не менее 10 районов Бурятии, в том числе отдаленных районов.

Цель

1. Сокращение количества нарушений фермерами Бурятии порядка подачи отчетности в контролирующие органы и ведомства путем оказания юридической помощи

Задачи

1. Изучить требования действующего законодательства в вопросах составления и предоставления отчетности крестьянско-фермерскими хозяйствами в контрольные и надзорные органы и ведомства.
2. Исследовать наиболее частые проблемы, с которыми сталкиваются фермеры при составлении и подаче отчетов.
3. Создать интернет-портал, посвященный правовому просвещению фермеров в вопросах составления и предоставления отчетности в контролирующие органы
4. Осуществить производство печатных буклетов и видеороликов, содержащих информацию об отчетах, сроках их подачи, порядка их формирования
5. Консультирование благополучателей по вопросам составления и подачи отчетности в органы и ведомства, как лично так и с использованием дистанционных технологий

Обоснование социальной значимости

В 2020-2022 году на социально-экономическую ситуацию в стране значительное влияние оказала пандемия коронавирусной инфекции и связанные с ней ограничительные карантинные меры. Они повлекли за собой снижение доходов и платежеспособного спроса населения, оказали негативное влияние на экономическую ситуацию в целом. Также влияние оказали санкции в отношении РФ. Одной из многочисленных групп хозяйствующих субъектов в Республике Бурятия являются крестьянско-фермерские хозяйства, которых непосредственно затронули разные ограничительные меры.
В Республике Бурятия активно реализуются государственные программы, направленные на поддержку сельского хозяйства. В частности, начиная с 2012 г. выдаются гранты и бюджетные субсидии на поддержку начинающих фермеров. Такую помощь за это время получили более 300 аграриев (Начинающие фермеры Бурятии получили субсидии более чем на 126 млн рублей https:// tass.ru/v-strane/4334669). За 2021 в Бурятии реализуется федеральный проект по поддержке фермеров в рамках национального проекта «Малое предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». В целом в этом году на поддержку фермеров по нацпроекту направлено 47,7 млн рублей. В 2021 году по направлению «Поддержка начинающих фермеров» из 101 заявителя, допущенного к очному собеседованию, определено 26 победителей с наибольшим количеством баллов. Сумма финансирования составит 123,8 млн. рублей. По направлению «Развитие семейной фермы» 3 заявителя прошли на очное собеседование, 1 отказано. Общая сумма финансирования составит 24,4 млн. рублей. В 2021 году по результатам заседания по гранту «Агростартап-2021» были определены 18 победителей, с которыми уже заключены соглашения на предоставление средств государственной поддержки, на общую сумму 89 027 960 миллионов рублей. В то же время существует проблема правовой неграмотности среди значительного количества фермеров, в том числе, в сфере налогового, пенсионного и социального страхового законодательства. Правоприменительная практика показывает большое количество нарушений со стороны крестьянско-фермерских хозяйств Бурятии в вопросах своевременной подачи отчетности в налоговые органы, Пенсионный фонд России, Фонд социального страхования. Получив поддержку, фермер обязан проработать пять лет, создать и сохранить рабочие места на протяжении всего срока. По окончании пятилетки он может продолжить работу или сменить вид деятельности на личное подсобное хозяйство (ЛПХ). В 2012 году гранты получили 46 начинающих фермеров и три семейные фермы. Из них по истечении пяти лет 26 хозяйств прекратили деятельность. В следующем году господдержку получили 44 начинающих фермера и четыре семейные фермы, из которых деятельность прекратили 22 хозяйства. Два КФХ не выполнили условия и закрылись досрочно, вернув грантовые деньги.
Происходит это в основном из-за высоких налоговых отчислений и страховых взносов. Кроме этого, КФХ Бурятии из-за правовой неграмотности, незнания своих обязанностей по предоставлению отчетности, испытывают проблемы. Нередко они вынуждены платить штрафы или даже прекращать свою деятельность. Не справившиеся с налоговой нагрузкой фермеры переходят в статус ЛПХ. По этой причине с 2012 по 2018 г. количество КФХ сократилось на 57% с 4410 до 1870 ( Почему фермерские хозяйства Бурятии массово закрываются, получив миллионы? https://www.infpol.ru/ 209149-pochemu-fermerskie-khozyaystva-buryatii-massovo-zakryvayutsya-poluchiv-milliony/). В 2022 г. в ЕГРЮЛ зарегистрировано 84 КФХ. За 2019 г. в Бурятии зафиксировано 1374 случаев нарушение порядка предоставления субсидий из бюджета. Привлечено к ответственности 822 лица. Нарушение сроков предоставления налоговых деклараций - 266 915 случаев, привлечено к ответственности 224460 лиц(http://stat.апи-пресс.рф/stats/adm/t/31/s/1). За 2020 г. нарушение сроков предоставления налоговых деклараций – 198 733 случаев, привлечено к ответственности – 165 589. Зафиксировано множество иных нарушений.
Причина правонарушений кроется в правовой неграмотности субъектов. Усугубляет ситуацию отсутствие единого источника информации обо всех отчетах, сроках их предоставления, органов власти и учреждениях, в которые их нужно направлять. На данный момент информация носит разрозненный характер, каждое ведомство сообщает только о своих требованиях по предоставлению отчетности. В рамках настоящего проекта планируется создать такой единый источник информации в форме интернет-портала, печатных буклетов, видеороликов. Также запланированы личные консультации и сопровождение. С помощью указанных средств фермеры, руководители крестьянско-фермерских хозяйств, личных подсобных хозяйств смогут получить исчерпывающую информацию обо всех отчетах, которые они должны предоставлять, о формах и сроках их предоставления в различные инстанции. Так будет внесен вклад в преодоление правовой неграмотности фермеров. Тем самым, часть КФХ не получат штрафы, не прекратят свою деятельность и смогут продолжить свою работу по обеспечению населения продовольствием.

География проекта

Республика Бурятия

Целевые группы

1. фермеры, руководители крестьянско-фермерских хозяйств и личных подсобных хозяйств Республики Бурятия