Проекты

Краткое описание

Проект подавался для участия в первом конкурсе 2020 года Фонда Президентских грантов, набрал в рейтинге 64 бала, но не получил поддержки. Проект переработан и подается для участия во втором конкурсе 2020 года.
Проблема доступа к информации с целью защиты своих прав и свобод людей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью не теряет своей актуальности и с каждым годом привлекает к себе все большее внимание.
В нашей стране одной из острых социальных проблем является защита прав и свобод людей с нарушениями слуха. Все еще трудно решаемой проблемой является организация их жизнедеятельности, в силу присутствия языкового барьера, а также отсутствие возможности получения информации о своих правах; обратиться в органы власти всех уровней по защите своих прав и свобод в Белгородской области, в которых, к сожалению, отсутствуют переводчики русского жестового языка.
Русский жестовый язык, статус которого определен Федеральным законом № 296-ФЗ от 30.12.2012 года, по сути это язык коммуникаций между слышащим человеком и инвалидом по слуху.
Социально значимые объекты (государственные учреждения, больницы, банки, гостиницы, вокзалы, аэропорты) и экстренные службы (МЧС, скорая медицинская помощь, полиция, пожарная охрана, аварийная служба, газовая служба и др.) не имеют в кадровом составе переводчиков жестового языка и не оснащены оборудованием, позволяющим посредством технологий видеосвязи, коротких текстовых сообщений получать инвалидам по слуху актуальную и оперативную информацию.
Услуга сурдоперевода в количестве 40 часов в год, которое предоставляет государство, предусмотрена только для тех инвалидов по слуху, у которых есть ИПР(А), не может удовлетворить неслышащего человека в получении информации. Это мизерное количество часов (расчет - 5 дней по 8 часов), которое человек с нарушением слуха получает в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида (этот документ тоже необходимо оформлять и еще множество соответствующих бумаг и справок). Не все инвалиды имеют оформленные ИПРА. (В Белгородской области из 924 инвалидов, состоящих на учете в ВОГ, имеют ИПР(А) только 540 человек).
Письменное обращение положительного результата не дает, так как 80% инвалидов по слуху являются малограмотными (в силу того, что не слышат, им трудно самостоятельно представить звучание слов и построить логическое предложение).
Оказание услуги перевода РЖЯ в режиме онлайн позволяет продлить пребывание инвалидов по слуху в привычной для них обстановке, сохранить сложившиеся социальные контакты.
Данная проблема решается необходимостью совершенствования системы адаптации инвалидов по слуху к существующим условиям жизни за счет обеспечения доступа к информационным ресурсам и создания возможности коммуникации его со слышащими гражданами, при организации видеодиспетчерского центра связи для глухих с целью оказания экстренной или иной социальной помощи, путем предоставления бесплатных услуг удаленного перевода РЖЯ с целью защиты его прав.

Цель

1. Снижение социальной напряженности и возможность 200 гражданам с нарушением слуха, проживающим в городах Старый Оскол, Новый Оскол и Шебекино Белгородской области обращаться в диспетчерскую службу, находящуюся в месте их проживания в режиме онлайн, что позволит им воспользоваться своими правом на получение информации либо услуг через переводчика русского жестового языка в том числе с целью защиты или не допущения нарушения своих прав.
2. Использование 924 лицами с ОВЗ по слуху ресурса диспетчерской службы на постоянной основе, в целях использования своих прав, наравне со слышащими гражданами, через диспетчера - переводчика русского жестового языка без ограничений по времени (в настоящее время государством установлен лимит для инвалида по слуху - 40 часов в год) и наличия индивидуальных программ реабилитации и абилитации. (В Белгородской области 384 инвалида, состоящих на учете в ВОГ, не имеют ИПР(А), что не позволяет им воспользоваться своим правом даже на получение 40 часов сурдоперевода).
3. Создание централизованной диспетчерской службы социального сопровождения инвалидов по слуху на территории субъекта с целью беспрепятственного доступа к информационно - техническим возможностям, получению информации о социальной, юридической, консультационной и иной помощи, для неслышащей категории граждан и семей , где есть люди с инвалидностью по слуху, проживающим в Белгородской области.

Задачи

1. Открытие пункта центра связи в г. Новый Оскол Белгородской области
2. Открытие пункта центра связи в г. Шебекино Белгородской области
3. Открытие пункта центра связи в г. Старый Оскол Белгородской области
4. Информирование жителей с нарушением слуха Белгородской области о централизованной единой диспетчерской службе для граждан с нарушением слуха Белгородской области.

