Проекты

Краткое описание

Проект направлен на развитие конструктивных способов защиты прав и законных интересов пациентов территорий Крайнего Севера и Арктической зоны в их взаимодействии с медицинскими учреждениями и профильными органами власти. Пациенты медицинских учреждений большого и важного для России региона сталкиваются с более широким кругом проблем по сравнению с пациентами более южных и комфортных для жизни регионов. Для успешной защиты прав и интересов пациентов представителям пациентского сообщества Крайнего Севера не хватает знаний, экспертной поддержки и чувства причастности к общероссийской сети пациентских организаций.
Проект будет реализован на территории 8 субъектов РФ. Организация-заявитель ранее отработала технологию активизации пациентского сообщества и в данном проекте будет тиражировать ее на территориях Крайнего Севера.
Целевыми группами проекта являются пациенты медицинских учреждений региона и члены общественных советов при органах управления здравоохранением.
Цель проекта - оптимизация партнерских взаимоотношений между представителями пациентского сообществ и профильных органов государственной власти и местного самоуправления, развитие пациент-ориентированного здравоохранения в регионе.
В ходе проекта будут выявлены проблемы взаимодействия пациентов с системой здравоохранения в условиях Крайнего Севера, разработаны рекомендации по совершенствованию системы пациент-ориентированного здравоохранения; повышен уровень правовой грамотности пациентов в сфере защиты своих прав; повышен уровень компетенций активных пациентов; активизирована работа общественных советов при органах здравоохранения; усовершенствована система взаимодействия представителей пациентского сообщества с органами здравоохранения, органами власти в защите права на охрану здоровья и медицинскую помощь.
В ходе специального семинара будет подготовлено не менее 24 экспертов из 8 субъектов РФ по защите прав и интересов пациентов. Проведение 64 региональных Школ прав пациента повысит уровень правовой просвещенности не менее 700 членов пациентских организаций. Проведение не менее 24 общественных проверок создаст примеры конструктивной защиты прав и интересов пациентов и повысит мотивацию представителей целевых групп проекта.
В ходе проекта будут целенаправленно создаваться условия для его развития и тиражирования. Деятельность по проекту будет описана в легко воспроизводимом формате социальной технологии (алгоритм действий с четким целеполаганием), что позволит использовать данную социальную технологию другими организациями.
Долгосрочным влиянием проекта станет организация системного взаимодействия пациентских организаций и инициативных групп региона с профильными общероссийскими организациями и коллегами из других субъектов РФ. Проект предполагает активное взаимодействие экспертов из других регионов России с членами пациентского сообщества городов Крайнего Севера, включение пациентских организаций региона в общероссийскую сеть правовой взаимопомощи.

Цель

1. Оптимизация партнерских взаимоотношений между представителями пациентского сообществ и профильных органов государственной власти и местного самоуправления, развитие пациент-ориентированного здравоохранения в регионах Крайнего Севера и Арктической зоны РФ

Задачи

1. 1. Выявить проблемные точки взаимодействия пациентов с системой здравоохранения в условиях Крайнего Севера и Арктической зоны
2. 2. Повысить уровень правовых знаний пациентов в сфере реализации их прав
3. 3. Развить систему общественного контроля в сфере здравоохранения в регионах Крайнего Севера и Арктической зоны
4. 4. Вовлечь представителей пациентского и общественного сообществ, представителей органов государственной власти и местного самоуправления в построение пациент-ориентированного здравоохранения

