Проекты

Краткое описание

6 февраля 2023 года был принят федеральный закон «О пробации в Российской Федерации», который подразумевает совокупность мер в отношении осужденных и бывших заключенных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, включая их ресоциализацию, соцадаптацию, защиту прав и законных интересов. Фонд помощи заключенным реализует проекты, направленные на ресоциализацию осужденных и их успешное возвращение в правопослушное общество уже более 20 лет. В рамках проекта "Территория партнерства" в 2025 году планируется создание реабилитационных центров при исправительных учреждениях пяти регионов РФ, в которых отбывают наказание осужденные женщины. Главная цель проекта- сокращение количества рецидивных преступлений среди женщин, освободившихся из мест лишения свободы, путем создания и оборудования 5ти реабилитационных центров внутри колоний и ресоциализации данной категории наших граждан. Опыт открытия подобных центров в рамках, реализуемых ранее Фондом проектов, уже доказал свою эффективность. Прошедшие курс подготовки женщины не возвращаются к преступному образу жизни, а успешно адаптируются к условиям жизни в социуме на свободе. Условия, максимально приближенные к домашним, позволяют осужденным восстановить утраченные навыки самостоятельного ведения хозяйства. Оборудованные в реабилитационных центрах помещения для групповой и индивидуальной работы с осужденными не только повышают эффективность подготовки к освобождению данной категории наших граждан, но и служат своего рода площадкой для совместной реализации программ ресоциализации заключенных сотрудниками, общественниками, социальными работниками и волонтерами. Проект "Территория партнерства" также включает в себя мероприятия по сбору информации об успешных практиках НКО и специалистов, занимающихся реабилитацией осужденных, и передачу накопленного опыта и методик работы Фонда специалистам некоммерческого сектора в регионы Российской Федерации на запланированных Круглых столах. Организация и проведение пяти Круглых столов в субъектах, где будут открыты реабилитационные центры, с участием сотрудников территориальных органов ФСИН России, органов исполнительной власти, представителей региональных коммерческих, некоммерческих организаций и общественных объединений, позволит оценить результаты работы по ресоциализации осужденных, наладить дальнейшую совместную работу на базе созданных РЦ, запланировать создание Центров пробации в регионах. В рамках Круглых столов сотрудниками Фонда помощи заключенным будет презентована многолетняя позитивная практика взаимодействия с ФСИН России, реализации мероприятий по ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации осужденных. В целях укрепления взаимодействия институтов государственной власти и гражданского общества проектом запланировано проведение Всероссийской Конференции для обсуждения конкретных механизмов взаимодействия НКО с субъектами пробации, разработки алгоритмов совместной работы для достижения максимально эффективных результатов.

Цель

1. Сокращение количества рецидивных преступлений среди граждан, освободившихся из мест лишения свободы, посредством подготовки к освобождению, ресоциализации и адаптации данной категории лиц.
2. Привлечение коммерческих организаций и НКО в регионах к совместной работе на базе созданных реабилитационных центров с целью развития сферы деятельности по ресоциализации, последующего создания центров пробации в субъектах Российской Федерации и успешной реинтеграции осужденных граждан в правопослушном обществе.

Задачи

1. Улучшение качества взаимодействия и обмен опытом ФСИН России, государственных, общественных, коммерческих и некоммерческих организаций по вопросам подготовки к освобождению, реабилитации и адаптации заключенных.
2. Изменение стереотипов в обществе и неприязненного отношения к людям, освободившимся из мест лишения свободы.
3. Обобщение и распространение эффективных практик, результатов и практического опыта работы Фонда помощи заключенным, НКО и реабилитационных центров в регионах. Формирование методологической основы для создания центров пробации в субъектах Российской Федерации.
4. Создание реабилитационных центров для осужденных женщин на базе исправительных учреждений ФСИН России в регионах. Внедрение в работу пяти РЦ эффективных программ ресоциализации, реализуемых при активном участии коммерческих, некоомерческих организаций и общественных объединений.