Обоснование социальной значимости

Согласно данным Федерального реестра инвалидов Белгородская область по числу инвалидов (199929 человек) занимает 4 место в Центральном федеральном округе после Москвы, Московской и Воронежской областей. Подтверждающая ссылка - https://sfri.ru/analitika/chislennost/chislennost/chislennost-po-polu?territory=1.
В Белгородской области более 4000 человек имеют различные нарушения слуха.
Согласно ФЗ "О социальной защите инвалидов" инвалиды по слуху имеют право в полной мере получать информацию.
Несмотря на работу государства в части обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов всех категорий к различным социальным объектам, в том числе к объектам инфраструктуры, жизненная действительность такова, что, оказавшись за пределами своих домов, глухие граждане испытывают значительные затруднения при необходимости обращения в организации, а также при необходимости получения какой-либо справочной информации, что нарушает их права и заставляет чувствовать о неполной свободе и вызывает дискомфорт.
В местах общественного назначения (банки, гостиницы, больницы, железнодорожные и автовокзалы), среди большого скопления людей, неслышащие оказываются совершенно беспомощными, так как не могут получить необходимую информацию привычным для них способом, на жестовом языке.
Диспетчер - переводчик по необходимости перенаправляет вопросы связанные с компетенцией юриста или психолога, а также при необходимости возможен личный прием по предварительной договоренности через диспетчеров. Перечень возможных оказываемых услуг : юридическая поддержка , вопросы по мерам социальной поддержки, налоговых льгот , бытовые вопросы с которыми каждодневно сталкиваются лица с проблемами слуха - это вызов такси, заказ авиа и ж/д билетов, поиск и заказ товаров , обращения в муниципальные службы, бронирование гостиниц,, обращения с просьбой об оказание услуг перевода РЖЯ, обращение в экстренные службы, вызов участкового врача, вызов полиции , вопросы связанные с миграционными службами, общение через скайп связь с слышащими специалистами в медучреждениях, правоохранительных органах , и это еще не весь спектр услуг , оказываемых диспетчерами.
Диспетчеры также могут разъяснить обратившемуся суть вопроса, подсказать в решении проблемы, озвучить проблему собеседнику (например, глухой позвонит из РЭУ или магазина).
Проблемы граждан с нарушениями слуха возникают ежедневно, помощь нужна будет постоянно.
Анонимность обращения при необходимости гарантируется , согласно этическому кодексу переводчика РЖЯ.
Приказом Минтруда России от 06.12.2012 № 575 утверждена примерная программа субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, в соответствии с которой субъектами Российской Федерации разработаны соответствующие региональные программы (далее - региональные программы).
В указанные региональные программы включены, в том числе мероприятия по организации круглосуточных диспетчерских служб, на создание которых с 2016 г. по 2018 г. включительно предоставлялась финансовая поддержка из федерального бюджета.
Начиная с 2019 года в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» субъекты Российской Федерации осуществляют указанные мероприятия за счет собственных средств в рамках региональных программ.
Ввиду ограниченности бюджетов регионов, фактически работа по открытию диспетчерских служб прекратилась. В Белгородской области было открыто две службы.
Письмом Министерства труда и социальной защиты РФ № 13-1/10/В-794 от 03.02.2020 года подчеркивается необходимость обеспечения функционирования региональных диспетчерских служб по
социальному сопровождению инвалидов по слуху.
Наш проект направлен не просто на продолжение функционирования созданных диспетчерских служб по социальному сопровождению инвалидов по слуху (две в Белгородской области), а их развитие в виде открытия в остальных городах области (три) с целью создания беспрепятственного доступа инвалидов по слуху ко всему широкому спектру услуг, направленных на защиту их прав и законных интересов, на социальную поддержку и доступность в Белгородской области ко всем возможным услугам предоставляемые наравне с слышащими гражданами.
Открытие диспетчерских центров (служб) позволит 200 инвалидам по слуху и членам их семей получать услуги в месте проживания.
Итогом реализации проекта станет создание централизованной диспетчерской службы (центров) видеосвязи по социальному сопровождению инвалидов по слуху в Белгородской области в местах их массового проживания, что позволит им получать максимально быстро и оперативно услуги переводчика русского жестового языка, реализуя свое законное право на беспрепятственный доступ ко всему широкому спектру услуг в том числе с целью защиты или не допущения нарушения своих прав.

География проекта

Город Белгород, Губкинский городской округ, Старооскольский городской округ, Алексеевский городской округ, Белгородский район, Борисовский район, Валуйский городской округ, Вейделевский район, Волоконовский район, Грайворонский городской округ, Ивнянский район, Корочанский район Красненский район, Красногвардейский район, Краснояружский район, Новооскольский городской округ, Прохоровский район, Ракитянский район, Ровеньский район, Чернянский район, Шебекинский городской округ, Яковлевский городской округ

Целевые группы

1. Люди с ограниченными возможностями здоровья
2. Дети подростки с нарушением слуха
3. Молодежь и студенты с нарушением слуха
4. Пенсионеры с нарушением слуха
5. Лица с нарушением слуха, попавшие в трудную жизненную ситуацию