Обоснование социальной значимости

Развитие Арктического региона и регионов Крайнего Севера является одной из приоритетных задач России, которую невозможно реализовать без модернизации системы здравоохранения. В настоящий момент в арктических районах наблюдается серьезный дефицит медицинских кадров (на 30% ниже, чем в РФ), проблемы в организации первичной медицинской помощи, обеспечении лекарственными препаратами (http://krayniy-sever.ru/?page_id=40, с 4-6).
Пациенты медицинских учреждений на территориях Крайнего Севера сталкиваются с более широким кругом проблем по сравнению с пациентами более южных и комфортных для жизни регионов. Неудовлетворенность доступностью и качеством медицинских услуг на Крайнем Севере становится одним из фактором миграционного оттока из этого стратегически важного для России и богатого природными ресурсами региона.
Проблемы пациентов на территориях Крайнего Севера усугубляются несколькими факторами: 1. Более высокая актуальность медицинской помощи и частота обращений. Организм человека в условиях Крайнего Севера испытывает дополнительные нагрузки низкой температурой, малым количеством солнечных дней, в арктической зоне - полярной ночью. Заболевания переносятся более тяжело, реабилитационный период после заболеваний более долгий. 2. Местные сообщества на Крайнем Севере более замкнуты. Люди здесь остро чувствуют свою удаленность от "благ цивилизации", в том числе от высокотехнологичной медицинской помощи. 3. Большие расстояния между населенными пунктами и труднодоступность поселений усложняют предоставление срочных медицинских услуг. В районах Крайнего Севера на 12 млн кв.км. проживает приблизительно 11,5 миллионов человек: плотность населения - всего 1 чел. на 1 кв.км.
Численность целевой группы очень велика, поскольку чаще или реже, но пациентами медицинских учреждений становится практически каждый. В регионах реализации проекта существуют устойчивые группы пациентов, имеющие внутреннюю организацию и систему взаимодействия членов таких групп. Как правило, это пациенты с тяжелыми и хроническими заболеваниями. Их численность будет уточнена в ходе оценки текущего состояния на первом этапе проекта.
Совершенствование оказания медпомощи в Арктической зоне является темой обсуждения на федеральном уровне в последние 1,5 года (https://www.pnp.ru/economics/krayne-severnoe-zdravookhranenie.html, https://www.kommersant.ru/doc/4722424). В суровых климатических и транспортных условиях традиционные модели недостаточно эффективны. Необходимы дополнительные меры, учитывающие всю специфику северных регионов.
В то же время, как показывает опыт нашей организации, приобретенный в других регионах РФ, организация постоянного компетентного диалога активных представителей пациентского сообщества и органов управления здравоохранением способствует снижению остроты проблем пациентов и решению отдельных (https://vspru.ru/association/rukovodstvo-vsp/zhulev/2021/03/chetyrnadtsat-vysokozatratnykh-nozologiy-reshit-problemy-s-lekarstvennym-obespecheniem, https://vspru.ru/proekty/pravo-na-zdorove-osnovy-beskonfliktnogo-vzaimodeystviia-dlia-patsientov-i-vrachey-gorodov-zato/2021/02/12022021-volgodonsk-zasedanie-koordinatsionnogo-soveta-obshchestvennoy-palaty). Многие конкретные проблемы доступности и качества медицинских услуг можно решить именно совместными усилиями пациентских организаций/инициативных групп, органов управления здравоохранением и медицинских учреждений. В настоящее время многие органы управления здравоохранением имеют собственные представления о приоритетности решения многочисленных проблем сферы здравоохранения, и эти представления не совпадают с мнением самих пациентов. Постоянная и компетентная "обратная связь" с организованными пациентами изменяет эти приоритеты в интересах целевой группы.
Существующий уровень взаимодействия представителей пациентского сообществ с представителями органов власти и местного самоуправления, ответственных за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации, не позволяет выстроить устойчивые партнерские взаимоотношения для формирования пациент – ориентированного здравоохранения. Для успешной защиты прав и интересов пациентов представителям этого сообщества не хватает знаний, экспертной поддержки и чувства причастности к общероссийской сети пациентских организаций.
Проект направлен на решение ключевой для целевой группы проблемы - низкого уровня "обратной связи" пациентского сообщества и органов управления здравоохранением. Решение данной проблемы создает условия для поэтапного решения проблем низкой доступности и качества медицинских услуг.
ВСП имеет потенциал для успешного выполнения заявленного проекта. Разработанная нами социальная технология повышения качества взаимодействия пациентов и органов управления здравоохранением в других регионах РФ подтвердила свою эффективность в ходе нескольких проектов реализованных при поддержке Фонда президентских грантов.

География проекта

Архангельская область, Мурманская область, Республика Коми, Республика Карелия, Республика Саха (Якутия), Иркутская область (г.Братск), Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, Камчатский край. Из перечисленных регионов три полностью относится к регионам Крайнего Севера (Мурманская область, Камчатский край, Республика Саха (Якутия), в оставшихся регионах статус территорий Крайнего Севера имеют отдельные районы. Работа будет проводиться с представителями пациентского сообщества региона в целом (через представителей проживающих в столице региона), так и с представителями городов, районов Крайнего Севера.

Целевые группы

1. Пациенты с хроническими заболеваниями
2. Пациенты
3. Общественные совещательные структуры при органах здравоохранения и ГБ МСЭ