Обоснование социальной значимости

В результате гуманизации уголовно-исполнительной политики государства число осужденных к лишению свободы в нашей стране снижается. Однако численность осужденных женщин всё еще ужасает и в настоящее время составляет более 30 тысяч человек. С учётом общественной роли и влияния женщин на институт семьи, к социальной устойчивости осуждённых женщин предъявляются повышенные требования. Не редкими остаются случаи совершения лицами женского пола повторных и рецидивных преступлений. Одной из главных причин такого положения является более сложное и весьма болезненное возвращение женщины в общество. За годы, проведенные вне общества, они теряют навыки общения. Они не могут просить о помощи, когда это необходимо. Каждый отказ чиновника или работодателя для них катастрофа. У многих из них частично или полностью потеряны социальные связи. Вопросы крова, устройства на работу, получение медпомощи им предстоит решать самостоятельно с первого дня пребывания на свободе. https://www.1tv.ru/shows/chelovek-i-zakon/syuzhety/shkola-podgotovki-k-osvobozhdeniyu-chelovek-i-zakon-fragment-vypuska-ot-13-10-2023 . Активное привлечение общественных институтов, социальных служб, НКО, служб занятости и органов исполнительной власти к решению проблем данной категории граждан на стадии подготовки к освобождению в реабилитационном центре, а также передача своего рода эстафеты по их сопровождению на свободе станут залогом успешной профилактики правонарушений среди женщин. Положительно зарекомендовавшие себя осужденные женщины, проживающие в условиях схожих с условиями на свободе, имеющие возможность реализовывать свои потребности самостоятельно: готовить пищу, стирать, заниматься спортом и т.д., наряду с получением в процессе обучения, работы с психологом и социальными работниками конкретных рекомендаций как решать те или иные бытовые, социальные вопросы, приобретут уверенность в своих силах, и не совершат новых преступлений. Психологи, социальные работники, представители органов исполнительной власти и общественности в большей степени будут заинтересованы в результатах совместной работы. Некоммерческие организации регионов, оказывающие помощь осужденным гражданам, смогут реализовывать свои проекты (обучение, тренинги, психологическая и правовая поддержка и др.) на базе открытых реабилитационных центров. Проведённый в 2022, 2023 и 2024 гг. Фондом помощи заключённым анализ функционирования созданных социально-реабилитационных центров при исправительных учреждениях показал не только острую потребность осуждённых женщин в реинтеграции, их социальной адаптации и социальной реабилитации, но и эффективность осуществления общественного воздействия на укрепление (восстановление) их социальной устойчивости. Косвенным подтверждением этих выводов может служит и то, что с принятием специального Федерального закона от 06.02.2023 г.
№ 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации» некоммерческим, в том числе религиозным, организациям и общественным объединениям, социально ориентированным некоммерческим организациям, предоставлено право осуществления общественного воздействия на осуждённых, посредствам создания центров пробации (ч. 1 ст. 27). На базе открытых центров в регионах уже реализовано множество проектов и мероприятий, многие из них на постоянной основе (курсы дополнительного обучения, программы по оказанию психологической помощи, профориентирование, правовое консультирование, творческие мастерские, мастер классы по ведению домашнего хозяйства и кулинарии, группы для алко и наркозависимых, школы материнства, здорового образа жизни и др.) Некоммерческие организации, которые оказывают помощь осужденным еще в стенах учреждений, сопровождают также и освободившихся женщин в рамках постпенитенциарной поддержки. Сами осужденные признают необходимость эффективных мер поддержки на этапе подготовки к освобождению, более того сама возможность проживания в Реабилитационном центре, а не в «стандартных» условиях стимулирует их не допускать нарушений режима и негативного поведения еще в стенах колоний, что подтверждает и администрация исправительных учреждений.
Важно отметить, что несмотря на очевидную общественную важность решения вопросов эффективных реинтеграции, социальной адаптации
и социальной реабилитации осуждённых женщин, принципиального участия в их решении со стороны институтов гражданского общества никто не принимает.
Что позволяет подчеркнуть социальную и институциональную значимость проекта «Территория партнёрства», уверенно нацеленного на их решение.

География проекта

Организационная деятельность: г. Москва. Открытие Реабилитационных центров: Республика Коми (ФКУ ИК-31), Приморский край (ФКУ ИК-10), Ивановская область (ФКУ ИК-3), Чувашская Республика (ФКУ ИК-5 ), Вологодская область область (ФКУ ИК-2). Не менее 150 женщин в год, отбывающих наказание в ИК будут проходить курс ресоциализации в 5ти открытых РЦ. Единая база центров ресоциализации для осужденных и методическая поддержка НКО: Сбор информации по центрам ресоциализации и реинтеграции граждан, освободившихся из мест лишения свободы, будет осуществлен на всей территории России. Региональные НКО, занимающиеся адаптацией и реинтеграцией осужденных граждан смогут принять участие во Всероссийской конференции и круглых столах в регионах. Печатное издание справочника по организациям будет распространено в территориальные органы ФСИН России для информирования осужденных. Таким образом в проекте задействованы все субъекты РФ.

Целевые группы

1. Осужденные женщины, отбывающие наказание в исправительных учреждениях ФСИН России.